أفكار من الممارسة

مشهد من المؤتمر. الصورة: ANH DOAN

الحاجة إلى تقييم الآثار بشكل واضح

وفي كلمته الافتتاحية، أكد نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الإقليمية في فيتنام نجوين في هونغ أن المعنى المهم للمؤتمر هو الاستماع إلى واستيعاب التعليقات والملاحظات والتوصيات والمقترحات من ممثلي قادة الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة، والمساهمة في ضمان ضرورة وملاءمة مشروع المشروع مع اللوائح القانونية الحالية وقرارات الحزب بشأن ترتيب الوحدات الإدارية والممارسات على مستوى القاعدة الشعبية؛ وضمان الطبيعة العلمية وجدوى المشروع بعد الموافقة عليه من قبل السلطات المختصة.

بناءً على اقتراح رئيس المؤتمر، ركزت التعليقات والانتقادات على محتوى خطة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، وتقييم الآثار والمزايا والصعوبات وتنظيم التنفيذ. ولا سيما تقييم الآثار عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. ويُعدّ هذا جزءًا مهمًا من المشروع، ولكنه لم يحظَ بالاهتمام الكافي، لا سيما التقييم الشامل والكامل للآثار السلبية عند الترتيب.

نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، نجوين في هونغ، يتحدث. الصورة: PV

واعترف السيد نجوين في هونغ بأنه في مجالات التأثير الأربعة عند ترتيب الوحدات الإدارية، فإن التأثير السلبي على الإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس مهم للغاية، ولكن في مشروع المسودة، لا توجد خطط أو حلول محددة للتغلب على هذا المحتوى وفقًا لوجهة نظر الحزب في القرار 37 بتاريخ 24 ديسمبر 2018 للمكتب السياسي .

الحاجة إلى حل المشاكل الإنسانية بشكل جيد

وقد حظيت عملية ترتيب وتوزيع الموظفين والسياسات الخاصة بالموظفين الزائدين عن الحاجة نتيجة لترتيب وحدات الخدمة العامة بالعديد من التعليقات خلال مؤتمر المراجعة.

السيد نجوين فان لونج - نائب رئيس الجمعية الإقليمية لتعزيز التعليم اقترح أنه من الضروري الاهتمام بمراجعة وفحص وهيكلة وتحسين الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال وفقًا للمناصب الوظيفية المناسبة لقدراتهم ومؤهلاتهم المهنية والقدرة على التكيف مع بيئة العمل الجديدة ؛ تجنب "الإضافة الميكانيكية" في عمل الموظفين.

ألقى السيد نجوين فان لونغ، نائب رئيس الجمعية الإقليمية لتعزيز التعليم، كلمة. الصورة: PV

قال السيد لي تان ترونغ - السكرتير السابق للجنة الحزب بالمنطقة ورئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون، إن مشروع المسودة بشأن الخطة وخريطة الطريق لترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بعد ترتيب الوحدات الإدارية ليس محددًا حقًا، ويحتوي على محتوى يصعب تنفيذه.

واقترح السيد ترونغ العديد من الحلول المحددة للتنفيذ، بما في ذلك الاقتراح بأن ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بعد ترتيب الوحدة الإدارية الجديدة يجب أن يشمل ويتم تنسيقه من قبل منظمتين على مستوى المقاطعة، مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية ووزارة الشؤون الداخلية.

السيد لي تان ترونغ، الأمين العام السابق للجنة الحزب المحلية، ورئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون، اقترح العديد من الحلول لتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. الصورة: PV

اقترح السيد تشاو آنه خيم، رئيس المنطقة ١، حي آن شوان، مدينة تام كي، أن يُولي ترتيب الوحدات الإدارية اهتمامًا خاصًا لمسألة الموارد البشرية. فالناس هنا ليسوا مجرد كوادر وموظفين مدنيين وموظفين حكوميين، بل يشملون أيضًا سكان المناطق المتأثرة مباشرةً بعملية الدمج.

السيد لي دوك ثانغ - رئيس قرية فو ترا، بلدية بينه تشانه، منطقة ثانغ بينه اقترح أن يكون التنظيم وترتيب الموظفين مخصصين وأن يكون لديهم رؤية، وليس محليين، بحيث يكون الجهاز الإداري الجديد أفضل مما كان عليه قبل الاندماج.

يجب أن تكون سياسات الدعم للأشخاص محددة.

قدم السيد نجوين في هونغ، النائب الدائم لرئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، حجة مضادة، قائلاً إن القرار رقم 37 الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 24 ديسمبر 2018 نصّ بوضوح على الحل: "على السلطات المحلية على جميع المستويات تنفيذ وتهيئة الظروف المناسبة لتمكين المواطنين من إجراء تحويل الوثائق المتعلقة بالهوية الشخصية أو المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية عند التحويل بسبب تغييرات في حدود الوحدات الإدارية". إلا أن مسودة المشروع لم تذكر هذا الحل.

ألقت السيدة كاو ثي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية كيو مي (كيو سون)، كلمة. الصورة: PV

حظي هذا المحتوى أيضًا بالعديد من الآراء المتعارضة. وتحديدًا فيما يتعلق بتغييرات وثائق الهوية الشخصية، وسجلات الأراضي، والأصول، والإجراءات الإدارية المتعلقة بالأفراد والمؤسسات، عبّرت الآراء عن قلقها إزاء خارطة الطريق وخطة التنفيذ لتجنب أي إزعاج للأفراد والمؤسسات.

اقترحت السيدة كاو تي ثانه نغا، رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في بلدية كيو مي (كي سون)، تضمين مسودة المشروع حلولاً محددة لدعم المواطنين في تحويل الوثائق الإدارية. فكما كان الحال سابقًا، عندما تأسست بلدية كيو مي على أساس دمج بلدية كيو كوونغ وبلدية فو ثو، أُبلغ المواطنون بتلقيهم دعمًا ماليًا لتحويل الوثائق الإدارية، ولكن منذ عام ٢٠٢٠ وحتى الآن، لم يتلقوا أي دعم. وقد تسبب هذا في صعوبات وعواقب وخيمة في تنفيذ سياسات الدولة بشكل عام، وفي ترتيب الوحدات الإدارية بشكل خاص.

بعد تلخيص التعليقات والانتقادات، طلب نائب الرئيس الدائم للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، نجوين في هونغ، من هيئة الصياغة استيعاب ومراجعة واستكمال المحتويات ذات الصلة، بما في ذلك الحلول عند تطبيق ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. ووفقًا للسيد هونغ، فإن قسم الحلول في مسودة المشروع "توجيهي" بشكل كبير (يؤكد وجهة نظر قيادة الحزب) دون حلول مقابلة محددة لمعالجة الآثار السلبية والصعوبات والعقبات والتغلب عليها. هذا هو المحتوى المهم، لأنه عند قراءة المشروع، سيتضح بسهولة أن الصعوبات والآثار السلبية ستُحل بشكل جيد... مما يوفر راحة البال والدعم للشعب والكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام.

المصدر: https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html