يقوم العديد من الأشخاص بسحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة ولا يرغبون في دفعه مرة أخرى.

أفاد 48% من العمال الذين سحبوا اشتراكهم في التأمين الاجتماعي أنهم لا يريدون العودة إلى نظام الضمان الاجتماعي، وذلك بحسب استطلاع أجرته هيئة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع).

أجرت شركة "بورد 4" وشركة "في إن إكسبريس" استطلاع رأي في أبريل/نيسان، بمشاركة 8340 مشاركًا، بهدف تحديد وضع العمالة من الآن وحتى نهاية العام واقتراح سياسات دعم مناسبة. وفي 30 مايو/أيار، أبلغت "بورد 4" رئيس الوزراء بنتائج الاستطلاع، مشيرةً إلى أن 14% من إجمالي العمال الذين شاركوا في الاستطلاع أفادوا بسحبهم وظائفهم، بينما 45% يفكرون في ذلك، بينما اختار 41% الاحتفاظ بها لأغراض التقاعد.

من بين الذين سحبوا اشتراكاتهم مرة واحدة، 48% لا يرغبون في العودة، بل يختارون ادخار المال؛ 25% يفكرون في ذلك، و27% يرغبون في العودة إلى نظام الضمان الاجتماعي. يُسحب معظم العمال اشتراكاتهم من التأمين الاجتماعي دفعةً واحدةً لعدم امتلاكهم مدخرات أو تعويضات دخل عند البطالة؛ أو لقلقهم بشأن استقرار بوليصة التأمين الاجتماعي؛ أو لحاجتهم إلى المال لتلبية احتياجاتهم العاجلة، مثل شراء منزل أو سداد الديون، أو لقلقهم من عدم كفاية معاشهم التقاعدي في المستقبل.

أكدت اللجنة الرابعة أن انسحاب 14% من العمال فجأةً بسبب مخاوف بشأن استقرار بوليصة التأمين الاجتماعي "يُمثل مصدر قلق" لصانعي السياسات. فالتأمين الاجتماعي هو ركيزة نظام الضمان الاجتماعي، وهدفه النهائي هو تقاعد من تجاوزوا سن العمل. ويعتمد تحقيق هذا الهدف على ارتفاع أو انخفاض معدل المشاركة.

"إذا كانت السياسة غير متسقة ويشعر العمال بالقلق بشأن استدامة صندوق التأمين الاجتماعي ودفع مستحقاتهم، فإن معدل سحب العمال للتأمين الاجتماعي دفعة واحدة سيرتفع، مما يجعل هدف الضمان الاجتماعي غير قابل للتحقيق"، كما جاء في التقرير.

الجانب الإيجابي هو أن ما يقرب من 22% من العاطلين عن العمل سيعتمدون على إعانات البطالة، مما يُظهر أن هذه السياسة لعبت دورًا داعمًا للعمال. تُعدّ هذه الإعانة رابع أهم مورد مالي للعاطلين عن العمل بعد الادخار (41%)، والاعتماد على دخل الأقارب (33%)، والاقتراض (22%).

قامت اللجنة الرابعة بتقييم نتائج المسح، ووجدت أن اتجاه سحب التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة لن يتوقف عند خضوع العمال لـ"موجة تسريحات عمالية ستستمر حتى نهاية هذا العام". فمعظم العمال لا يملكون سوى موارد مالية محدودة لتغطية نفقات معيشتهم.

من أجل دعم العمال للتغلب على الصعوبات والحد من عمليات السحب لمرة واحدة ، توصي اللجنة الرابعة السلطات المختصة بالنظر في السماح للعمال باستخدام دفاتر التأمين الاجتماعي كضمان أو للحصول على قروض استهلاكية قصيرة الأجل عندما ينخفض الدخل أو يكون العمل غير مستقر.

تدرس لجنة صياغة قانون التأمينات الاجتماعية المعدل تخفيض نسبة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية أو الإبقاء على نفس نسبة الاشتراك في ظل الصعوبات الاقتصادية، حتى يتمكن العمال من استخدام جزء من دخلهم للمشاركة في صناديق التأمينات الأخرى، وتنويع مصادر ادخارهم لحالات الطوارئ.

ترى اللجنة الرابعة أيضًا أن القانون المُعدّل ينبغي أن يُبنى على السنّ للسماح للعمال باختيار سحب اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة. وتحديدًا، يبدأ معظم العمال غير المهرة العمل في سنّ مبكرة جدًا، لذا إذا كان القانون يهدف إلى الحدّ من ذلك، فينبغي أن ينصّ على عدم جواز سحب اشتراكات التأمينات الاجتماعية لمن تتراوح أعمارهم بين 20 و45 عامًا لتجنب اختلال التوازن في الضمان الاجتماعي. ومع ذلك، يصعب على العمال من سنّ 45 عامًا فما فوق العثور على وظيفة جديدة، لذا ينبغي منحهم الحق في اختيار سحب اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة أو الاستمرار في الدفع للحصول على معاش تقاعدي. ويمكن لمن سددوا اشتراكات التأمينات الاجتماعية لمدة 20 عامًا أو أكثر اختيار التقاعد المبكر بمعدل أقلّ من أولئك الذين يعودون في السنّ المناسبة.

يتقدم العمال بطلب سحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في شركة التأمين الاجتماعي بمدينة ثو دوك (HCMC) في نهاية عام 2022. تصوير: ثانه تونغ.

ينص قانون التأمينات الاجتماعية الحالي على أنه يحق للموظفين الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية لمدة تقل عن 20 عامًا، بعد مرور 12 شهرًا من البطالة دون استمرارهم في دفع التأمينات الاجتماعية، سحب اشتراكاتهم مرة واحدة. يُبقي مشروع القانون المُعدّل على هذا البند، ويضيف خطةً تُمكّن الموظفين من سحب 50% من إجمالي فترة السداد، ويُحتفظ بالنصف المتبقي في النظام ليتمكنوا من التمتع بالمزايا عند تقاعدهم.

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون، اقترحت العديد من الهيئات حظر شراء وبيع دفاتر التأمين الاجتماعي أو استعارة وثائق الآخرين لدفع ثمن التأمين؛ وأوصت بإلغاء فترة الانتظار التي تبلغ 12 شهراً لسحب التأمين للحد من لجوء العمال إلى الائتمان الأسود.

تشير إحصاءات الفترة 2016-2021 إلى أن أكثر من 4.06 مليون شخص سحبوا اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة، أي بمعدل يقارب 700 ألف عامل سنويًا. من بين هؤلاء، عاد حوالي 1.2 مليون شخص ممن استمروا في العمل إلى نظام التأمينات الاجتماعية؛ وتمكن 30 ألف شخص ممن بلغوا سن التقاعد ولم يدفعوا اشتراكات تأمينات اجتماعية كافية لمرة واحدة من سحب اشتراكاتهم في التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة؛ بينما دفع 20 ألف شخص ممن بلغوا سن التقاعد ولم يدفعوا اشتراكات تأمينات اجتماعية كافية لمرة واحدة طواعيةً عن الفترة المتبقية للحصول على معاش تقاعدي.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/nhieu-nguoi-rut-bao-hiem-xa-hoi-mot-lan-khong-muon-dong-lai-4611727.html