تحديد المسؤوليات بوضوح في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها

في صباح يوم 1 نوفمبر، استمراراً لبرنامج الجلسة، ناقش مجلس الأمة في القاعة عدداً من المواد مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

تعليق الصورة — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في تقريره عن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا، إنه بعد تلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية استقبال ومراجعة محتوى مشروع القانون بعناية مع الأحكام القانونية الحالية؛ والبحث في مشروع القانون واستكماله لضمان الشمولية والتوافق بين نطاق التنظيم ومحتوى مشروع القانون. وقد تم تنظيم أنشطة الإنقاذ المخصصة للجيش على وجه التحديد في الوثائق القانونية ذات الصلة مثل قانون الدفاع المدني وقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، إلخ. تشمل أنشطة الإنقاذ التي ينظمها هذا القانون فقط حالات مثل الحرائق والحوادث والوقائع التي تحدث يوميًا ولكنها لا تصل إلى مستوى الدفاع المدني أو خطر الكوارث الطبيعية كما هو منصوص عليه في القوانين ذات الصلة ويتم تعيينها لقوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لرئاستها والتنسيق مع القوات الأخرى ذات الصلة لتنفيذها.

يذكر أن مشروع القانون، بحسب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، قد استكمل وحدد بوضوح مسؤوليات كل شخص في هذا النشاط، بما في ذلك: مسؤوليات رئيس المنشأة؛ مالك المركبة؛ صانع القرار الاستثماري، المستثمر، مالك المركبة، الوكالة، المنظمة، الفرد في أنشطة البناء والإنتاج والتجميع والبناء الجديد وتحويل المركبات؛ أصحاب المنازل والأفراد وحالات الاستئجار والاقتراض والإقامة في المنازل والموضحة على وجه التحديد في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون التي تم قبولها ومراجعتها.

يُقسّم مشروع القانون المادة 17 المتعلقة بالوقاية من الحرائق في المساكن إلى مادتين، إحداهما تتعلق بالوقاية من الحرائق في المساكن والأخرى تتعلق بالوقاية من الحرائق في المساكن المرتبطة بالإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، يُصنّف ويُكمّل لوائح أكثر شمولاً وملاءمة لهذين النوعين؛ ويُكمّل اللوائح الكاملة المتعلقة بالوقاية من الحرائق في المنشآت، ويُوضّحها تحديداً في المادة 22 من مشروع القانون التي تم قبولها ومراجعتها. ويُقرّ ويُعدّل لوائح شاملة لضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها في تركيب واستخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج، لضمان جدوى تطبيقها وتجنب التداخل مع اللوائح القانونية السارية.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، صرّح السيد لي تان توا بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه، مؤكدةً على ضرورة تطبيق سياسة الحزب بشأن "تعزيز شمولية أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في مجال الاستشارات وتصميم وبناء وتصنيع واستيراد وتداول مركبات ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. وأضاف السيد لي تان توا: "لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية وتحقيق الاتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإلغاء اللائحة المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها كقطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا. وفي الوقت نفسه، يُقترح تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإلغاء هذه اللائحة من المادة 11 من الملحق الرابع من قانون الاستثمار".

بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون، وقام بمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان الظروف اللازمة لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكم بشأن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تفي بمتطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم وضعها موضع الاستخدام قبل تاريخ سريان هذا القانون.

يتألف مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ، المعروض على المجلس الوطني في دورته الثامنة، من تسعة فصول تتضمن 59 مادة؛ أي أقل بست مواد من مشروع القانون الذي قدمته الحكومة سابقًا. وقد حظي مضمون الشرح والقبول والمراجعة بتوافق واتفاق بين الجهة المسؤولة عن المراجعة والجهة التي أعدت المشروع. وينص هذا القانون على الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ؛ والقوات والوسائل، وضمان ظروف التشغيل، وحقوق والتزامات ومسؤوليات الجهات والمنظمات والأسر والأفراد المعنية في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ.