مساكن إيكو جاردن الاجتماعية في قلب مدينة هوي ، ببنية تحتية متزامنة. تصوير: نغوك هوا

لقد تطرق هذا البيان إلى الضعف الكامن في سياسة الإسكان الاجتماعي القائمة منذ فترة طويلة: فهي موجودة بشكل فخم للغاية على الورق في العديد من المناطق، ولكنها في الواقع فقيرة من حيث الموقع ونوعية الحياة.

وهذه ليست مجرد قصة عدد قليل من المحليات ذات التخطيط السيئ، بل هي النتيجة طويلة الأمد لعقلية خاطئة: اعتبار السكن الاجتماعي التزامًا إضافيًا، وسياسة ضمان اجتماعي ضئيلة، بدلاً من اعتباره مكونًا أساسيًا في استراتيجية التنمية الحضرية والاقتصادية والاجتماعية المستدامة.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة أن يتمتع السكن الاجتماعي ببنية تحتية متكاملة من المواصلات والكهرباء والمياه والاتصالات والخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية والثقافة والتعليم . وهذا ليس مطلبًا رفاهية، بل هو شرط أساسي للحياة الأسرية، ليتمكن أفرادها من الاستقرار في حياتهم وعملهم وتربية أبنائهم براحة بال.

عندما يتم التخطيط للإسكان الاجتماعي دون وجود اتصال، ودون وجود مدارس قريبة، أو أسواق، أو محطات طبية، أو وسائل نقل عام، فإن "المنزل" في حد ذاته لم يعد حلاً، بل مجرد مكان مؤقت للعيش، يمكن التخلي عنه بسهولة أو تدهوره بسرعة.

وبعبارة أخرى، إذا استثمرنا فقط في الهيكل الخارجي، أي الشقق الرخيصة، دون الاستثمار في النظام البيئي المعيشي المحيط، فإن الإسكان الاجتماعي سيظل يُعتبر "سلعاً رخيصة" للفقراء، ولن يحل أبداً مشكلة عدم المساواة في الوصول إلى الفرص.

الإسكان الاجتماعي ليس مجرد سياسة اجتماعية، بل هو أيضًا جزء من التخطيط الاستراتيجي للحفاظ على القوى العاملة، وضمان استقرار الموارد البشرية في المناطق الصناعية والمناطق الحضرية ومراكز الخدمات. عندما يُبنى السكن الاجتماعي بالقرب من مكان العمل، يُقلل ذلك من تكاليف السفر، ويُخفف الضغط على البنية التحتية لحركة المرور، ويُعزز إنتاجية العمل. عندما تُرتب المناطق السكنية بشكل معقول من حيث البنية التحتية الاجتماعية، سيُحفّز ذلك الناس على البقاء والتواصل مع المنطقة والتطور معها. ولهذا السبب، يُعتبر القرار 201/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية إنجازًا كبيرًا: فهو لم يقتصر على إزالة المؤسسات، وتقصير الإجراءات الإدارية، بل سمح أيضًا بإنشاء صندوق وطني للإسكان، وتوسيع نطاق المستحقين للإيجار، والتمتع بالسياسات...

إن تقليص الإجراءات اللازمة لبناء المساكن الاجتماعية لا يساعد على خفض تكاليف الاستثمار فحسب، بل ويختصر أيضاً الوقت اللازم لتنفيذ السياسات ــ وهو الأمر الذي طالما رغبت فيه الشركات والأفراد.

ومع ذلك، وكما أكد رئيس الوزراء، مهما كانت السياسة مبتكرة، فإنها لا يمكن تنفيذها بمفردها؛ إذا لم يتخذ القادة المحليون إجراءات جذرية، وإذا استمرت الإدارات والفروع في المماطلة أو تجنب المسؤولية أو دفعها إلى مستويات أخرى، فإن تقليص الإجراءات سيبقى حبراً على ورق.

على وجه الخصوص، من الضروري وضع حدٍّ لرفض العديد من المناطق بناء مساكن اجتماعية على أراضٍ "مُهيأة" أو أراضٍ في قلب المدن. لذلك، غالبًا ما يُدفع المساكن الاجتماعية إلى المناطق "المُهمَلة" - أي الأماكن ذات القيمة التجارية المنخفضة - لتجنب "التأثير على تخطيط استخدام الأراضي التجارية".

هناك مشكلة أخرى تتعلق بدور الشركات. في الواقع، هناك العديد من الشركات التي ترغب في بناء مساكن اجتماعية، لكنها تواجه إجراءات طويلة، وفترات سداد طويلة، ولا تتمتع بحوافز جذابة بما يكفي.

لقد فتح القرار 201 العديد من "الأبواب" أمام القطاع الخاص، بما في ذلك تنظيم الإعفاء من تراخيص البناء، وتخصيص الأراضي دون مزاد... لكن ما تحتاجه الشركات أكثر هو بيئة شفافة، وإجراءات واضحة، وعدم وجود "تكاليف إضافية".

لا يمكننا أن نتوقع من الشركات بناء مساكن اجتماعية كالتزام أخلاقي. علينا أن ننظر إلى هذا باعتباره قطاعًا خاصًا من السوق، حيث تلعب الدولة دورًا في تحقيق أرباح مستقرة وطويلة الأجل من خلال السياسة المالية وآليات الأراضي والضمانات المالية. وإلا، فمهما كان القرار رائدًا، سيظل هناك نقص في العمال الحقيقيين.

السكن الاجتماعي ليس حلاً رخيصًا لمشكلة باهظة التكلفة. إنه استثمار في مستقبل القوى العاملة، و"بنية تحتية مرنة" للتنمية المستدامة للبلاد.

عندما أثار رئيس الوزراء قضية عدم بناء مساكن اجتماعية في "منتصف مكان لا يوجد فيه أحد"، لم يكن ذلك مجرد بيان سياسي، بل كان بمثابة تذكير: من أجل التنمية الحقيقية، يجب علينا تغيير تفكيرنا بشكل جذري حول القيم الإنسانية في التخطيط الحضري ونظام الضمان الاجتماعي.

من النعمة

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/nha-o-xa-hoi-khong-the-nam-o-noi-khi-ho-co-gay-155235.html