تطوير صناعة الطيران في السياق الجديد

كينتيدوثي- إن تعزيز الصحة المالية والقدرة التنافسية للمؤسسات المملوكة للدولة بشكل عام، وشركة الخطوط الجوية الفيتنامية بشكل خاص، أمر ضروري لتعزيز المزايا، والتغلب على القيود، والاستفادة من فرص التنمية...

هذا هو الرأي المشترك للخبراء في ورشة عمل "تعزيز دور القطاع الاقتصادي للدولة في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في فيتنام - من ممارسات شركة الخطوط الجوية الفيتنامية" التي نظمتها مجلة الشيوعية ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات واللجنة المركزية للحزب للشركات صباح يوم 10 نوفمبر.

حقوق الملكية السلبية، الخسارة المتراكمة

قال الأستاذ المشارك، الدكتور فو فان فوك، نائب رئيس المجلس العلمي للهيئات المركزية للحزب، إن وجهة نظر الحزب بشأن وضع ودور الشركات المملوكة للدولة واضحة تمامًا، لما لها من مكانة محورية، وقوة مادية مهمة في اقتصاد الدولة، وأداة داعمة للدولة في تنظيم الاقتصاد، وتحقيق الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتعزيز التنمية الاقتصادية. وتلعب الشركات المملوكة للدولة دورًا مهيمنًا وقياديًا في قطاعات ومجالات اقتصادية مهمة وأساسية، وفي العديد من قطاعات البنية التحتية المهمة، مثل الاتصالات، وتكنولوجيا المعلومات، والنقل، والخدمات المالية والمصرفية، وغيرها.

ناقش المندوبون والخبراء في الورشة.

وفقًا لتقرير الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية (2024)، بحلول نهاية عام 2023، كان لدى البلاد 671 شركة مملوكة للدولة، بما في ذلك 06 مجموعات اقتصادية و53 شركة حكومية و19 شركة ذات مسؤولية محدودة تعمل بموجب نموذج الشركة الأم والفرعية. وعلى الرغم من أن مجموعة المجموعات والشركات والشركات الأم والفرعية لا تمثل سوى أكثر من 10٪ من حيث الكمية، إلا أنها تلعب دورًا اقتصاديًا مهمًا، حيث تمتلك 92٪ من إجمالي الأصول و90٪ من إجمالي حقوق الملكية و93٪ من إجمالي الإيرادات و85٪ من إجمالي مساهمات ميزانية الدولة للشركات المملوكة للدولة على مستوى البلاد. بلغ إجمالي الأصول وإجمالي حقوق الملكية لقطاع الشركات المملوكة للدولة 3,899,447 مليار دونج و1,838,707 مليار دونج على التوالي. ومع ذلك، مع وجود العديد من المهام السياسية والاجتماعية التي يتعين القيام بها، فقد تتأثر الكفاءة الاقتصادية للشركات المملوكة للدولة.

مع شركة الخطوط الجوية الفيتنامية (VNA)، يبلغ إجمالي أصولها حاليًا ما يقارب 58,000 مليار دونج فيتنامي، بأسطول يضم أكثر من 100 طائرة، ويحتل مكانة مرموقة في قطاع النقل الجوي. بخبرة تزيد عن 30 عامًا في قطاع الطيران، تتمتع VNA بالعديد من المزايا التنافسية والتطويرية، وهي شركة طيران وطنية من فئة 4 نجوم، تسعى جاهدةً لتصبح شركة طيران دولية رائدة من فئة 5 نجوم في آسيا.

في الأشهر التسعة الأولى من عام 2024، بلغت إيرادات VNA 82,000 مليار دونج فيتنامي (بزيادة قدرها 17.4% عن نفس الفترة). وبلغ صافي الربح ما يقارب 6,000 مليار دونج فيتنامي، وهو تحسن ملحوظ مقارنةً بالخسارة الصافية البالغة 3,740 مليار دونج فيتنامي في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023. كما تحسن هامش الربح الإجمالي للأشهر التسعة الأولى بشكل ملحوظ، ليصل إلى 11.9% مقارنةً بنسبة 6.1% في نفس الفترة من العام الماضي. ورغم عودة VNA إلى الربحية، إلا أنها تكبدت خسارة متراكمة قدرها 35,225 مليار دونج فيتنامي، مما أدى إلى انخفاض حقوق الملكية بقيمة 11,086 مليار دونج فيتنامي.

صرح رئيس مجلس إدارة شركة VNA، دانج نجوك هوا، بأن العواقب الوخيمة لجائحة كوفيد-19، إلى جانب الصعوبات الاقتصادية العامة، قد تسببت في مواجهة VNA لصعوبات وتحديات. حاليًا، لا تزال حقوق ملكية الشركة الأم سلبية، ولا تزال الخسائر المتراكمة مرتفعة، ولا يزال الوضع المالي للشركة غير متوازن، ولا تزال الديون المستحقة والمتأخرة ضخمة. ويزداد الوضع صعوبةً مع ظهور التوترات الجيوسياسية، حيث تواجه شركات الطيران سلسلة من الصعوبات في ارتفاع تكاليف الوقود، وتحديث الأسطول، والتأجير الإضافي، والشراء، وصيانة الطائرات، ونقص الموارد البشرية، وتقلبات أسعار الصرف، وأسعار خدمات المطارات، وما إلى ذلك، لذا فهي بحاجة ماسة إلى دعم الدولة للنمو في الفترة المقبلة.

المؤسسات والتدفقات النقدية وتحسين كفاءة الشركات المملوكة للدولة

صرح رئيس مجلس إدارة شركة VNA، دانج نغوك هوا، بأن الشركة وضعت خطة إعادة هيكلة شاملة للتغلب على الصعوبات وبناء مستقبل أفضل، وطلب الموافقة عليها بسرعة. ويتمثل الجزء الرئيسي منها في زيادة رأس مال الأسهم بمقدار 22,000 مليار دونج، وتوزيعها على المساهمين الحاليين، ووضع سياسات تتعلق بضرائب حماية البيئة وتكاليف الهبوط. ويهدف المقترح إلى ضمان البنية التحتية، وتكليف VNA بالمشاركة في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي، والأهم من ذلك، توفير خدمات صيانة وإصلاح الطائرات.

يُقيّم الخبراء ويُحسبون عالميًا أنه من عام 2003 إلى عام 2018، لكل زيادة بنسبة 1% في الناتج المحلي الإجمالي، نمت صناعة الطيران بنسبة 1.28% - 2.03%. وعلى مدار العشرين عامًا الماضية، لكل زيادة بنسبة 1% في الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام، نمت صناعة الطيران بنسبة 1% - 1.5% تقريبًا. لقطاع الطيران أهمية هائلة للاقتصاد، فهو صناعة بالغة الأهمية، وهو شريان الحياة للبلاد. لا يقتصر دور الطيران على التنمية الاقتصادية فحسب، بل يلعب أيضًا دورًا مهمًا في قضايا الأمن والجيش والسيادة الوطنية. لذلك، من الضروري مواصلة إيجاد حلول للتغلب على الصعوبات والابتكار، وتحسين الكفاءة التشغيلية للتغلب على الأزمة، والتعافي السريع، والتنمية المستدامة.

ومع ذلك، تواجه عملية إعادة هيكلة شركة الطيران الوطنية بعض الصعوبات والنواقص نتيجةً لعدم تناسق الآليات والسياسات القانونية. وصرح السيد ترونغ فان فوك، القائم بأعمال الرئيس السابق للجنة الوطنية للرقابة المالية، قائلاً: "في قانون إدارة رأس مال الشركات المملوكة للدولة، تقتصر مخصصات الدولة على قطاعي الأمن والدفاع. وهذا يُمثل عقبة مؤسسية. فإذا زادت الدولة رأس مالها، ستُصبح هذه مشكلة. أما إذا زادت الشركات رأس مالها المُرخص له وزادت طرحها العام، فإن قانون الأوراق المالية ينص على أنه لا يُسمح للشركات الخاسرة بطرح أسهمها للاكتتاب العام".

لذلك، تحتاج الدولة إلى التركيز على مراجعة وتطوير المؤسسات والأنظمة القانونية المتعلقة بالطيران والسياحة والأنظمة القانونية المتعلقة بالعمليات التجارية وسوق الأوراق المالية والاستثمار وغيرها، وخاصة للمؤسسات التي تملك الدولة أسهماً مسيطرة فيها لضمان المرونة والاتساق والتوافق مع الواقع، كأساس للتعامل عند وقوع حوادث القوة القاهرة.

اقترح الدكتور ترونغ فان فوك الموافقة فورًا على مشروع إعادة هيكلة VNA، وتعديل قانون الأوراق المالية بما يلي: "إذا كانت الشركة تخسر أموالًا، ولكن من وجهة نظر المستثمر، إذا كانت الشركة تتمتع بإمكانات نمو، فلا يزال بإمكان المستثمرين شراء الأسهم المصدرة وتحمّل مسؤولية قراراتهم. يجب تركيز رأس المال من خلال آليات مؤسسية لزيادة رأس مال VNA في أسرع وقت ممكن".

قال النائب في الجمعية الوطنية، ترينه شوان آن، إن الشركات المملوكة للدولة تقوم على ثلاثة ركائز أساسية: المالية، والموارد البشرية، والعلوم والتكنولوجيا. وإذا أمكن تعزيزها، فستكون فعّالة. واقترح دمج الحلول قصيرة وطويلة الأجل... على المدى البعيد، ينبغي أن تُحدد عملية تعديل القانون معايير للشركات المملوكة للدولة الأساسية والشركات ذات العلامات التجارية الوطنية للاحتفاظ بكامل أرباحها، وتجريب آليات محددة (رأس المال، والموارد البشرية، والعلوم والتكنولوجيا). على المدى القصير، يتمثل الحل الفوري في إنشاء صندوق لدعم الشركات المملوكة للدولة الرائدة في إعادة رسملة أعمالها.

يدعم نائب رئيس الجمعية الوطنية السابق، فونغ كوك هين، منظورًا طويل الأمد. من الضروري تقييم ومراجعة نظام الوثائق القانونية ذات الصلة. ومن ثم، سيُحدث استكمالها وتحريرها بدقة وسرعة نقلة نوعية في إرساء آليات وسياسات مفتوحة للشركات المملوكة للدولة عمومًا، وشركة الخطوط الجوية الفيتنامية خصوصًا، لتحقيق نمو مستدام، مع الموازنة بين المهام السياسية والاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الخطوط الجوية الفيتنامية إيجاد حلولها الخاصة، وإعادة هيكلتها، والتغلب على الصعوبات. يجب أن يكون لديها خطة عمل معقولة، وإعادة تنظيم أنشطة الإنتاج، وضمان السلامة. يجب تغيير نظام شبكة الطيران، وتحسين الإنتاجية... إعادة هيكلة القروض والديون مع الموردين، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html