نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في دا نانغ: "فقط إذا لم يكن القائد خائفًا، فإن المرؤوسين سوف يجرؤون على القيام بذلك"

[إعلان 1]

قال نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في دا نانغ، لي فو نجوين، إن الموظفين المدنيين يتجنبون أداء واجباتهم بسبب الخوف من المسؤولية والافتقار إلى الإطار القانوني.

في نقاشٍ دار خلال الدورة الخامسة عشرة لمجلس شعب دا نانغ في 13 ديسمبر، قال السيد لي فو نجوين إنَّ التهرب من المسؤولية والتنصُّل منها لا يقتصر على دا نانغ فحسب، بل هو أمرٌ شائعٌ في أماكنَ كثيرة. ومن خلال رصد آراء الناخبين وتلقيها، ثمة سببان يُؤدِّيان إلى هذه الحالة.

فيما يتعلق بالجانب النفسي السلبي، غالبًا ما يسعى موظفو الخدمة المدنية إلى سلامتهم الشخصية. واستشهد السيد نجوين بمثال حكومة بلدية هوا باك (مقاطعة هوا فانغ) التي طورت مؤخرًا نموذجًا للسياحة المجتمعية على الأراضي الزراعية والغابات، إلا أن المدينة أعلنت لاحقًا أنه لا يتوافق مع لوائح الأراضي والتخطيط، واقترحت إيقافه. وهذا يعني أن سبل العيش وتوجهات التنمية الجديدة في المنطقة تواجه صعوبات.

لماذا لا نقول إنه يجب علينا استخدامها للغرض الصحيح في قلب المدينة، ولكن عندما يكون الأمر صعبًا في الجبال، نثير هذه المشكلة؟ من الصعب علينا القيام بذلك على الفور،" قال نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية.

أعرب المندوب لي فو نجوين عن رأيه في جلسة المناقشة لاجتماع مجلس شعب مدينة دا نانغ في 13 ديسمبر. الصورة: نجوين دونغ — أعرب المندوب لي فو نجوين عن رأيه في جلسة المناقشة لاجتماع مجلس شعب مدينة دا نانغ في 13 ديسمبر. الصورة: *نجوين دونغ*

ولحل مشكلة الخوف من ارتكاب الأخطاء وعدم الجرأة على التفكير أو الفعل، يعتقد السيد نجوين أنه يجب على القائد أولاً وقبل كل شيء أن يكون ثابتًا وعادلاً ومشجعًا وحاميًا حتى يكون لدى المرؤوسين روح المتابعة.

إذا كان القائد خائفًا أيضًا، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. القادة يعتمدون على مرؤوسيهم، وإذا ضعفوا، فسيسقط زملاؤهم أيضًا،" قال، مقترحًا أن تُشكّل المدينة فريق عمل بمشاركة لجنة التفتيش والرقابة لتصحيح سلوكيات العمل السيئة في الهيئات والوحدات على الفور؛ ومراقبة روح ومسؤولية القطاعات والمستويات في حل مشاكل العمل للأفراد والشركات، وتقديم تقارير منتظمة عنها.

من الناحية القانونية، قال السيد نغوين إنه فيما يتعلق بعلاقات العمل، يُعتبر موظفو الخدمة المدنية "نوعًا خاصًا من الأخصائيين الاجتماعيين". يجب على موظفي الخدمة المدنية الالتزام باللوائح القانونية في كل وظيفة ومجال مسؤولية. لذلك، عندما يكون القانون غير مناسب أو متناقضًا، لا يمكن إجبارهم على مخالفته.

يجب حل الثغرات القانونية بالوسائل القانونية، ولا يمكن تحميل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المسؤولية عنها. يجب أن نتحدث بصراحة مع بعضنا البعض، حتى وإن كان هذا الأمر خارج نطاق اختصاص المدينة، ويعود إلى الهيئات التشريعية والتنظيمية.

في معرض إشارته إلى تجارب الأنظمة الإدارية المتقدمة، قال السيد نجوين إنه لا يوجد نظام قانوني في العالم قادر على تلبية جميع الاحتياجات العملية. لذلك، يجب أن يُمكّن القانون الإداري الحكومة والسلطات المحلية من البت في الحالات التي لا ينظمها القانون أو التي تتعارض فيها الأحكام، وذلك لتلبية الاحتياجات العملية.

علاوة على ذلك، لطالما اكتفت هيئات مراقبة الطاقة بمراقبة الامتثال للقانون، دون التركيز على فعاليته. فإذا كان القانون قانونيًا ولكنه غير فعال، فعلى هيئة المراقبة أن توصي بتعديلات "بدلاً من التعنت في حماية القانون".

وفي معرض تعليقه على المسألة المذكورة أعلاه، استشهد رئيس مجلس الشعب في المدينة نجوين مينه ترييت بالتوجيهات رقم 34 الصادرة عن اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة دا نانغ في أكتوبر/تشرين الأول، والتي تنص بوضوح على مظاهر تجنب المسؤولية والتهرب منها مثل عدم اقتراح واتخاذ القرارات بشكل استباقي لحل المهام ضمن السلطة والمسؤولية الموكلة؛ وإعطاء المشورة "غير المباشرة"؛ والافتقار إلى المسؤولية، واللامبالاة، وعدم الحساسية للشكاوى والإحباطات والصعوبات التي يواجهها الناس والشركات...

وقال السيد ترييت "يجب على لجنة الشعب بالمدينة والقطاعات ذات الصلة الاهتمام بالمسؤولية المثالية للقادة، وخاصة تعزيز التفتيش والفحص للخدمات العامة بالتزامن مع فرض عقوبات على المسؤولين الذين ينتهكون المظاهر المذكورة أعلاه".

في الآونة الأخيرة، وفي أماكن كثيرة، يخشى المسؤولون ارتكاب الأخطاء ولا يجرؤون على فعل أي شيء. ومن أسباب ذلك تداخل اللوائح وظهور حقائق جديدة لا ينظمها القانون.

لمعالجة هذا الوضع، أصدرت الحكومة في سبتمبر/أيلول مرسومًا يُعفي المسؤولين الذين ينفذون مقترحات الابتكار والإبداع التي تُقيّم على أنها مُنجزة من المسؤولية القانونية. أما المسؤولون الذين ينفذون مقترحات الابتكار والإبداع التي لا تُحقق الأهداف المحددة، أو تُحققها جزئيًا فقط، ولكن تُقيّمها الهيئة على أنها تتبع سياسة سليمة، ولها دوافع نبيلة، وتعمل من أجل الصالح العام، فيُعفون من المسؤولية القانونية.

المسؤولون الذين ينفذون مقترحات الابتكار ولكنهم يفشلون في إكمال الأهداف المحددة أو يكملونها جزئيًا فقط ويسببون الضرر، ولكن يتم تقييمهم من قبل الوكالة على أنهم يتبعون السياسة الصحيحة، ولديهم دوافع نقية، ويعملون من أجل الصالح العام، سيتم استبعادهم أو إعفاؤهم أو تقليص مسؤولياتهم.

ومع ذلك، خلال مناقشة في الجمعية الوطنية في أوائل نوفمبر، قال النائب تران هوو هاو (الأمين السابق للجنة الحزب في مدينة تاي نينه، مقاطعة تاي نينه) إنه بدلاً من السماح للمسؤولين بـ"مخالفة القواعد" لأداء واجباتهم، من الضروري تحديد العقبات والتداخلات بوضوح وحلها حتى يتمكن المسؤولون من العمل براحة بال. وأضاف: "نحن بحاجة إلى سن قوانين حتى لا يضطر المسؤولون إلى المخاطرة بحياتهم السياسية لأداء واجباتهم ومسؤولياتهم".

نجوين دونغ

[إعلان 2]
رابط المصدر