العديد من مشاريع السياحة في الجنوب بطيئة التنفيذ، لماذا؟

كان من المتوقع أن يكون ثاني أكثر المنتجعات جاذبية في بينه ثوان ، مع سلسلة من المنتجعات الضخمة قيد الإنشاء. ومع ذلك، وبسبب العديد من المشاكل التي لم تُحل في الوقت المناسب، غادر العديد من المستثمرين ولم يعودوا، مما جعل الأراضي الساحلية الممتدة على طول رأس كي غا الشاعري هنا مهجورة تمامًا.

لم تتم إزالته في الوقت المناسب

وفقًا لإدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة بينه ثوان، يوجد في منطقة كي جا كيب (منطقة هام ثوان نام) 38 مشروعًا سياحيًا صالحًا بمساحة استثمارية مسجلة إجمالية تبلغ 706.9 هكتارًا ورأس مال استثماري مسجل إجمالي يزيد عن 1237 مليار دونج فيتنامي. ومن بين هذه المشاريع، تم تشغيل 13 مشروعًا، وهناك 11 مشروعًا قيد الإنشاء و14 مشروعًا لم يتم تنفيذها. وفي بلدية تيان ثانه، مدينة فان ثيت، يوجد أيضًا 29 مشروعًا استثماريًا غير حكومي في قطاع السياحة؛ منها 17 مشروعًا تم تشغيلها و6 مشاريع قيد الإنشاء و6 مشاريع بطيئة التنفيذ. ولم يستوفِ تنفيذ الاستثمار في بعض المشاريع متطلبات التقدم لأسباب عديدة. وتعتقد إدارة التخطيط والاستثمار أن البطء في تنفيذ المشاريع يرجع أيضًا إلى مشاكل تتعلق بمشروع ميناء كي جا للمياه العميقة. علاوةً على ذلك، واجهت عملية التعويضات وإخلاء الموقع صعوباتٍ عديدة، وطال أمدها بسبب تغيرات في سياسات تسعير التعويضات، وعدم التوصل إلى اتفاق بشأنها، والاضطرار إلى اتخاذ إجراءات قانونية. هناك عددٌ من الأسر والأفراد الذين تقدموا بشكاوى بشأن التعويضات ونزاعات الأراضي لسنواتٍ طويلة، مما سبب صعوباتٍ كثيرةً للمستثمرين في تنفيذ المشروع، ولكن لم تُحلَّ هذه المشاكل بشكلٍ كامل حتى الآن. كما أن هناك أيضًا حالةً من التعدي المتكرر من قِبل بعض الأسر، مما يؤثر على سير تنفيذ المشروع.

العديد من المشاريع الساحلية في الجزء الجنوبي من المقاطعة بطيئة التنفيذ. الصورة: ن. لان

من ناحية أخرى، تقع العديد من المشاريع في المنطقة الساحلية الجنوبية ضمن منطقة الاحتياطيات المعدنية الوطنية، وذلك وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 645/QD-TTg المؤرخ 15 مايو 2014. وقد تم تعليق هذه المشاريع مؤقتًا، ولم يكن من الممكن التأثير عليها بموجب قانون المعادن لعام 2010. وفي 1 أبريل 2021، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 51/2021/ND-CP بشأن إدارة المعادن في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية.

مع ذلك، لم يُنظَّم ويُوجَّه تطبيق ما سبق تحديدًا، مما سبَّب ارتباكًا للعديد من المستثمرين والجهات الحكومية في عملية التنفيذ. وفي الوقت الحالي، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 1277/QD-TTG بتاريخ 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، ليحل محل القرار رقم 645، الذي أزال مواقع عدد من المشاريع الاستثمارية في بلدية تيان ثانه من منطقة الاحتياطي المعدني الوطني.

بالإضافة إلى ذلك، بعد الانتهاء من اتفاقية التعويض عن مساحة الأرض للشعب والبناء، لا يتم تضمين بعض المشاريع في خطة استخدام الأراضي، لذلك يتعين عليهم انتظار إضافة خطة استخدام الأراضي كأساس لاستعادة الأراضي وتأجيرها وفقًا للوائح. من ناحية أخرى، يتعين على بعض المشاريع تنفيذ إجراءات تحويل أراضي الغابات وإعادة التحريج، مما يؤثر أيضًا بشكل كبير على تقدم التنفيذ وفقًا للوائح. ليس هذا فحسب، فإن العديد من المشاريع ليس لديها أو يتعين عليها انتظار تعديل خطة البناء. ومع ذلك، في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، اتجهت بعض المناطق في المقاطعة إلى تغيير وتعديل خطة التخطيط العام وتقسيم المناطق الإنشائية، مما يؤدي إلى عدم تمكن المستثمرين من إكمال إجراءات الاستثمار وتنفيذ بناء المشروع. بحلول 19 مايو 2023، وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على مشروع تعديل خطة تقسيم المناطق في منطقة تيان ثانه، وبالتالي حل هذه المشكلة بشكل أساسي.

مشاريع السياحة الساحلية قيد التقدم بطلبات تراخيص البناء تواجه مشاكل تنظيمية. الصورة: ن. لان

قرر الانسحاب إذا لم تكن مؤهلاً

من الصعوبات الأخرى التي واجهتها المشاريع السياحية على طول الساحل مؤخرًا صعوبات في عملية تقديم طلبات تراخيص البناء، وفقًا للبند 1 من المادة 79 من قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة. وبناءً على ذلك، واعتبارًا من 1 يوليو 2016، يجب الحفاظ على الوضع الراهن، وعدم السماح بأي استثمار أو بناء جديد في نطاق 100 متر من متوسط ​​خط المد العالي لسنوات عديدة باتجاه البر الرئيسي. وبالتالي، يؤثر ذلك على تنفيذ مشروع المستثمر.

علاوة على ذلك، لا يزال تحديد أسعار الأراضي اللازمة للوفاء بالالتزامات المالية بطيئًا؛ إذ تفتقر البحوث إلى المرونة اللازمة لإزالة العقبات، مما يُثير القلق ويؤثر على حقوق المستثمرين والتزاماتهم. وعلى وجه الخصوص، أثّر وباء كوفيد-19 خلال الفترة 2020-2021 بشكل مباشر على عملية تنفيذ المشاريع من قِبَل المستثمرين. وفي الوقت نفسه، واجهت العديد من الشركات صعوبات في حشد الموارد المالية، ما حال دون تنفيذ المشروع وفقًا للجدول الزمني المحدد.

مراجعة وإنهاء المشاريع الاستثمارية البطيئة التنفيذ والتي تسبب هدر الموارد الأرضية (صورة: ن. لان)

بالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، يتباطأ بعض المستثمرين في تنفيذ إجراءات إعداد الاستثمار، أو يفتقرون إلى القدرة المالية، أو لا يملكون نية حسنة للاستثمار، ويميلون إلى انتظار تنفيذ المشاريع في المنطقة، ويبنون مشاريعهم مؤقتًا. في هذه الحالات، أجرت اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعة دورية، وأوقفت أنشطة مشاريع الاستثمار بشكل حاسم.

في السابق، في سبتمبر 2023، ترأس رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية اجتماعًا واستمع إلى تقارير حول مشاريع الاستثمار التي تستخدم رأس مال غير حكومي والتي كانت بطيئة في التنفيذ وبطيئة في استخدام الأراضي في المقاطعة. وعلى هذا الأساس، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية إشعارًا لمواصلة توجيه وتعيين مهام محددة لكل إدارة وفرع ومحلية لتعزيز مسؤولية إدارة الدولة في تقييم ومراجعة وإنهاء مشاريع الاستثمار التي كانت بطيئة في التنفيذ، مما تسبب في إهدار موارد الأراضي. في عام 2023، ترأست إدارة التخطيط والاستثمار ونسقت مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وإدارة البناء واللجنة الشعبية لمدينة فان ثيت واللجنة الشعبية لبلدية تيان ثانه لتفقد مشاريع الاستثمار التي كانت بطيئة في التنفيذ. وبناءً على ذلك، كانت هناك 3 حالات تم فيها تغريم المستثمرين إداريًا بمبلغ 255 مليون دونج لانتهاكهم تقدم مشاريع الاستثمار.

حاليًا، يُلتزم تمامًا بإنهاء أنشطة الاستثمار في المشاريع ويُنفَّذ بدقة وفقًا للوائح. لذلك، في حال استيفاء أي مشروع شروط إنهاء عملياته وفقًا لأحكام قانون الاستثمار، سترفع إدارة التخطيط والاستثمار تقريرًا حازمًا إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة للنظر في سياسة إنهاء عملياته وفقًا لأحكام القانون، مع منع أي مخالفة للقانون تُسبب هدرًا للموارد الأرضية، وفقًا لما أكدته إدارة التخطيط والاستثمار.

السيد فان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html