نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج يحث على صرف برامج الأهداف الوطنية في 10 محليات

[إعلان 1]

Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — ترأس نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ اجتماعًا عبر الإنترنت مع 10 محليات وصل معدل صرفها لتنفيذ برامج الهدف الوطني إلى أقل من 50٪ من خطة 2023 - الصورة: VGP / Hai Minh

تشمل المحليات التي تحضر الاجتماع: ديان بيان، هوا بينه، ها تينه، كوانج بينه، كوانج نام، بينه دينه، فو ين، داك نونج، بينه ثوان ، كين جيانج.

وفقًا لتقرير وزارة المالية ، بحلول 30 نوفمبر 2023، بلغ تقدم صرف خطة رأس مال ديان بيان لعام 2023 حوالي 583,187 مليار دونج، ليصل إلى 46٪ من الخطة؛ هوا بينه حوالي 300 مليار دونج، ليصل إلى 48٪ من الخطة؛ ها تينه حوالي 105,708 مليار دونج، ليصل إلى 38٪ من الخطة؛ كوانج بينه حوالي 175,742 مليار دونج، ليصل إلى 48٪ من الخطة؛ كوانج نام حوالي 422,959 مليار دونج، ليصل إلى 44٪ من الخطة؛ بينه دينه حوالي 148,330 مليار دونج، ليصل إلى 44٪ من الخطة؛ فو ين حوالي 93 مليار دونج، ليصل إلى 43٪ من الخطة؛ داك نونج حوالي 240 مليار دونج، ليصل إلى 39٪ من الخطة؛ بلغت استثمارات بنك بينه ثوان حوالي 128.120 مليار دونج، وهو ما يمثل 49% من الخطة؛ وبنك كين جيانج حوالي 80 مليار دونج، وهو ما يمثل 40% من الخطة.

بالنسبة لرأس مال الاستثمار العام في عام 2022 الممتد إلى عام 2023، بلغ معدل صرف المحليات 58-100٪، ومن بينها، أكملت بينه ثوان صرف رأس المال في عام 2022، ووصلت فو ين إلى 96٪ وبلغت داك نونغ 84٪.

وفي تفسيرها لسبب البطء في الصرف، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إن عدداً من اللوائح المتعلقة بإدارة وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية يجب مراجعتها واستكمالها وتحديثها لأن العديد من المشاكل والنقائص لا تزال قائمة في الممارسة العملية؛ وبعض الوثائق التي تستجيب للتوصيات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية ليست واضحة حقاً، مما يؤدي إلى صعوبات في توجيه التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الأسر الفقيرة، والأسر متعددة الأبعاد القريبة من الفقر، والأسر التي تهرب من الفقر، والأسر التي تهرب من الفقر في بعض المناطق لديها في الغالب أفراد مرضى أو معاقين أو يفتقرون إلى الأرض لبناء الحظائر أو يفتقرون إلى العمالة للمشاركة في المشاريع، وما إلى ذلك، لذلك فهم لا يستوفون الشروط للمشاركة في المشاريع وخطط الإنتاج والخدمات وفقًا للوائح مثل ضمان المرافق والعمالة ووسائل الإنتاج والالتزام بضمان الأموال المقابلة لتنفيذ المشاريع والخطط؛ لا يزال جزء من الناس لديهم عقلية الاعتماد، وانتظار الدعم من الدولة، وعدم الوعي ودعم الآخرين للنهوض والهروب من الفقر بشكل مستدام.

وقالت وزارة التخطيط والاستثمار أيضًا إن برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية تم تنفيذه لأول مرة، لذلك لا تزال هناك بعض الارتباكات في بعض الأماكن؛ غالبًا ما كان الموظفون في الوحدات والمحليات يعملون بدوام جزئي، لذلك لم يفهموا حقًا محتويات وثائق التوجيه، مما أثر على تقدم تنفيذ البرنامج؛ لم يتم تنفيذ بعض أهداف ومهام البرنامج وتحتاج إلى مراجعة وتعديل وفقًا للظروف العملية والأسس القانونية.

ومن الصعب تحقيق مؤشرات مثل: المؤشرات المتعلقة بنسبة السكان الذين لديهم سجلات طبية إلكترونية، والسكان الذين لديهم إدارة صحية، والأشخاص الذين يشاركون في تطبيقات الفحص والعلاج الطبي عن بعد ويستخدمونها؛ والمؤشرات المتعلقة بالمياه النظيفة في المناطق الريفية...

لقد حققت تعبئة الموارد لتنفيذ برنامج الهدف الوطني نتائج معينة؛ ومع ذلك، لا تزال العديد من المحليات تواجه صعوبات في موازنة الموارد المقابلة من الميزانيات المحلية لتنفيذ البرامج.

إن التخصيص المنتظم لتقديرات الميزانية المركزية التفصيلية وفقًا للمشاريع المكونة ومجالات الإنفاق قد حد من مبادرة المحليات في تخصيص واستخدام الموارد وفقًا لاحتياجات وظروف المحلية العملية في كل وقت.

إن القدرة على إدارة وتنظيم تنفيذ برنامج الأهداف الوطنية في المحليات ليست موحدة. إضافةً إلى ذلك، فإن وضع الكوارث الطبيعية والفيضانات في بعض المناطق خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام ٢٠٢٣ معقد ويصعب التنبؤ به؛ كما تحتاج المحليات إلى فترة زمنية محددة لتنفيذ وصرف رأس المال فور تعديل السياسات واستكمالها.

وفي ختام الاجتماع، طلب نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج من المحليات العشر أن تبذل المزيد من الجهد والاجتهاد وأن تكون أكثر تصميما، لأنه في الواقع، ومع الظروف المماثلة، لا تزال هناك محليات تحقق معدلات صرف أعلى.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى الوضع الراهن في بعض المحليات حيث أن نسبة رأس مال البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة لا تذكر مقارنة بإجمالي رأس المال للاستثمار في البناء الأساسي، ولكن معدل الصرف لا يزال منخفضا بسبب الافتقار إلى الاهتمام المناسب.

واقترح نائب رئيس الوزراء أنه عندما تواجه المحليات مشاكل، فيجب عليها أن تتعلم بشكل استباقي من تجارب المحليات الأخرى، والتبادل المباشر مع الوزارات والفروع من خلال الخطوط الساخنة المعمول بها؛ والتركيز على الاستثمار في المجالات الرئيسية لتقصير الوقت لإعداد وثائق المشاريع، وضمان جودة وكفاءة الاستثمار في المشاريع، وحماية الكوادر.

يجب على المحليات إيلاء اهتمام خاص لتحسين قدرة المسؤولين المحليين على تنفيذ المشاريع وإعداد وثائقها، حتى يتمكنوا من القيام بالعمل بعد تطبيق اللامركزية. وعند الضرورة، يمكنهم تشكيل فرق عمل للتوجه إلى القواعد الشعبية لتقديم التوجيه، كما فعلت العديد من المحليات.

وطلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات المركزية والفروع مواصلة مراجعة ومناقشة القضايا العالقة ودعم المحليات على وجه السرعة لتسريع صرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة.

وقال نائب رئيس الوزراء إنه من المتوقع أن تجتمع الجمعية الوطنية في يناير 2024 لحل 8 مجموعات من المشاكل المتعلقة بتنفيذ برامج الهدف الوطني، بما في ذلك المحتويات التالية: رأس المال الوظيفي؛ اللامركزية للمحليات لاتخاذ القرار بشأن قائمة مشاريع الاستثمار؛ السلطة لاتخاذ القرار بشأن سياسة تغيير غرض استخدام الغابات؛ سياسة تعديل برنامج الهدف الوطني بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية...

[إعلان 2]
مصدر