الوعي الصحيح بترتيب وتنظيم الجهاز والنظام السياسي لحزبنا ودولتنا

أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة مؤخرًا القرار رقم 126-KL/TW بشأن عدد من البنود والمهام لمواصلة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي حتى عام 2025؛ والقرار رقم 127-KL/TW بشأن إجراء البحوث واقتراح مواصلة تنظيم جهاز النظام السياسي . واستغلالًا لهذه القضية، انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي حججٌ مُضللة ومعلوماتٌ مُضللة لمعارضة الحزب والدولة، مما أثار بلبلةً عامة.

الرفيق فو داي ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، قدّم قرار دمج لجنة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزبية الإقليمية ولجنة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزبية الإقليمية في لجنة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزبية الإقليمية. *تصوير: ثو تشونغ.*

أولاً، يمكن التأكيد على أن هذه آراء خاطئة، أو تحريف متعمد للمعلومات، أو وجود وعي ناقص وغير صحيح لدى جزء من المجتمع بشأن تنفيذ سياسة رئيسية وتصميم سياسي لحزبنا ودولتنا في الوقت الحاضر. إن تبسيط الجهاز التنظيمي هو سياسة متسقة لحزبنا ودولتنا، والتي يتم تنفيذها بروح من العزم والجدية والتزامن من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي للمساهمة في بناء وتحسين دولة اشتراكية نظيفة وقوية ومبسطة وفعالة وكفؤة ذات سيادة القانون، تخدم الشعب ومن أجل تنمية البلاد. تعزيز الدعاية والشفافية والمساءلة والسيطرة على السلطة المرتبطة بتشديد الانضباط والنظام في أنشطة الدولة وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين. الاستمرار في تعزيز مكافحة الفساد والإهدار والبيروقراطية والجريمة والشرور الاجتماعية، وتحقيق نتائج إيجابية في البداية، والحصول على دعم الرأي العام والكوادر وأعضاء الحزب.

تنفيذًا لقرارات الحكومة، قامت الدولة بأكملها، من عام ٢٠١٥ إلى ١٥ ديسمبر ٢٠٢٣، بتبسيط نظام رواتب ٨٤,١٤٠ موظفًا. ومؤخرًا، يضم الهيكل التنظيمي للحكومة للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٦، ١٧ وزارة وفرعًا (١٤ وزارة و٣ هيئات على مستوى الوزراء)، بانخفاض ٥ وزارات وفرع مقارنةً بالسابق؛ و١٣ إدارة عامة وهيئة معادلة، و٥١٩ إدارة وهيئة معادلة، و٢١٩ إدارة وهيئة معادلة، و٣٣٠٣ فروع وهيئة معادلة. كما خفضت المقاطعات والمدن ٣٤٣ وكالة متخصصة وهيئة معادلة تابعة للجنة الشعبية للمقاطعات؛ و١٤٥٤ وكالة متخصصة وهيئة معادلة تابعة للجنة الشعبية للمقاطعات.

بعد أكثر من 7 سنوات من تنفيذ القرار 18-NQ/TW، تم تجديد النظام التنظيمي للحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في بلدنا تدريجياً؛ وتم تحديد وظائف ومهام وعلاقات العمل لكل منظمة وتعديلها بشكل أكثر معقولية، وتلبية متطلبات بناء وتطوير دولة القانون وتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية تدريجياً.

ومع ذلك، أشار الأمين العام تو لام، في حديثه خلال جلسة نقاش جماعية في الجمعية الوطنية، إلى أن الوضع الراهن للنظام السياسي الفيتنامي معقد ومتداخل، مما يُبرز الحاجة المُلحة لترتيب الجهاز وتبسيطه بما يُتيح له تحقيق التكامل - التماسك - القوة - الفعالية - الكفاءة - الفعالية، لأن عدم تبسيطه في أسرع وقت سيُعيق تنمية البلاد. وأشار الأمين العام إلى أن 70% من ميزانية الدولة لا تزال تُستخدم لدفع الرواتب والنفقات الاعتيادية وتسيير عمل الجهاز. وهذا يعني أن 30% فقط من الموارد مُخصصة للاستثمار والتنمية والدفاع الوطني والأمن والقضاء على الجوع والحد من الفقر والضمان الاجتماعي. وأضاف: "إن سبب عدم إمكانية زيادة الرواتب هو أن ميزانية زيادتها ستزيد بنسبة 80-90%، ولن تتبقى ميزانية لأنشطة أخرى". لذلك، اقترح الأمين العام ضرورة النظر إلى الواقع لمواصلة تبسيط الجهاز، وتقليص عدد الموظفين، وتخفيض النفقات الاعتيادية لتوفير الموارد اللازمة للاستثمار والتنمية. إذا لم تُعالج أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه، فلن تتمكن البلاد من التطور لتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع بحلول عام ٢٠٣٠، وأن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام ٢٠٤٥، كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. لذلك، فإن الاستمرار في التنفيذ الحازم للقرار ١٨-NQ/TW لتبسيط الجهاز التنظيمي بما يتوافق مع الظروف والأوضاع الجديدة هو ضرورة موضوعية، ومطلب عملي، وإرادة وطموح الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والنظام السياسي بأكمله، وليس مطلقًا "إرادة ذاتية" لأي فرد.

ثانيًا، إن الرأي القائل بأن موظفي الخدمة المدنية العاملين في القطاع العام بسبب محدودية المؤهلات والقدرات عند تقليص الحجم مدعومون بمئات الملايين، بل وحتى مليارات دونج، هو رأي غير عادل مقارنة بمن يعملون خارج القطاع العام. في الواقع، لتقليص 50٪ من عدد المقاطعات والمدن؛ 60-70٪ من المستوى الشعبي، فإن عدد موظفي الخدمة المدنية في الوكالات من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي سيكون كبيرًا جدًا (تقدر وزارة الشؤون الداخلية انخفاضًا بنحو 20٪ من الرواتب، أي ما يعادل 100،528 شخصًا (باستثناء موظفي الخدمة المدنية في الصحة والتعليم) بميزانية تبلغ حوالي 130،000 مليار دونج من ميزانية الدولة). بعد دمج المقاطعات والمدن والبلديات والأحياء، وترتيب الوكالات وفقًا للقطاعات الرأسية ...، سيزداد عدد الرواتب التي يجب تخفيضها. ومن ثم، لتحقيق نتائج في تبسيط الأجهزة وتقليص عدد الموظفين، بالإضافة إلى تحفيز وإقناع روح الاستعداد الطوعي، فإن السياسات والحوافز المتميزة لموظفي الخدمة المدنية والموظفين هي "المفتاح" للمساعدة في توضيح العقلية في تنفيذ التبسيط والتقليص الفعال.

لقد لبت "ثورة" تبسيط جهاز الدولة والنظام السياسي حتى الآن المتطلبات العملية، وحظيت بموافقة ودعم غالبية الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. الكفاءة والفعالية والكفاءة... هي أهداف "ثورة" تبسيط الجهاز. ستؤدي نتائج "الثورة" إلى تحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات، وتخفيف عبء التكاليف، وتوفير ميزانية أكبر للتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والقضاء على الجوع والحد من الفقر والدفاع والأمن الوطنيين... مما يتيح للبلاد مكانة وقوة جديدة وواسعة، والانطلاق، لتصبح قريبًا دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في العصر الجديد.

بالطبع، يجب أن يترافق تبسيط الجهاز التنظيمي مع تبسيط نظام الرواتب وإعادة هيكلة الكادر الوظيفي. في الواقع، باستثناء عدد قليل من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام المتقدمين في السن، والذين لديهم مؤهلات غير مكتملة، والذين لا يستطيعون مواكبة تطور العلوم والتكنولوجيا، وخاصةً تكنولوجيا المعلومات؛ فإن الغالبية العظمى من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على جميع المستويات اليوم مدربون تدريبًا أساسيًا، ويتمتعون بمؤهلات عالية ومهارات وخبرات مهنية؛ ويجب عليهم اجتياز مراحل وامتحانات عديدة للتأهل لشغل مناصب في جهاز الدولة؛ بل إن الكثيرين منهم مرشحون "بشكل غير رسمي". لذلك، بالإضافة إلى تطبيق اللوائح وفقًا للقوانين السارية، يهتم حزبنا ودولتنا بسياسات مناسبة لتشجيع موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على الاستقالة طواعية (التقاعد المبكر، الاستقالة) وعدد من السياسات المناسبة الأخرى ذات الصلة لضمان حقوق هذه الفئة من الناس، ولديهم سياسات مناسبة أخرى ذات صلة.

خلال عملية التنفيذ، قدّم العديد من القادة والكوادر الرئيسيين في منظمات الحزب والهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات والأقاليم والبلديات طلبات تقاعد مبكر طواعية؛ ولا يزال أمام العديد منهم 8-9 سنوات من الخدمة، ودورتان كاملتان، وفرصٌ كثيرة للنجاح، وهو أمرٌ جديرٌ بالثناء والدعم. وهذا لا يُهيئ بيئةً مواتيةً للمنظمة في عمل تنظيم الكوادر فحسب، بل يُظهر أيضًا حس المسؤولية والروح الريادية والدور المثالي لأعضاء الحزب في تنفيذ سياسات الحزب وقوانين الدولة وسياساتها في الثورة الحالية لترشيد الجهاز التنظيمي.

ثالثًا، فيما يتعلق بالمنظمات والأفراد الذين يتعين عليهم تغيير وثائقهم وإجراءاتهم بسبب ترتيبات الوحدات الإدارية، لن تُفرض أي رسوم أو تكاليف. أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW النشرة الرسمية رقم 43-CV/BCĐ بشأن خطة مواصلة ترتيبات جهاز النظام السياسي. تتضمن هذه النشرة مطالبة اللجنة المركزية لحزب الأمن العام بالتركيز على قيادة وتوجيه وتنفيذ "اللوائح والتعليمات المتعلقة بتنفيذ الخدمات العامة والإدارة الاجتماعية... وفقًا لوظائف ومهام وزارة الأمن العام، وذلك بهدف توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت والخدمات الرقمية للأفراد والشركات بغض النظر عن الحدود الإدارية، دون تحصيل رسوم أو تكاليف (للمنظمات والأفراد الذين يتعين عليهم تغيير وثائقهم وإجراءاتهم بسبب ترتيبات الوحدات الإدارية) (على أن تُستكمل قبل 30 يونيو 2025)".

إن تبسيط الجهاز، بطريقة بسيطة وسهلة الفهم كما قال الأمين العام تو لام، هو "خفيف للإقلاع"، أو كما قال أسلافنا، "أفضل أقل ولكن أفضل". ومن الواضح أن وجهة نظر "التحسين - الاكتناز - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة" والتوجيه الجذري لحزبنا ومشاركة النظام السياسي بأكمله قد أظهرت التصميم السياسي العظيم لحزبنا ودولتنا. وقد حققت سياسة ترتيب وتبسيط تنظيم الجهاز وحدة مطلقة في كل من الإدراك والعمل، وتلقت إجماعًا ودعمًا كبيرًا من النظام السياسي بأكمله والمجتمع بأكمله. وقد أكدت هذه الممارسة الحقيقة: هذه سياسة صحيحة تمامًا وفي الوقت المناسب وتقدمية وإنسانية وموضوعية وعلمية، لأنها تلبي المطالب الملحة للحياة الواقعية وتتقارب تمامًا مع "إرادة الحزب - تطلعات الشعب". في جوهرها، إنها ثورة في الموارد البشرية، تهدف إلى إصلاح الجهاز التنظيمي بشكل شامل، والمساهمة في "إطلاق العنان" للقوى المنتجة، وتحرير القوى المنتجة، وخلق الظروف لاستغلال الموارد البشرية وتعظيمها، وخلق موقف وقوة للأمة بأكملها للتحول وتحقيق اختراق قوي، بحيث تدخل بلادنا رسميًا عصر النمو الوطني، معًا نحو تحقيق الهدف النبيل والعظيم للأمة: بناء فيتنام اشتراكية، وشعب غني، ودولة قوية، ونزاهة، وديمقراطية، وحضارة، والوقوف قريبًا جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية كما تمنى الرئيس هوشي منه.

هوانغ داي دونغ (قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية)

مصدر