من أجل أن يدخل القانون المعدل الذي يتضمن العديد من المحتويات الجديدة والمهمة حقًا في الحياة الاجتماعية، وأن يتم قبوله وتنفيذه من قبل الناس، تعمل وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على استكمال خطة التنفيذ الأولية بشكل عاجل من خلال أنشطة الاتصال والتدريب وبناء الوثائق بموجب القانون... أجرى مراسل صحيفة TN&MT مقابلة مع السيد نجو مانه ها - نائب مدير إدارة موارد المياه حول هذه القضية.
س: من وجهة نظر جهة صنع القرار، وباعتباركم عضوا مشاركا في صياغة القانون، ما هي برأيكم النقاط الجديدة في قانون الموارد المائية 2023 التي من شأنها إحداث تغييرات جوهرية في إدارة واستخدام الموارد المائية؟
السيد نجو مانه ها: قانون موارد المياه لعام 2023، الذي يتكون من 10 فصول و86 مادة، قد أرسى وجهات نظر الحزب والدولة الجديدة ومبادئها التوجيهية وسياساتها بشأن إدارة موارد المياه وحمايتها من خلال أربع مجموعات سياسية مهمة حول ضمان أمن المياه؛ وتأميم قطاع المياه؛ واقتصاديات موارد المياه وحماية موارد المياه والوقاية من الآثار الضارة الناجمة عن المياه والسيطرة عليها.
ومن المبادئ الأساسية للقانون أن الموارد المائية يجب أن تُدار بطريقة شاملة وموحدة من حيث الكمية والنوعية، بين المياه السطحية والمياه الجوفية، بين المنبع والمصب؛ وتحديد المسؤولية بشكل واضح ولامركزي عن إدارة الدولة للموارد المائية ومصادر المياه مع مسؤولية إدارة الدولة للتخطيط والبناء وتشغيل أعمال الري والكهرباء الكهرومائية وإمدادات المياه في المناطق الحضرية وإمدادات المياه في المناطق الريفية؛ وحل التداخلات والصراعات والثغرات في القوانين لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة للموارد المائية، وضمان أمن الموارد المائية الوطنية.
يهدف هذا القانون إلى تنظيم جميع جوانب إدارة موارد المياه وحمايتها واستغلالها واستخدامها، والوقاية من الآثار الضارة الناجمة عنها والسيطرة عليها. كما يُحدد بوضوح ما يُدار، وكيفية إدارته، ومن يُديره. وبناءً على ذلك، يُحدد القانون مسؤوليات كلٍّ من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة البناء ، ووزارة النقل، ووزارة الصحة، ووزارة المالية، وفقًا للمهام والصلاحيات المُسندة إليها في القوانين المتعلقة بموارد المياه، وذلك لضمان الاتساق والوحدة، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة موارد المياه.
يهدف القانون تحديدًا إلى إدارة الموارد المائية الوطنية عبر منصة تكنولوجية رقمية من خلال النظام الوطني لمعلومات الموارد المائية، وقاعدة البيانات، ونظام أدوات دعم القرار. ويُعد هذا أحد أبرز مزايا قانون الموارد المائية لعام ٢٠٢٣. وسيتم تعزيز منصة التكنولوجيا الرقمية لدعم الجهات الإدارية في عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بتنظيم وتوزيع الموارد المائية، وتشغيل الخزانات، والربط بين الخزانات، وتقليل الأضرار الناجمة عن المياه، خاصةً عند حدوث الجفاف ونقص المياه في أحواض الأنهار. وفي الوقت نفسه، يُقلل هذا من تكاليف الموارد البشرية والتشغيل والإدارة. وهذا أيضًا ما أشعر بالرضا التام عنه منذ تعديل القانون وحتى إقراره.
المراسل: سيدي، في سياق تقييم موارد المياه في فيتنام على أنها "وفيرة للغاية، ونادرة للغاية، وقذرة للغاية" في الوقت الحاضر، ما هي الأحكام التي يتضمنها قانون موارد المياه لعام 2023 والتي تعتبر "المفتاح" لحل تحديات الأمن المائي الحالية في فيتنام بشكل جذري، وخاصة في المدن الكبرى؟
السيد نجو مانه ها : تُعدّ مسألة ضمان الأمن المائي الوطني المبدأَ التوجيهي في عملية البناء حتى يُقرّ المجلس الوطني قانون الموارد المائية. وتُعبّر فصول ومواد القانون عن السياسات المتعلقة بالأمن المائي، بهدف ضمان كمية وجودة المياه اللازمة لحياة الناس في جميع الظروف، وتلبية احتياجات استخدام المياه للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والبيئة، وتقليل المخاطر والأضرار الناجمة عن الكوارث البشرية والطبيعية المتعلقة بالمياه.
علاوةً على ذلك، يُولى اهتمامٌ خاصٌّ لمسألة ضمان الأمن المائي للحياة اليومية. وقد أضاف قانون الموارد المائية لعام ٢٠٢٣ أحكامًا في المادة ٢٦ تنصّ على مراقبة الأنشطة التي تُهدّد بتلويث مصادر المياه المنزلية. وفي الوقت نفسه، تُطبّق سياساتٌ تفضيليةٌ لمشاريع الاستثمار في استغلال المياه لأغراض الحياة اليومية والإنتاج، وذلك لسكان المناطق التي تعاني من شحّ المياه العذبة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وخاصةً الصعبة منها؛ وذلك بهدف تهيئة الظروف الملائمة لتوفير المياه المنزلية للفقراء والنساء والأطفال وذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات المستضعفة.
س: بالنظر إلى الواقع في المحليات، عندما جفت العديد من الأنهار أو تحولت إلى اللون الأسود بسبب أنشطة التصريف الملوثة، وأصبحت أنهارًا ميتة، هل يجوز لي أن أسأل، ما هي اللوائح الجديدة في قانون الموارد المائية لعام 2023 التي تتطلب مسؤوليات محلية في استعادة البيئة لهذه الأنهار، سيدي؟
السيد نجو مانه ها: للحصول على ممر قانوني محدد، أضاف قانون الموارد المائية لعام 2023 العديد من اللوائح والسياسات المتعلقة باستعادة الأنهار ولضمان الطبيعة العلمية والقابلة للتنفيذ، فقد نص بوضوح على الآلية المالية والسياسات لأنشطة استعادة الموارد المائية لتكون أساسًا لتعبئة وتخصيص الموارد لاستعادة موارد المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة.
وفقاً للقانون، وبناءً على تخطيط الموارد المائية المعتمد، ومستوى ونطاق التدهور والاستنزاف والتلوث لمصادر المياه في أحواض الأنهار، ومتطلبات استغلال واستخدام وحماية مصادر المياه، تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة وتنسيق الوزارات ذات الصلة والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية في المحافظات لتنظيم تجميع قائمة بمصادر المياه المتدهورة والاستنزاف والتلوث التي تحتاج إلى استعادتها؛ ووضع الخطط والبرامج والمشاريع لاستعادة مصادر المياه المتدهورة والاستنزاف والتلوث وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها.
وفي الوقت نفسه، عند الاستثمار في مشاريع بناء السدود والخزانات على الأنهار المدرجة في قائمة مصادر المياه التي تحتاج إلى إعادة تأهيل، من الضروري طلب آراء وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ومنظمة حوض النهر التي يتم تنفيذ المشروع فيها بشأن محتوى إعادة تأهيل مصدر المياه قبل أن توافق السلطة المختصة على سياسة الاستثمار أو تقرر الاستثمار في المشروع.
س: بعد إقرار قانون الموارد المائية 2023، ما هي الخطط التي يتعين على إدارة الموارد المائية، كوكالة إدارة حكومية، إعدادها لتنفيذ السياسات واللوائح القانونية حتى يتمكن القانون من أن يصبح حقيقة واقعة؟
السيد نغو مانه ها: لضمان سريان قانون الموارد المائية ودخوله حيز التنفيذ، ركزنا في الفترة الماضية على إعداد المراسيم والتعميمات التوجيهية لتنفيذه. وحتى الآن، نبذل جهودًا حثيثة لاستكمال إعداد مسودة مرسوم يُقدم إرشادات مفصلة بشأن تنفيذ قانون الموارد المائية لعام ٢٠٢٣، ومشروع مرسوم يُنظم إجراءات وشروط الإعلان والتسجيل والترخيص لاستغلال الموارد المائية، وتحصيل رسوم منح حقوق استغلالها.
بالإضافة إلى تطوير الوثائق الإرشادية لتنفيذ القانون، خططنا أيضًا للتنسيق مع المحليات لتنظيم الدعاية والنشر والتوجيه والنشر الواسع النطاق للنقاط الجديدة واللوائح الجديدة للقانون للمساهمة في رفع الوعي القانوني للمنظمات والأفراد، وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة.
إلى جانب ذلك، سنركز في الفترة المقبلة على تطوير نظام معلوماتي وطني لقاعدة بيانات الموارد المائية. يُعد هذا النظام الأساس الذي يُمكّن المديرين وصانعي السياسات في المناطق من الحصول على معلومات كافية لاتخاذ القرارات المتعلقة بتنظيم توزيع الموارد المائية في أحواض الأنهار.
بالإضافة إلى ذلك، ولتطبيق السياسة الواردة في القانون بفعالية في ظل محدودية موارد فيتنام، وفيما يتعلق بالتنفيذ، لدينا أيضًا سياسة لتعبئة الموارد الاجتماعية للمشاركة في حماية المياه واستغلالها واستخدامها والوقاية من آثارها الضارة. ونأمل أن يُسهم التعبئة المتزامنة والمرنة لموارد الدولة والقطاع الخاص في معالجة قضايا موارد المياه في فيتنام بشكل أفضل في المستقبل.
PV: شكرا جزيلا لك!
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)