هل تكمن وراء موافقة المجر المترددة "عاصفة كامنة" داخل الاتحاد الأوروبي؟

لماذا لم تمنع المجر، العضو الموالي لروسيا في الاتحاد الأوروبي، الحزمة الثالثة عشرة من العقوبات التي فرضها الاتحاد على موسكو كما كان مخططا لها في السابق؟

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: Phía sau cái gật đầu bất đắc dĩ của Hungary, là ‘giông tố ngầm’ trong nội bộ EU?

وراء موافقة المجر المترددة، هل ثمة "عاصفة خفية" داخل الاتحاد الأوروبي؟ في الصورة: رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان. (المصدر: وول ستريت جورنال)

"قرار خاطئ آخر من الاتحاد الأوروبي"

صرّح وزير الخارجية المجري بيتر سيارتو بأن بودابست لن تستخدم حق النقض (الفيتو) ضد الحزمة الثالثة عشرة من عقوبات الاتحاد الأوروبي على روسيا. وأضاف: "لا مبرر لاستخدام حق النقض، مع أنني أعتقد أن الاتحاد الأوروبي لا يزال يتخذ القرار الخاطئ".

وأكد السيد بيتر زيجارتو أن فرض الاتحاد الأوروبي المزيد من العقوبات على روسيا أمر لا طائل منه ولن يؤدي إلا إلى الإضرار باقتصاد الكتلة.

ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز سابقًا أنه خلال اجتماع سفراء الاتحاد الأوروبي في 14 فبراير، ظلت المجر الدولة الوحيدة التي لم تدعم حزمة عقوبات جديدة تستهدف ما يقرب من 200 فرد ومنظمة من روسيا والصين ودول أخرى يُعتقد أنها تدعم موسكو في صراعها العسكري مع أوكرانيا. ووفقًا لوكالة الأنباء، عرقلت المجر حزمة العقوبات الجديدة لوجود شركات صينية في القائمة.

ومع ذلك، في 19 فبراير/شباط، وفي اجتماع رسمي لمجلس الشؤون الخارجية بالاتحاد الأوروبي نظمته بروكسل، لم تستخدم المجر حق النقض ضد حزمة العقوبات الجديدة - وهي حزمة العقوبات الثالثة عشرة التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا.

وكتب وزير الخارجية المجري على صفحته الشخصية على موقع التواصل الاجتماعي فيسبوك أن وزراء خارجية الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي ناقشوا الحزمة الثالثة عشرة من العقوبات ضد روسيا، والتي من المتوقع تطبيقها في 24 فبراير/شباط - الذكرى السنوية الثانية للعملية العسكرية الخاصة التي نفذتها موسكو في أوكرانيا.

في حزمة العقوبات الجديدة، استهدف الاتحاد الأوروبي 193 فردًا وكيانًا قانونيًا. معظمهم من الروس، لكن القيود وُسِّعت، لتشمل أفرادًا وكيانات من بيلاروسيا والصين والهند وتركيا وكوريا الشمالية.

يُذكر أنه لأول مرة منذ تصاعد الصراع الروسي الأوكراني، أُضيفت شركات آسيوية، منها ثلاث شركات صينية وشركة هندية واحدة، إلى قائمة العقوبات. واتهمت بروكسل هذه الشركات الآسيوية الأربع بمساعدة موسكو على التهرب من قيود الاتحاد الأوروبي، لا سيما من خلال تزويدها بقطع غيار قابلة لإعادة الاستخدام لاستخدامها في الطائرات المسيرة وأنظمة أسلحة أخرى.

في هذه الأثناء، وبموافقة المجر، وافقت الدول الأعضاء أخيرا على الحزمة الثالثة عشرة من العقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا، ومن المتوقع أن يوافق عليها البرلمان الأوروبي في نهاية فبراير/شباط.

حافظت المجر على موقف محايد منذ تصاعد التوترات بين روسيا وأوكرانيا في فبراير/شباط 2022. وأدانت بودابست العمليات العسكرية لموسكو، وسعت إلى الحد من إمدادات الأسلحة إلى أوكرانيا، ودعت إلى حل دبلوماسي للأزمة. وصرح القادة المجريون مرارًا وتكرارًا بأن العقوبات تضر بالاتحاد الأوروبي أكثر من روسيا.

هل سيتأثر الاقتصاد المجري؟

كما هو الحال مع عقوبات الاتحاد الأوروبي السابقة ضد روسيا، توقع المراقبون أن تصوّت المجر - وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تُعتبر موالية لروسيا وتنتقد القيود المفروضة على روسيا والمساعدات العسكرية لأوكرانيا - ضد العقوبات. لكن ذلك لم يحدث، فما هو السبب وراء قرار بودابست غير المتوقع؟

وعلق المراقبون بأن "ورقة المساومة" التي تستخدمها بروكسل ربما تكون فعالة مرة أخرى، كما حدث في السابق، خلال قمة الاتحاد الأوروبي (الأول من فبراير/شباط)، عندما ساعدت الاتحاد الأوروبي على النجاح - بوضع اللمسات الأخيرة على حزمة مساعدات إضافية بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا، منهية أسابيع من الجمود بسبب معارضة رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان.

رغم عضوية المجر في الاتحاد الأوروبي، إلا أن علاقاتها به تراجعت عما كانت عليه في السنوات العشر الماضية. في الأول من فبراير، وتحت ضغط من قادة الاتحاد الأوروبي، لم يُخصص السيد أوربان وقتًا للحديث إلى الصحافة أثناء حضوره القمة، بل نشر صورةً له على موقع التواصل الاجتماعي "إكس" وهو يتجول بين الجرارات أمام احتجاج للمزارعين في بروكسل (بلجيكا) في اليوم نفسه.

في وقت سابق، بتاريخ 29 يناير/كانون الثاني، نشرت صحيفة "فاينانشيال تايمز" مقالاً يكشف أن بروكسل قد تستخدم "ورقة مساومة" للتهديد بـ"مهاجمة" الاقتصاد المجري إذا قرر رئيس الوزراء أوربان استخدام حق النقض (الفيتو) ضد مساعدات جديدة لأوكرانيا. وتتمثل استراتيجية الاتحاد الأوروبي في بثّ الخوف في نفوس المستثمرين في الاقتصاد المجري بقطع التمويل عن بودابست مقابل موافقة البلاد على حزمة مساعدات بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا من ميزانية الاتحاد الأوروبي.

وعلقت صحيفة "فاينانشيال تايمز " على أن خطة بروكسل تمثل تصعيدا كبيرا داخل الاتحاد الأوروبي، وخاصة مع الدولة العضو الأكثر تأييدا لروسيا.

في وثيقة صاغها مسؤولون من الاتحاد الأوروبي، حددت بروكسل "خطة سرية" تستهدف صراحة نقاط الضعف الاقتصادية في المجر، مما يعرض عملتها للخطر ويتسبب في انهيار ثقة المستثمرين، في محاولة لإلحاق الضرر "بالوظائف والنمو" إذا رفضت بودابست رفع حق النقض ضد خطة المساعدات لكييف.

لطالما أصرّ رئيس الوزراء فيكتور أوربان على منع الاتحاد الأوروبي من استخدام ميزانيته المشتركة لتقديم 50 مليار يورو (54 مليار دولار) كمساعدات لأوكرانيا، مُشيرًا إلى غياب آليات للتحكم في كيفية استخدام كييف لهذه الأموال. كما جادل أوربان بأنه ينبغي على دول الاتحاد الأوروبي استخدام أموالها الوطنية لمساعدة كييف، بدلًا من استخدام الأموال المشتركة للاتحاد.

في المقابل، قالت بروكسل إنه إذا لم تتراجع المجر، فيتعين على زعماء الاتحاد الأوروبي الآخرين أن يعلنوا علناً عن خفض دائم لجميع تمويل الاتحاد الأوروبي لبودابست، بهدف زعزعة استقرار الأسواق، وتغذية انخفاض قيمة الفورنت، ورفع تكاليف الاقتراض للاقتصاد.

توضح وثيقة الاتحاد الأوروبي أنه بدون تمويل من الاتحاد الأوروبي، "قد يقل اهتمام الأسواق المالية والشركات الأوروبية والدولية بالاستثمار في المجر". وقد يؤدي هذا الإجراء "بسرعة إلى زيادة إضافية في تكلفة تمويل العجز العام وانخفاض قيمة العملة".

قبل الأول من فبراير/شباط، صرّح وزير شؤون الاتحاد الأوروبي المجري يانوس بوكا قائلاً: "إن المجر لا تربط بين دعمها لأوكرانيا وحصول اقتصادها على أموال الاتحاد الأوروبي، وترفض القيام بذلك مع الآخرين". وقد شاركت بودابست، وستواصل، بشكل بنّاء في المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي، ولن تذعن للضغوط.

لكن الواقع هو أن الضغط المتزايد من الاتحاد الأوروبي أجبر بودابست على التوصل إلى حل وسط. ومع تزايد التحذيرات، تزداد فرص إجبار الحكومة المجرية على تغيير رأيها.

وتسلط الوثيقة، التي أصدرها مسؤول في المفوضية الأوروبية، الضوء على نقاط الضعف الاقتصادية في المجر - بما في ذلك "العجز العام المرتفع للغاية"، و"التضخم المرتفع للغاية"، والعملة الضعيفة، وأعلى نسبة دين إلى الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد الأوروبي.

وتظهر الوثيقة أيضًا أن "العمالة ونمو الاقتصاد المجري يعتمدان بشكل كبير على التمويل الأجنبي القائم على المستويات العالية من تمويل الاتحاد الأوروبي".

وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية إنهم لا يعلقون على المعلومات المسربة.

ومع ذلك، فإن "ورقة المساومة" لم تنجح أبدًا لا بد أن بروكسل تشعر بخيبة أمل. ليس هذه المرة فحسب، بل سبق للاتحاد الأوروبي أن استخدم نفوذه المالي للتحدث مع دول أعضاء، مثل بولندا والمجر، بشأن مخاوف تتعلق بسيادة القانون واليونان خلال أزمة منطقة اليورو.

لكن "فاينانشيال تايمز" قالت إن "استراتيجية صريحة لتقويض اقتصاد دولة عضو من شأنها أن تشكل تصعيدا جديدا في العلاقات الداخلية للاتحاد".

[إعلان 2]
مصدر