تطوير الصناعة الثقافية وصناعة الترفيه والسياحة لتصبح قطاعات اقتصادية رئيسية

يُقترح في الاستنتاج رقم 80-KL/TU بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، التوجه نحو "ترتيب وتخصيص المساحات بشكل معقول للتركيز على تطوير الصناعة الثقافية، وصناعة الترفيه، والسياحة لتصبح قطاعات اقتصادية رائدة. مع إعطاء الأولوية للحفاظ على عدد من المساحات الثقافية واستغلالها والترويج لها بفعالية بما يخدم تطوير الصناعة الثقافية". ويُعدّ هذا بمثابة "بوصلة" للثقافة لتحتل مكانة ودورًا هامين في تخطيط العاصمة، وفي الوقت نفسه، يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها من خلال آليات وسياسات تفضيلية ومتميزة في مشروع قانون العاصمة (المُعدّل).

وفقًا لتقرير لجنة القانون في الجمعية الوطنية، فإن اللائحة المتعلقة بتطوير الصناعة الثقافية والسياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رائدًا، وخاصةً السياحة الثقافية في مشروع قانون العاصمة (المُعدّل)، هي سياسة مقترحة في القرار رقم 15-NQ/TU الصادر عن المكتب السياسي . في الآونة الأخيرة، أصدرت حكومة المدينة العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية التي تُؤكد على أهمية تطوير السياحة الثقافية، متخذةً إياها أساسًا وركيزةً لتطوير أنواع أخرى من السياحة، ومعتبرةً ذلك إحدى المهام الرئيسية لتحويل سياحة العاصمة إلى قطاع اقتصادي رائد.

منتج الجولة الليلية في قلعة ثانغ لونغ الإمبراطورية.

وتتمثل النقطة الأبرز في سياسة تنمية السياحة للفترة 2023-2025 في تعزيز جذب المستثمرين الاستراتيجيين لبناء وتطوير مرافق الإقامة السياحية والفنادق الفاخرة من فئة 4-5 نجوم في المناطق الحضرية والمناطق ذات الإمكانات السياحية الكبيرة والاستثمار فيها؛ وجذب المستثمرين لتطوير مراكز الأحداث ومراكز المعارض والمجمعات الرياضية الاحترافية حقًا ذات الحجم والمكانة والهندسة المعمارية الفريدة، والتي تعد أبرز ما يميز المدينة.

أضاف مشروع قانون العاصمة (المعدل) المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة عددًا من اللوائح المتعلقة بتنمية السياحة مثل اللوائح الخاصة بالمراكز الصناعية الثقافية ومناطق التنمية التجارية والثقافية وحوافز الاستثمار وما إلى ذلك. كما تم تعديل مشروع القانون لينص بوضوح على أنه يُسمح للمدينة ببناء مراكز صناعية ثقافية على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة للنهر الأحمر والمناطق الأخرى ذات المزايا من حيث موقع الفضاء الثقافي وفقًا للتخطيط.

وفي الوقت نفسه، يتولى مجلس شعب المدينة تنظيم سلطة إنشاء المراكز الصناعية الثقافية؛ ونظام وإجراءات إنشائها؛ وتنظيمها وتشغيلها وتدابير إدارتها والسياسات التفضيلية المطبقة عليها.

وسوف يعمل هذا التنظيم على خلق الظروف اللازمة لتعزيز التنمية القوية للصناعات الثقافية التي تتمتع فيها العاصمة بالعديد من نقاط القوة، والاستفادة من مزايا الفضاء الثقافي، وبالتالي تعزيز السوق الثقافية في المدينة بشكل كامل ومتساو.

وبالإضافة إلى ذلك، واستناداً إلى آراء نواب مجلس الأمة التي نوقشت في الدورة السادسة، أضاف مشروع القانون أيضاً 12 صناعة ثقافية بالكامل إلى قائمة القطاعات الاستثمارية الجديدة التي تتمتع بالحوافز وفقاً لأحكام قانون رأس المال.

وبحسب مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، فإن حشد القطاع الخاص للاستثمار في مجالات الثقافة والرياضة واستغلال التراث من أجل تنمية السياحة؛ حيث تنتمي التراثات إلى الملكية الحصرية للدولة، ولكن للقطاع الخاص الحق في الاستثمار والترميم والاستغلال مع تطبيق التكنولوجيا الجديدة سيساعد على "إحياء" التراث الثقافي، وسيتم ترميم الآثار التاريخية وسيتم إثارة القيم التاريخية والثقافية ونشرها وستصبح السياحة الثقافية صناعة رائدة في العاصمة.

كما ينص القرار رقم 80-KL/TU الصادر عن المكتب السياسي على "تعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، ووضع آليات تجريبية مناسبة وفعالة للعاصمة"، مع التركيز على مجالات عديدة، منها التنمية الثقافية. وقد أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة حاليًا لوائح بشأن توزيع المسؤوليات بين سلطات المدينة والمقاطعات في مجال ترميم وتجميل الآثار.

ويظهر مشروع قانون العاصمة (المعدل) بوضوح محتوى تطبيق أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص في المجال الثقافي والحوافز الاستثمارية لمشاريع استثمارية جديدة في المجال الرياضي وعدد من الصناعات الثقافية (بما في ذلك الإعلان؛ والهندسة المعمارية؛ والبرمجيات وألعاب الترفيه؛ والحرف اليدوية؛ والتصميم؛ والسينما؛ والنشر؛ والأزياء؛ والفنون الأدائية؛ والفنون الجميلة والتصوير الفوتوغرافي والمعارض؛ والتلفزيون والإذاعة؛ والسياحة الثقافية؛ والثقافة الطهوية).

كما ينص مشروع القانون أيضا على أن للمستثمرين والمؤسسات الحق في استغلال وإدارة أعمال البنية التحتية الثقافية والرياضية والنقلية والأشياء التي تديرها المدينة من خلال توقيع عقود للحصول على حق الاستغلال والإدارة مع هيئات وهيئات المدينة المخصصة لإدارة واستخدام الأعمال بهدف تعظيم كفاءة المساحة والبنية التحتية لهذه الأعمال.

قرية دونغ لام القديمة - قرية نموذجية في دلتا الشمالية تجذب العديد من السياح للزيارة.

من خلال المسح الفعلي الذي أجرته لجنة الثقافة والتعليم بالجمعية الوطنية في هانوي، أشاد عضو لجنة الثقافة والتعليم الدائمة في الجمعية الوطنية فام نام تيان بشدة بالاستثمار والبناء وتطوير نظام المؤسسات الثقافية والرياضية في المدينة مع العديد من الأعمال الحديثة، التي تلبي احتياجات الشعب، والمؤهلة لاستضافة الأحداث الثقافية والرياضية المحلية والدولية، مثل با دينه، وكاو جياي أو لونغ بيان... مع مرافق جيدة للغاية.

ومع ذلك، تواجه وحدات الخدمة العامة الثقافية والرياضية حاليًا، ليس فقط في هانوي، عند تشغيل النظام المؤسسي الثقافي والرياضي، العديد من الصعوبات المتعلقة بآلية الاستقلال المالي، أو استخدام الأصول العامة أو اللوائح المتعلقة بالاستثمار والتواصل الاجتماعي في المجالات الثقافية والرياضية.

ولذلك، ووفقاً للسيد فام نام تيان، فإن إدراج لوائح لإزالة "الاختناقات" في استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مشروع القانون يمكن القول إنه حل مشاكل ملحة للغاية اليوم.

المصدر: https://toquoc.vn/phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-cong-nghiep-giai-tri-du-lich-tro-thanh-nganh-kinh-te-mui-nhon-cua-thu-do-20240613152844392.htm