التنمية التعاونية: الحاجة إلى الكمية والجودة

كوانغ نينه من أسرع المناطق نموًا في عدد التعاونيات في البلاد. ففي عام ٢٠٢٤ وحده، أنشأت المقاطعة ٢٤٠ تعاونية جديدة، ليصل العدد الإجمالي إلى ١٠٨٧ وحدة. إلا أن هذا العدد لا يعكس "الجودة" الحقيقية، إذ إن حوالي ٣٢٪ فقط من التعاونيات تعمل بشكل جيد، بينما تعمل البقية بمستوى متوسط أو ضعيف، وحوالي ٤٠٠ تعاونية غير نشطة، أو تنتظر الحل، أو لم تبدأ عملها بشكل فعلي بعد.

كثيرون ولكن ليسوا أقوياء

قصة تعاونية دونغ تشي للخضراوات والزهور (حي هوان بو) مثالٌ نموذجي. تأسست هذه التعاونية قبل أكثر من 15 عامًا، وساهمت في بناء علامة تجارية لمنطقة زراعة الزهور والخضراوات في دونغ تشي. ومع ذلك، وبعد كل هذا الوقت، لا تزال التعاونية تفتقر إلى مكتبها الخاص، ولا تملك روابط إنتاجية، ولا تُنظم استهلاك المنتجات أو الخدمات اللوجستية لأعضائها. دعمت الدولة إنشاء الطرق الداخلية والصوبات الزراعية وتوفير الشتلات... لكن كل هذا لم يكتفِ بالتوقعات، ولم يكن كافيًا لبناء منظمة اقتصادية متماسكة بحق.

قالت السيدة فو ثي هونغ، نائبة مدير تعاونية دونغ تشي للخضراوات والزهور: "يعتمد أعضاء التعاونية بشكل أساسي على أنفسهم في الإنتاج والاستهلاك. أما الأنشطة المشتركة الأخرى للجمعية فتتمثل في عقد اجتماعات دورية مرتين سنويًا لمناقشة أنواع الزهور وكيفية الوقاية من الآفات والأمراض لضمان إنتاج الزهور في الوقت المناسب لرأس السنة القمرية الجديدة".

أنشطة زراعة ورعاية الزهور التي يقوم بها أعضاء جمعية دونج تشي التعاونية للخضراوات والزهور (منطقة هوآن بو).

حدث موقف مماثل في تعاونية ها تان للخدمات الزراعية (حي ها تو). تأسست هذه التعاونية عام ١٩٩٢، وكانت تتمتع بمزايا في إنتاج الخضراوات الآمنة، لكنها تواجه الآن صعوبات جمة. فقد أدى التوسع العمراني السريع وتأخر التخطيط لفترات طويلة إلى تقلص المساحة المزروعة في التعاونية بشكل متزايد.

قال السيد لي فان شوان، مدير تعاونية ها تان للخدمات الزراعية: "الإنتاج على نطاق صغير لا يكفي لتلبية الطلبات الكبيرة، مما يجعل الاستثمار في تحسين الإنتاج شبه مستحيل. والنتيجة الحتمية هي عدم استقرار دخل الأعضاء، رغم أننا لا نزال نسير في الاتجاه الصحيح نحو الإنتاج الزراعي النظيف وضمان سلامة الغذاء".

الأمثلة المذكورة أعلاه ليست سوى جزء صغير من الصورة العامة لمئات التعاونيات في المقاطعة اليوم. ووفقًا لتقرير الاتحاد التعاوني الإقليمي، على الرغم من أن القوى العاملة التعاونية تمثل ما يقرب من 11٪ من إجمالي القوى العاملة في المقاطعة (ما يعادل 74000 شخص)، إلا أن كفاءة التشغيل لا تزال غير متناسبة. يبلغ متوسط إيرادات التعاونية 870 مليون دونج فقط في السنة، ويبلغ الربح حوالي 300 مليون دونج، ويبلغ متوسط دخل العضو 5.6 مليون دونج في الشهر، وهو أقل بكثير من متوسط دخل المقاطعة بأكملها. والجدير بالذكر أن المقاطعة بأكملها بها ما يصل إلى 377 تعاونية توقفت عن العمل أو تنتظر الحل أو لم تبدأ العمل بعد. ومن بين 710 تعاونيات تعمل حاليًا، تعمل 230 تعاونية فقط بشكل جيد في الإنتاج والأعمال، وتمثل 32.4٪؛ أما الباقي فيعمل بشكل أساسي على مستوى منخفض.

إزالة الاختناق الذي يعيق الاقتصاد الجماعي

في الواقع، من المعروف أن السبب الرئيسي لهذا الوضع يكمن في صغر حجم النموذج التنظيمي، ونقص الموارد المالية، وعدم استقرار مساحات الإنتاج. أقل من 5% من التعاونيات تُمنح أراضٍ لمقراتها؛ ومعظمها يعمل في منازل خاصة لأعضائها أو يُستأجر مؤقتًا. بالإضافة إلى القيود الداخلية، يُعدّ قصور السياسات والتنفيذ سببًا أيضًا.

في المجموعات العشر من سياسات دعم التعاونيات الواردة في برنامج العمل رقم 22-CTr/TU للجنة الحزب الإقليمية، لم تُنفَّذ العديد من السياسات بفعالية أو تفتقر إلى الدقة في التعامل مع القطاع الاقتصادي الجماعي. لا تزال سياسات الائتمان محدودة، ولا يوجد صندوق دعم لتنمية التعاونيات على مستوى المقاطعة. شروط القروض من خلال بنوك السياسات غير جذابة. ومن المشاكل الأخرى أن إدارة الدولة ودعمها للتعاونيات لا يزالان يفتقران إلى الاتساق. فمن تسجيل الأعمال التجارية إلى المراقبة والتقييم والإدارة والإشراف... جميعها موزعة بين الإدارات والفروع والمحليات.

تجذب جمعية الحياة الخضراء التعاونية في ها لونغ (حي فيت هونغ) العديد من السياح الأجانب للزيارة والتسوق.

وبحسب رئيس الاتحاد التعاوني الإقليمي نغو تات ثانغ، فإن الاتحاد التعاوني، بصفته وكالة دائمة تقدم المشورة وتدعم تطوير الاقتصاد الجماعي، يعمل أيضًا مع الوكالات ذات الصلة للتركيز على العديد من الحلول المحددة: تعزيز وتحسين جهاز الإدارة التعاونية؛ وتحديد الموارد وهيكل رأس المال وهيكل الاستثمار بشكل واضح؛ وتعزيز الإدارة المالية والمحاسبة الشفافة واقتراح سياسات التأمين على المخاطر للقطاع الزراعي.

إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز التحول الرقمي، واستكمال قاعدة بيانات مشتركة لإدارة أكثر فعالية؛ وتطبيق المعايير الفنية بشكل متزامن في الإنتاج، وخاصة فيما يتعلق بالبنية التحتية لتربية الأحياء المائية البحرية؛ وإصدار رموز لمناطق الزراعة والزراعة؛ وإعادة تنظيم سلسلة توريد المدخلات مثل البذور والأعلاف والوقاية من الأمراض في اتجاه مركزي...

إلى جانب جهود السلطات في إتقان الآلية، ودعم رأس المال والأراضي والعلوم والتكنولوجيا والتدريب الإداري، يبقى التغيير الاستباقي داخل كل تعاونية هو الأهم: التعاون الوثيق، والترابط الوثيق، وتطبيق التطورات التقنية، والتوجه نحو السوق. حينها، لن يكون وجود العديد من التعاونيات مجرد أرقام إحصائية، بل سيُشكل أساسًا متينًا لاقتصاد الأسر والمزارعين والصيادين وصغار التجار، مما يُسهم في تعزيز اقتصاد أخضر، دائري، ومستدام.

هوانغ آنه

المصدر: https://baoquangninh.vn/phat-trien-htx-can-ca-so-luong-va-chat-luong-3371859.html