هل يساعد القانون الجديد طلاب التدريب على عدم تحمل تكاليف المعيشة بعد الآن؟

أقرت وزارة التربية والتعليم والتدريب بأن آلاف المعلمين الطلاب يستحقون أموال الدعم، بسبب "طلب" التدريب وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP من المحليات وتخصيص الأموال لا يزال يعاني من العديد من المشاكل.

ديون بدل المعيشة بمئات الملايين من الدونغ لكل طالب

منذ التسجيل في عام 2021، قام نجوين فان مينه، وهو طالب في جامعة سايجون، والعديد من الآخرين بالتسجيل في مهمة التدريب في مدينة هوشي منه للإعفاء من الرسوم الدراسية والحصول على بدل معيشة شهري قدره 3.63 مليون دونج وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP للحكومة .

مع ذلك، تأخر صرف بدل المعيشة هذا قرابة أربع سنوات منذ بدء مينه دراسته. يقول نجوين فان مينه: "يختار العديد من الطلاب تخصص التربية لأن عائلاتهم فقيرة، لذا فهم يتطلعون بشدة إلى الحصول على بدل المعيشة. وقد أدى تأخر صرف هذا البدل إلى اضطرار عائلتي للاقتراض مرات عديدة، مما أثر بشكل كبير على معيشتها".

ولم يكن الأمر كذلك حتى يناير 2025 عندما حصل أكثر من 600 طالب يدرسون في تخصصات علم التربية في جامعة سايجون وجامعة مدينة هوشي منه للتعليم في إطار مهمة التدريب في مدينة هوشي منه على بدل المعيشة وفقًا للمرسوم 116/2020/ND-CP الصادر عن الحكومة.

شرح السيد هو تان مينه، رئيس مكتب إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، سبب تأخر صرف مستحقات الطلاب لما يقارب أربع سنوات، قائلاً إن دفعة 2021 كانت أول دفعة تُصرف بموجب المرسوم. وبسبب جائحة كوفيد-19، توقفت الإجراءات ولم تكن متزامنة بين الوحدات. ولم تتمكن الإدارة إلا الآن من إتمام عملية تحويل الأموال للطلاب.

من المعروف أن أكثر من 600 طالب في تخصص التربية قد حصلوا على بدل معيشة قدره 127 مليون دونج لكل منهم، بعد أربع سنوات من الديون. ويغطي هذا المبلغ 3.63 مليون دونج شهريًا لمدة 35 شهرًا، وفقًا للمرسوم 116.

بموجب هذا المرسوم، سيحصل طلاب التربية، اعتبارًا من عام ٢٠٢١، على دعم حكومي كامل للرسوم الدراسية، و٣٫٦٣ مليون دونج شهريًا لتغطية نفقات المعيشة. يُموَّل هذا الدعم من ميزانيات المحليات والوزارات والفروع، من خلال آلية "الطلب" مع المدارس.

إزالة العوائق في الآلية

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يساعد المرسوم 116/2020/ND-CP طلاب التربية في الحصول على دعم للرسوم الدراسية ونفقات المعيشة، المرتبطة بمسؤولية الطلاب بعد التخرج عن العمل لفترة زمنية معينة في قطاع التعليم ، وإلا فسيتعين عليهم سداد أموال الدعم.

ومع ذلك، واجه تطبيق المرسوم 116 بعض الصعوبات، حيث التزمت المحليات بـ"الترتيب" ولم تُنفذه، مما أدى إلى تأخير في صرف المخصصات. تواجه بعض المحليات صعوبات، ولا تملك أموالًا كافية لدعم طلاب التربية الذين يدرسون؛

لم يتم حتى الآن تنظيم تدريب طلبة التربية واستقطاب الطلبة بعد التخرج إلى قطاع التعليم؛ ولا توجد تعليمات مفصلة لرصد وسداد النفقات...

وقد أدى هذا الواقع إلى تراكم ديون الدعم على آلاف طلبة التربية في مختلف أنحاء البلاد، بسبب "ترتيب" التدريب وفق المرسوم 116 من المحليات، وتخصيص الأموال الذي لا يزال يعاني من العديد من المشاكل.

لذلك، صدر مؤخرًا المرسوم رقم 60/2025/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد المرسوم رقم 116/2020/ND-CP، والذي سيُعدّل اللوائح المتعلقة بآلية الدعم المالي لطلاب التربية. حيث تدعم الدولة طلاب التربية من خلال تخصيص تقديرات الميزانية وفقًا لمبدأ اللامركزية المالية؛

في حالة احتياج المنطقة إلى معلمين أو تعيينهم أو طلبهم، يتم إسناد مهمة تدريب المعلمين إلى مؤسسة تدريب المعلمين التابعة لها أو يتم طلب مؤسسة تدريب المعلمين.

وتعتقد وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم سيمكن مؤسسات التدريب لطلبة التربية وطلبة التربية من الحصول على تمويل أكثر ملاءمة وفي الوقت المناسب، مما يساهم في تهيئة الظروف للطلاب للدراسة براحة البال وتحسين جودة الهيئة التدريسية.

ويضيف المرسوم 60/2025/ND-CP أيضًا توضيحًا لمسؤوليات الأطراف ذات الصلة مثل وزارة التعليم والتدريب، ووزارة المالية ، واللجان الشعبية الإقليمية، ومؤسسات تدريب المعلمين، والمتعلمين ... في تنفيذ السياسة؛ وخاصة توضيح مسؤولية ضمان التمويل لتنفيذ سياسات الدعم للطلاب التربويين.

المرسوم رقم 60 سيتغلب على الوضع الذي لا تستطيع فيه بعض المحليات موازنة ميزانياتها لتنفيذ سياسات دعم طلاب التربية، مع ضمان الالتزام بأحكام قانون التعليم لعام 2019.

يُعدّل المرسوم 60/2025/ND-CP ويُكمّل أيضًا لوائح استرداد أموال الدعم. وبشكلٍ خاص، ستُعلن مؤسسات تدريب المعلمين سنويًا، بناءً على نتائج تدريب وتعلم طلاب التربية، قائمةً بطلاب التربية المؤهلين للاستفادة من هذه السياسة والذين ما زالوا في التدريب ولكنهم انتقلوا إلى تخصص تدريبي آخر.

إذا انقطع الطالب عن الدراسة طواعية أو لم يكمل برنامج التدريب أو تم تأديبه وأجبر على الانقطاع عن الدراسة، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية التي يقيم فيها الطالب أو الجهة التي تكلفه بالمهمة أو تضع الأمر إخطار استرداد التمويل الذي تم تقديمه لطالب التربية.