المبدأ العام عند وضع السياسات الضريبية هو التحليل من زوايا متعددة، مع مراعاة المصالح العامة لمختلف الأطراف. لذلك، ينبغي دراسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على الكحول والبيرة بعناية، بالإضافة إلى وضع خطة زيادة معقولة لمساعدة الشركات والمستهلكين على التكيف مع الزيادة التدريجية للضرائب حتى عام ٢٠٣٠.
كان هذا هو مشاركة السيد نجوين فان فونج - المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبرى (الإدارة العامة للضرائب) عندما تحدث مع مراسلي كينه تي ودو ثي حول قصة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والكحول التي اقترحتها وزارة المالية .
ضمان التوافق بين مصالح جميع الأطراف
وفقًا لمشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) الذي تدرسه وزارة المالية حاليًا، فإن الزيادة المقترحة على الكحول والبيرة مرتفعة جدًا. هل سيُصدم هذا المعدل الضريبي الجديد الشركات، سيدي؟
أدرس بعناية مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المقدم من وزارة المالية إلى الحكومة . يتضمن هذا المقترح العديد من النقاط الجديدة مقارنةً بالمسودة السابقة. على وجه الخصوص، هناك خياران لزيادة الضريبة على المشروبات الكحولية. جميع الخيارات المقترحة مرتفعة جدًا مقارنةً بمعدل الضريبة المطبق حاليًا على هذا البند. بناءً على ذلك، بحلول عام 2030، سيرتفع معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة والنبيذ التي تزيد حرارتها عن 20 درجة مئوية إلى 90-100%، وعلى البيرة والنبيذ التي تقل حرارتها عن 20 درجة مئوية إلى 60-70%.
أعتقد أن هدف تحسين الضرائب وفقًا للبرنامج المحدد حتى عام 2030 الذي وافقت عليه الحكومة بشأن زيادة الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة، من أجل الحصول على الموارد للإنفاق في الميزانية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي وإعادة ضبط معدلات ضريبة الدخل الشخصي أمر ضروري.
لأن الضريبة عمومًا، وضريبة الاستهلاك الخاصة خصوصًا، مهمتها الرئيسية هي توفير إيرادات لموازنة الدولة. وفي الوقت نفسه، سيؤثر تحصيل الضرائب على سلوكيات الإنتاج والاستهلاك والدخل، كما سيؤثر على العلاقة بين العرض والطلب والعلاقات في المجتمع.
مع ذلك، لا تُعدّ الضرائب حلاً سحرياً، فالهدف الرئيسي يبقى توفير مصادر دخل لموازنة الدولة. كما أن ضبط الضرائب جزء من استراتيجية الدولة المنهجية، لا سيما في ظل الظروف الراهنة التي تتطلب مكافحة الفساد بفعالية. لذلك، يجب أن تكون السياسة الضريبية أكثر حيادية وفعالية ودراسة متأنية.
فيما يتعلق بالخيارين المقترحين، للشركات أسبابها للحديث بصراحة. كما أن التعديلات المفاجئة تُصعّب على الشركات التكيف. لذلك، من الضروري البحث وجمع الآراء بشكل مكثف ودقيق.
زيادة الضرائب أمرٌ جيد، ولكن على العكس، يجب أن نتساءل: إذا رفعنا الضرائب الآن، فهل سيضمن ذلك تنمية الأعمال؟ لا يمكننا الجزم بذلك، بل نحتاج إلى إجراء المزيد من البحوث القائمة على البحث العلمي والنماذج الاقتصادية الشاملة قبل أن نرفع توصية إلى المجلس الوطني بتطبيق الخيار الأول أو الثاني.
ستُسبب الزيادة المفاجئة في الضرائب صعوباتٍ للعديد من الشركات. هل تعتقد أنه يجب تأجيل هذه الزيادة؟
في هذه المرحلة، لا أستطيع الإجابة على إمكانية تأجيلها. مع ذلك، ينبغي على الجهات المعنية دراسة خارطة الطريق لزيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة، وتجنب مخاطر "الصدمات" السياسية التي تؤثر سلبًا على الشركات. فضريبة الاستهلاك الخاصة لها تأثير كبير على الاقتصاد الاجتماعي، مما قد يؤدي إلى انخفاض إيرادات الميزانية من ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات، بالإضافة إلى خطر امتداد آثارها إلى الشركات في سلسلة التوريد، وتأثيرها بشكل كبير على الشركات الصغيرة والمتوسطة.
يجب دراسة كلا الخيارين بعناية، استنادًا إلى معطيات علمية. لم نطلب آراء نواب مجلس الأمة إلا منذ أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام، وسنحصل على موافقتهم في مايو/أيار من العام المقبل. لذا، لا يزال أمامنا وقت كافٍ لدراسة الخيارين المقترحين بعناية.
علينا الاستماع بهدوء إلى مختلف الأطراف، وطلب آراء الخبراء بعناية. لا يُمكننا التعبير عن آرائنا بانفعال. لذلك، لا أستطيع حاليًا الإجابة على سؤال إمكانية تأجيل زيادة الضرائب أم لا.
الأدوات الضريبية ليست حلا سحريا
بناءً على مقترح وزارة المالية، سيتم الإبقاء على طريقة حساب الضريبة النسبية الحالية، ولكن هناك آراء تُشير إلى ضرورة تطبيق طريقة حساب الضريبة المطلقة والمختلطة، كما هو مُتبع في العديد من دول العالم. فما رأيكم في هذه المسألة؟
من منظور شامل، ومن وجهة نظر الشعب والباحثين، أرى أن هذه المسودة قد شهدت بعض التقدم مقارنةً بسابقتها. بدايةً، لا بد من التأكيد على أن المسودة راعت الرأي العام، ولم تُطبّق مباشرةً المنهج المختلط أو المنهج المطلق.
في الواقع، فإن طرق حساب الضرائب النسبية أو المطلقة أو المختلطة لها جميعها مزايا وعيوب معينة، مما يتطلب من هيئات إدارة الدولة دراسة الشروط الضرورية والكافية بعناية، وتحليل وتقييم مشكلة الفوائد والتكاليف بشكل واضح ... وعلى هذا الأساس، اقتراح تطبيق طريقة حساب الضرائب الأكثر ملاءمة في كل مرحلة من مراحل التطوير.
تختلف طريقة حساب الضرائب حسب البلد، بحيث تتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلد.
في فيتنام، إذا ما طبقنا فورًا الأسلوب المطلق أو الأسلوب المختلط، فسيُسبب ذلك صدمةً وأضرارًا للشركات والمستهلكين. لأن معظمنا متوسط الدخل، فلا يملك ما يكفي من المال لاستهلاك شريحةٍ سعريةٍ تتراوح بين ملايين الدونغات لزجاجة نبيذ، ومئات آلاف الدونغات لزجاجة بيرة.
لا يُمكننا استهلاك المنتجات إلا باعتدال. على سبيل المثال، سعر علبة بيرة يتراوح بين 15,000 و20,000 دونج، وزجاجة نبيذ تُباع بحوالي 100,000 دونج، وهو سعر معقول. لذا، فإن معدل الضريبة معقول، وأُقدّر عاليًا موافقة لجنة الصياغة.
يشهد سوق البيرة والنبيذ الفيتنامي فجوة كبيرة بين أسعار المنتجات الشعبية والمنتجات باهظة الثمن. إذا طُبّقت ضريبة مطلقة على عدد لترات المنتجات، فستكون أسعار المنتجات الفاخرة أكثر ربحية، بينما سترتفع أسعار المنتجات الشعبية (التي تهيمن عليها الشركات الفيتنامية). وبالتالي، سيؤثر ذلك على إنتاج وتنافسية شركات البيرة الفيتنامية.
كيف تُقيّم هدف زيادة الضرائب على الكحول والبيرة؟ وفي حال عدم تطبيق سياسة ضريبية، ما هي السياسة التي تعتقد أنه ينبغي اتباعها للحد من استخدام هذا المنتج؟
- عند تعديل الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الكحولية، يهدف صناع السياسات إلى تحقيق ثلاثة أهداف: تنظيم الاستهلاك، والحد من التأثير السلبي للمشروبات الكحولية على صحة الإنسان؛ وضمان إيرادات ميزانية الدولة المستقرة والمستدامة؛ وحماية صناعة تصنيع المشروبات المحلية.
على وجه الخصوص، أرى أن هدف زيادة الضرائب بشكل حاد لتغيير السلوك فورًا فكرة جيدة. مع ذلك، يساورني قلق بالغ عند سماع آراء العديد من الخبراء حول عدم شمولية تقييم الأثر. فأرقام تقييم الأثر نسبية فقط، على عكس تقييم أثر البحث الذي أجراه المعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية.
باستخدام الأرقام المحاسبية لأغراض إحصائية، بلغ استهلاك الفرد 3.8 لترات سنويًا بين عامي 2003 و2005، بينما بلغ 8.3 لترات بين عامي 2015 و2016. في الوقت نفسه، كانت ضريبة البيرة السابقة 45% بين عامي 2010 و2012، و50% بين عامي 2013 و55% بين عامي 2016 و60% بين عامي 2017 و65% بين عامي 2018 و2019، وهي في ازدياد مستمر.
شهدت الضرائب ارتفاعًا مستمرًا على مدار السنوات العشر الماضية، ولكن بالنظر إلى ارتفاع متوسط استهلاك الفرد بأكثر من ضعفين، وخاصةً مع التأثير السلبي للكحول، فإن نسبة متعاطي الكحول ومرتكبي أعمال العنف في عام ٢٠١٠ لم تتجاوز ١٫٤٪ من السكان، ولكن المثير للقلق أن هذه النسبة ارتفعت في عام ٢٠١٦ إلى ١٤٫٤٪، أي أعلى بعشرة أضعاف. تزداد الضرائب بنسبة ٥٪ سنويًا، بينما تزداد أعمال العنف بعشرة أضعاف.
وأرى أن هذا السلوك العنيف لن يتغير إلا بتطبيق الحكومة المرسوم رقم ١٠٠ لعام ٢٠١٩ بحزم. لذلك، يمكن التأكيد على أن الضرائب ليست "مفتاحًا عالميًا"، ففعالية الإجراءات الإدارية أقوى من تأثير الضرائب.
وفي رأيي، في علاقة ضمان تحصيل الميزانية بشكل معقول في سياق إعادة هيكلة مصادر الإيرادات الضريبية، يتعين علينا تعديل الضرائب، بما في ذلك ضريبة الاستهلاك الخاصة.
بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إطلاق حملات تواصل لتشجيع المستهلكين على قبول الأسعار، وحثّ المصنّعين على تحسين العمليات التكنولوجية، وابتكار تركيبات جديدة، وتقليل المواد السامة. فالشركات اليوم تُفرط في الاهتمام بالترويج دون تحسين المنتجات وعمليات الإنتاج.
شكرًا لك!
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html
تعليق (0)