مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بالكيانات غير الخاضعة للضريبة

المراجعة والتعديل بما يتناسب مع الواقع

شاركت في النقاش رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، تران ثي ثانه هونغ، قائلةً إنه بعد فترة طويلة من التطبيق، كشف قانون ضريبة القيمة المضافة عن بعض أوجه القصور والقيود، ولم تعد العديد من بنوده ملائمة للواقع. لذلك، يُعدّ تعديل القانون ضروريًا لإتقان السياسة، بما يتماشى مع الأهداف المحددة في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، ومشروع توجيه برنامج بناء القوانين واللوائح للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية.

واقترحت رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج ، تران ثي ثانه هونغ، مراجعة وتعديل المواد غير الخاضعة للضريبة لتتناسب مع الواقع.

يؤثر قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل) بشكل مباشر على حقوق ومصالح المؤسسات والأفراد والشركات. وفيما يتعلق بالجهات غير الخاضعة للضريبة، عدّلت المادة 5 من مشروع القانون وأكملت عددًا من الأحكام ذات الصلة، بما يضمن اتساق المصطلحات والمفاهيم المنصوص عليها في القوانين المتخصصة (قانون الزراعة، وقانون تربية المواشي، وقانون الثروة السمكية، وقانون مؤسسات الائتمان، وغيرها).

قال رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، إنه من الضروري للغاية مراجعة وتعديل اللوائح الخاصة بالمواضيع غير الخاضعة للضريبة في اتجاه إزالة أو إضافة بعض أنواع السلع والخدمات مقارنة باللوائح الحالية لتناسب الواقع.

ومع ذلك، بالإضافة إلى الحالات التي لا يتوجب فيها دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن يحق لها خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، هناك حاليًا عدد من الحالات الأخرى (المنظمات والأفراد الذين ينقلون مشاريع استثمارية لإنتاج وتجارة السلع، والتعاونيات...).

المندوبون في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

وعليه طلب المندوب من الجهة المعدة للمشروع شرح وتوضيح الأساس القانوني وتقييم الأثر في تحديد الحالات المنصوص عليها في المرسوم 209/2013/ND-CP (التي لم يعد يجوز فيها خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات والمخرجات) غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة كما هو محدد في مشروع القانون.

ضمان الاتساق بين القوانين

في معرض تقديمه تعليقات محددة حول دافعي الضرائب (المادة 4)، قال المندوب تران فان تين (وفد مقاطعة فينه فوك) إنه في البند 1 من المادة 2 من قانون إدارة الضرائب، يشمل دافعو الضرائب: المؤسسات، والأسر، وأسر الأعمال، والأفراد الذين يدفعون الضرائب وفقًا لأحكام قانون الضرائب. ولضمان التوافق بين قانون ضريبة القيمة المضافة وقانون إدارة الضرائب، اقترح المندوب استبدال كلمة "أسرة" بعبارة "أسرة، أسرة أعمال".

فيما يتعلق بالجهات غير الخاضعة للضريبة (المادة 5)، طلب المندوبون توضيحًا بشأن ما إذا كان الأفراد والأسر وأصحاب الأعمال التجارية، عند شراء منتجات من المحاصيل والغابات والماشية، وفقًا لما هو منصوص عليه، معفيين من الضريبة. وفي الوقت نفسه، يرجى توضيح الأساس القانوني الذي يُبرر عدم إلزام هذه الجهات، عند شراء المنتجات وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 1، باحتساب ضريبة القيمة المضافة ودفعها، مع أحقية خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات.

ناقش المندوب تران فان تيان (وفد مقاطعة فينه فوك)

فيما يتعلق بمعدلات الضريبة (المادة 9)، ينص في الفقرة (د) من البند 2 بشأن معدل الضريبة البالغ 5% على: منتجات المحاصيل والغابات المزروعة والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية وصيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية العادية، باستثناء المنتجات المحددة في البند 1 من المادة 5 من هذا القانون.

مع ذلك، تنص المادة 5 من البند 1 على أن المواد التالية لا تخضع للضريبة: منتجات المحاصيل، والغابات المزروعة، والثروة الحيوانية، وتربية الأحياء المائية، وصيد الأسماك التي لم تُحوّل إلى منتجات أخرى، أو خضعت فقط للمعالجة الأولية الاعتيادية من قِبل المنظمات والأفراد الذين ينتجون ويصطادون ويبيعون ويستوردون بأنفسهم. لذلك، اقترح المندوب مراجعة أحكام المادة 9 من البند 2، التي تتعارض مع أحكام المادة 5 من البند 1 المتعلقة بمعدلات الضرائب.

فيما يتعلق بخصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة (المادة 14)، تنص الفقرة 2 من الفقرة ج على ما يلي: بالنسبة للسلع والخدمات المصدرة، بالإضافة إلى الشروط المحددة في الفقرة أ والفقرة ب من هذه الفقرة، يجب أن يكون هناك أيضًا: عقد موقع مع طرف أجنبي بشأن بيع السلع ومعالجتها وتقديم الخدمات؛ فواتير بيع السلع والخدمات؛ مستندات الدفع غير النقدية؛ الإقرار الجمركي للسلع المصدرة؛ قائمة التعبئة، بوليصة الشحن، مستندات التأمين على البضائع (إن وجدت)؛ باستثناء بعض الحالات الخاصة التي تحددها الحكومة.

قال المندوب تران فان تيان إن مثل هذا التنظيم سيُسبب صعوبات لدافعي الضرائب. واقترح المندوب حذف محتوى وثائق تأمين البضائع.

وزير المالية هو دوك فوك يشرح بعض القضايا لنواب الجمعية الوطنية

تمت مناقشته والموافقة عليه في الدورة الثامنة

وفي معرض شرحه لبعض القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير المالية هو دوك فوك إن ضريبة القيمة المضافة لها نطاق تنظيمي واسع للغاية وتُفرض على معظم أنواع السلع والخدمات، وبالتالي فإنها ستؤثر على مصالح العديد من المصنعين والشركات.

لذلك، ينبغي أن تضمن أحكام المشروع تنمية الإنتاج والتجارة، وبالتالي تنظيمًا موحدًا وفقًا للاستراتيجية الضريبية وفقًا لقرار الحزب. لذلك، ينبغي على لجنة الصياغة دراسة وتقييم أثر كل مسألة تتعلق بسياسة ضريبة القيمة المضافة بدقة، بحيث تشمل جميع مصادر الإيرادات، وفقًا للممارسات الدولية.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي كلمة ختامية في الاجتماع.

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن نواب الجمعية الوطنية اتفقوا على ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة للتغلب على أوجه القصور والقيود في القانون الحالي، وتأسيس سياسة الحزب بشأن تعديل واستكمال القوانين المتعلقة بالضرائب والرسوم وفقًا لمبادئ السوق، بما يتماشى مع الممارسات الدولية، المرتبطة بإعادة هيكلة مصادر الإيرادات، وتوسيع القاعدة الضريبية، وتحسين كفاءة إدارة الضرائب، وتطبيق معدلات ضريبية معقولة.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، قدّم النواب آراءً صائبة حول أحكامٍ محددة. وعليه، من الضروري دراسة مشروع القانون بعناية لاستكماله، ومراجعة اسمه ليتوافق تمامًا مع الأهداف المحددة في قرارات الحزب، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي، وخارطة الطريق لتطبيق معدل ضريبي موحد، والجدوى العملية والواقعية للأحكام الواردة في مشروع القانون، والمحتوى الموكل إلى الحكومة والوزارات للتنظيم، وملاءمة مشروع القانون وتوافقه مع القوانين ذات الصلة.

وأضاف نائب رئيس مجلس الأمة أن اللجنة الدائمة في مجلس الأمة ستوجه هيئة التحقق بالتنسيق الوثيق مع هيئة الصياغة والهيئات ذات الصلة ودراسة الآراء الواردة في القاعة والآراء الواردة في المجموعات لاستيعاب واستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html