وفقًا لشبكة CNN، كرّر الرئيس دونالد ترامب في الثاني من فبراير تعهده بـ"استعادة" قناة بنما، محذرًا من ردّ أمريكي "حازم". وكان ترامب قد أدلى بتصريحات مماثلة عدة مرات سابقًا ردًا على الوجود الصيني حول هذا الممر المائي المهم.

وبحسب السيد ترامب، فإن "الصين تدير قناة بنما التي لم تُمنح لهذا البلد"، وأكد أن بنما "انتهكت التزامها" (وفقًا لمعاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977)، وأعلن "أنها ستستعيد القناة"، وإلا "فسيحدث شيء كبير جدًا".

وجاء تصريح ترامب بعد ساعات فقط من قيام وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأول رحلة خارجية له في منصبه الجديد، حيث التقى بالرئيس البنمي راؤول مولينو، مما أثار الآمال في تخفيف التوترات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وبنما.

وبعد الاجتماع، قال السيد مولينو إن وزير الخارجية روبيو "لم يصدر أي تحذير بشأن إمكانية سيطرة الولايات المتحدة على قناة بنما بالقوة" وأن بنما ستراجع الاتفاقيات المتعلقة ببكين والشركات الصينية...

خلال الاجتماع مع السيد روبيو، أشار الزعيم البنمي إلى المخاوف الأمريكية بشأن نفوذ الصين على قناة بنما وأعلن أنه لن يجدد مذكرة التفاهم مع الحكومة الصينية بشأن مبادرة الحزام والطريق (BRI) الموقعة في عام 2017 في عهد الرئيس خوان كارلوس فاريلا.

وأعلن السيد مولينو أنه سوف يدرس إمكانية إنهاء الاتفاق المذكور مبكرا.

ستعيد بنما النظر أيضًا في بعض مشاريع التعاون مع الشركات الصينية، بما في ذلك اتفاقية تسمح لشركة موانئ بنما، التابعة لشركة سي كيه هاتشيسون القابضة في هونغ كونغ، باستئجار موانئ قرب طرفي قناة بنما. الاتفاقية، التي وُقّعت عام ٢٠٢١، مدتها ٢٥ عامًا مع بند التجديد التلقائي.

وقال الرئيس مولينو إن القرار النهائي سيتم اتخاذه بعد أن تنتهي الحكومة من مراجعة الصفقة مع الشركة.

وبحسب شبكة CNN، تعد شركة موانئ هتشينسون واحدة من أكبر شركات تشغيل الموانئ في العالم ، حيث تشرف على 53 ميناء في 24 دولة، بما في ذلك حلفاء آخرون للولايات المتحدة مثل المملكة المتحدة وأستراليا وكندا.

مع ذلك، أجّجت خطوة السيد ترامب الجديدة التوتر في العلاقات بين البلدين من جديد. ولعلّ التزامات السيد مولينو لم تُلبِّ مطالب السيد دونالد ترامب أو صاحب البيت الأبيض الذي يسعى إلى مواصلة تكتيك "الضغط الأقصى" لتحقيق أهدافه بسرعة.

قناة بنما NYT.gif
تُعتبر قناة بنما بوابةً استراتيجيةً لقطاع النقل البحري، وأحد أعظم مشاريع البناء في القرن العشرين. الصورة: صحيفة نيويورك تايمز

الوضع الخاص لقناة بنما

قناة بنما هي ممر مائي اصطناعي يبلغ طوله حوالي 82 كيلومترًا في بنما، يربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ، ويفصل بين أمريكا الشمالية والجنوبية. تعبر القناة برزخ بنما، وتُعد طريقًا هامًا للتجارة البحرية.

تُعتبر هذه القناة بوابةً استراتيجيةً لقطاع النقل البحري، وأحد أعظم مشاريع البناء في القرن العشرين. يمر عبرها حوالي 6% من التجارة البحرية العالمية، مع مئات الطرق البحرية التي تربط آلاف الموانئ حول العالم. وباستثناء ناقلات النفط، يمر عبرها أكثر من 20% من البضائع العالمية. وتستخدم الولايات المتحدة هذه القناة بشكل أكبر، حيث تمر عبرها حوالي 40% من حركة الحاويات.

وتشكل قناة بنما أيضًا "الأوزة الذهبية" بالنسبة لبنما، إذ من المتوقع أن تساهم بنحو 6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2023.

لقد غيرت قناة بنما، التي يزيد عمرها عن 110 أعوام، مشهد صناعة النقل البحري، حيث اختصرت طريق سفن الشحن، مما ساعد المركبات على تجنب الالتفاف حول كيب هورن في أقصى جنوب تشيلي، في أمريكا الجنوبية، مما أدى إلى تقصير آلاف الكيلومترات، وبالتالي تقليل تكاليف النقل.

بالنسبة للولايات المتحدة، تُعدّ فوائد قناة بنما هائلة. إذ تُقلّص مسافة سفن الشحن المتجهة من الساحل الشرقي للولايات المتحدة (مثل نيويورك) إلى الساحل الغربي (مثل سان فرانسيسكو) إلى النصف، مما يوفر أكثر من عشرة آلاف كيلومتر.

فكرة إنشاء طريق بحري يربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ عبر بنما موجودة منذ القرن السادس عشر، ولكن لم تبدأ مجموعة فرنسية في البناء إلا في أوائل عام 1882، ولكنها فشلت بعد ذلك وأفلست بسبب الزلازل والأوبئة واختلاف مستوى سطح البحر والمناخ القاسي وتقنيات البناء القديمة.

في أوائل القرن العشرين، نقلت فرنسا حقوق استغلال القناة إلى الولايات المتحدة. واستغرق الأمر من الأمريكيين عشر سنوات أخرى لإكمال القناة، وافتُتحت في أغسطس/آب 1914. بعد ذلك، أصبحت القناة تحت إدارة الحكومة الأمريكية حتى أعادتها واشنطن إلى بنما عام 1999 بموجب معاهدة وقّعها الرئيس الأمريكي الراحل جيمي كارتر عام 1977.

وتسمح المعاهدة للولايات المتحدة بالتدخل عسكريا إذا تعطل الممر المائي بسبب "صراع داخلي أو قوة أجنبية".

ومؤخرا، زعم السيد ترامب وبعض المشرعين الجمهوريين أن اتفاقيات التعاون بين بنما والصين بشأن قناة بنما تنتهك التزام الحياد في معاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977.

وعلى مدى العقد الماضي، كانت بنما محط اهتمام خاص من جانب الصين بسبب موقعها الاستراتيجي، حيث تسعى بكين إلى توسيع نفوذها في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في أميركا اللاتينية.

أصبحت الصين الآن ثاني أكبر شريك تجاري لأمريكا الجنوبية، بعد الولايات المتحدة. ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، وقّعت الصين أيضًا عقودًا للبنية التحتية بمليارات الدولارات في بنما. وتعهد الجانبان بالتفاوض على اتفاقية تجارة حرة.

ومع ذلك، ومع تزايد نفوذ الصين، يتزايد الضغط الأمريكي على بنما.

من ناحية أخرى، ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، تنفي الصين أي مصلحة لها في انتهاك سيادة بنما أو التدخل في شؤونها. وتؤكد بكين أنها لطالما احترمت القناة باعتبارها ممرًا مائيًا دوليًا محايدًا دائمًا.

ترامب يفرض رسوما جمركية مرتفعة على ثلاثة من أكبر الشركاء: بدء الحرب التجارية فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوما جمركية مرتفعة على السلع القادمة من الصين وكندا والمكسيك، مما أدى إلى بدء فترة جديدة من المواجهة في السياسة الخارجية الأمريكية.