يجب على الترتيبات الجامعية أن تضمن عدم انقطاع دراسة الطلاب.

(دان تري) - يجب أن تضمن عملية ترتيب وإعادة هيكلة ودمج وحل مؤسسات التعليم العالي دون المستوى المطلوب عدم انقطاع عملية التدريس والتعلم للمحاضرين والطلاب.

ينص القرار 71 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب على مهمة تحديث التعليم العالي وترقيته، وإحداث اختراقات في تنمية الموارد البشرية والمواهب المؤهلة تأهيلا عاليا، وقيادة البحث والابتكار.

حيث يعد ترتيب وإعادة هيكلة ودمج مؤسسات التعليم العالي أحد الحلول الرئيسية.

وفي مؤتمر التعليم العالي 2025، أكد وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون أن إعادة الهيكلة الكبرى للمؤسسات التعليمية هي أمر.

هذه هي الفرصة، والوقت، واللحظة المناسبة للتعليم العالي لإحداث نقلة نوعية. وأكد رئيس قطاع التعليم: "إذا لم نغتنم الفرصة، ونستغل السلطة، فهذا يعني أننا مخطئون".

قبل الثورة في ترتيب الجامعات ودمجها، نظمت صحيفة دان تري سلسلة من المقالات تحت عنوان: "الترتيب الكبير للجامعات: نقطة تحول استراتيجية للتنمية الرائدة".

تشكل سلسلة المقالات صورة بانورامية لتوجه ترتيب وإعادة هيكلة ودمج الجامعات في فيتنام، حيث يشارك خبراء بارزون في مناقشة وتوضيح فرص التطوير الرائدة للتعليم العالي والتحديات التي تحتاج إلى حل مشترك حتى تتمكن ثورة التعليم العالي من الوصول إلى وجهتها وفقًا لروح القرار 71.

وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب للعام الدراسي 2023-2024، تضم البلاد 176 جامعة وكلية وأكاديمية حكومية، تضم أكثر من 1.8 مليون طالب، ويعمل بها أكثر من 68 ألف محاضر وإداري. ولا يشمل هذا العدد المدارس العسكرية والشرطية.

يُقدّر وزير التعليم والتدريب أن نحو 140 مدرسة ستخضع لإعادة التنظيم، وأن عدد الجامعات سينخفض ​​بشكل حاد خلال الفترة المقبلة. وهذا يعني أيضًا تأثر عدد كبير من الطلاب والمحاضرين.

اقترح العديد من الخبراء والقادة والزعماء السابقين للجامعات والباحثين والمحاضرين وغيرهم حلولاً لأكبر عملية إعادة هيكلة وتنظيم في تاريخ التعليم العالي الفيتنامي لتحقيق أهدافه المحددة: تبسيط النطاق، وقوة المنافسة، وتحسين الجودة الأكاديمية، وفي الوقت نفسه ضمان عدم انقطاع التدريس والتعلم للطلاب والمحاضرين.

فِهرِس	المجموع	عام	غير عام
عدد المدارس	243	176	67
عدد طلاب الجامعة	2,355,711	1,819,416	536,295
مقسمة حسب شكل التدريب
- عادي	2,113,042	1,598,034	515,008
- العمل والدراسة في نفس الوقت	132,578	123,233	9,345
- التعليم عن بعد	110,091	98,149	11,942
مقياس تدريب الماجستير والدكتوراه	108,674	97,011	11,663
- طلاب الدراسات العليا	97,315	85,983	11,332
- طلاب الدراسات العليا	11,359	11,028	331
المديرين والمحاضرين	95,236	68,293	26,943
- طاقم الإدارة	931	703	228
- طاقم عمل	10,274	7,581	2,693
- محاضر متفرغ	84,031	60,009	24,022

بيانات التعليم العالي للعام الدراسي 2023-2024

تشكيل مجموعات تدريبية إقليمية أو مجموعات جامعية مهنية في كل محافظة

يدعم الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج، المدير السابق لجامعة مدينة هوشي منه للتعليم التقني، سياسة ترتيب وإعادة هيكلة المؤسسات التعليمية في اتجاه مبسط وفعال.

وبناء على ذلك، اقترح دمج المدارس ذات الوظائف المتشابهة، والقضاء على مستويات الإدارة الوسيطة غير الضرورية، وحل المرافق دون المستوى المطلوب.

في الواقع، تعاني العديد من الكليات والجامعات المحلية حالياً من ضعف جودة التدريب، والمحاضرين غير الأكفاء، والمرافق سيئة، والخريجون لا يلبيون احتياجات العمل، مما يؤدي إلى البطالة.

وفقاً للسيد دو فان دونغ، ينبغي تحويل الجامعات المحلية إلى كليات مجتمعية على غرار النموذج الأمريكي: دراسة لمدة سنتين إلى ثلاث سنوات محلياً ثم الانتقال إلى جامعات مرموقة. ويجب أن يضمن هذا الترتيب الربط بين التعليم الجامعي والتعليم المهني، ودعم تحويل الساعات المعتمدة، والتدريب المزدوج لتلبية الطلب المتزايد على العمالة.

وفي المناطق الريفية، اقترح المدير السابق لجامعة التعليم التقني في مدينة هوشي منه الإبقاء على المدارس المهنية المناسبة للاحتياجات المحلية.

واقترح أيضا ترتيب الأولويات وفقا للمناطق الاقتصادية لتشكيل مجموعات تدريب إقليمية: مجموعة جامعية مهنية في كل محافظة، مع وجود مدرسة رائدة تقود الطريق، مما يسمح للطلاب بالانتقال بسهولة، والحد من هدر الموارد.

وفي الوقت نفسه، ينبغي للكليات والجامعات الصغيرة أن تندمج في مدرسة واحدة كبيرة، مع الحفاظ على المناهج الأساسية ودمج التدريب المهني.

بالنسبة للمؤسسات الضعيفة، فإن الحل أمر ضروري، ولكن ينبغي الاهتمام بنقل الطلاب إلى مدارس أخرى، وإعادة تدريب المحاضرين، وعدم مقاطعة التعلم، وإعادة استخدام المرافق للتدريب المجتمعي.

وقال الأستاذ المشارك الدكتور دو فان دونج: "يمكن تجربة هذه العملية في مقاطعة أو مقاطعتين، ومراقبة فعاليتها من خلال معدلات التوظيف وتوفير الميزانية، ثم توسيعها".

منظور جامعة التكنولوجيا، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي، في لانغ - هوا لاك (الصورة: جامعة فيتنام الوطنية).

يجب أن يأخذ الترتيب والاندماج بعين الاعتبار الانسجام وتجنب الاقتران الميكانيكي.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فو خانه، نائب المدير العام ونائب رئيس جامعة فينيكا: إن دمج مؤسسات التعليم العالي يخلق فرصًا للتنمية.

واقترح السيد خان اتجاهين لإعادة ترتيب المؤسسات التعليمية، وهما إعادة الترتيب حسب المجموعة الصناعية أو حسب الموقع الجغرافي للمقاطعة أو المدينة.

ومع ذلك، أكد نائب رئيس جامعة فينيقا بشكل خاص على عنصري الانسجام والملاءمة.

حلل السيد خانه أن التعليم يختلف عن الأعمال، فهو شديد الخصوصية، إذ يجمع بين ثقافة المدرسة، وثقافة التدريب، وثقافة العمل، وطريقة تعليم الناس. لذلك، ينبغي أن يتجنب الاندماج التجميع الآلي. ينبغي اعتبار كل مؤسسة تعليمية كيانًا متطورًا، وينبغي النظر في مدى ملاءمة الاندماج بين هذه الكيانات لموقعها من عدمه.

أعتقد أن تكوين الأفراد المندمجين يجب أن يكون متناغمًا. إذا أُجبر فردان غير متوافقين على الاقتران معًا، فسيكون من الصعب جدًا عليهما التطور، إن لم يكن أسوأ، فسيؤدي كل منهما إلى تراجع الآخر، كما قال السيد خان.

استشهد السيد خان بمثال، مدرسة تُدرّس تخصصات الصحة والهندسة، ومدرسة أخرى تُدرّس تخصصات الصحة فقط. تختلف هاتان المدرستان في أساليب التدريس، والفلسفات التعليمية، وآليات التشغيل، والرواتب. وبالمثل، تُواجه مشكلة دمج مدرسة موحدة مع مدرسة غير موحدة. يُعدّ حل هذه الاختلافات عند الدمج أمرًا صعبًا للغاية إذا لم يُراعَ العامل المناسب مُسبقًا.

أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين فو خانه بشكل خاص إلى مسألة تأثر المحاضرين والطلاب بالترتيب والدمج. إن تجنب مقاطعة عملية التدريب أو تركها دون إكمال أمرٌ يتطلب دراسةً دقيقة.

وأكد النائب تا فان ها نائب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، الرأي نفسه، قائلا: "إننا بحاجة إلى خارطة طريق وخطوات حذرة، تتجنب الجمع الميكانيكي للمؤسسات التعليمية".

أكد السيد تا فان ها أن التعليم مهنةٌ فريدةٌ من نوعها. ينبغي أن تتجنب عملية إعادة التنظيم دمج الجامعات تلقائيًا، إذ من الممكن دمج جامعة قوية بأخرى ضعيفة، مما يؤدي إلى انخفاض الجودة.

يحتاج المتعلمون إلى الحماية باستخدام أدوات الدعم عند الطلب.

السيد نجوين ثانه هونغ - رئيس القبول والاتصالات في جامعة باسيفيك - يؤيد دمج الجامعات العامة لتحسين الموارد وتحسين جودة التدريب في جميع أنحاء النظام.

ولا يؤدي هذا التعديل إلى توفير الميزانية الوطنية فحسب، بل يتغلب أيضًا على التجزئة، والتداخل في الوظائف، والانحراف عن معايير الإنتاج، والوضع الذي لم تصل فيه العديد من المدارس إلى الحد الأدنى من النطاق لكل من أنشطة التدريب والبحث والابتكار.

وأكد السيد نجوين ثانه هونغ أن "الخبرة الدولية تظهر أن عمليات الدمج يمكن أن تعمل على تحسين الجودة الأكاديمية وزيادة الميزة التنافسية وخلق الكفاءة الإدارية للمدارس إذا تم تصميمها بشكل جيد ولديها خريطة طريق مناسبة".

وأضاف السيد هونغ أن هذا الدمج يجب أن يوضع في إطار قرار رئيس الوزراء رقم 452 بشأن تخطيط شبكة التعليم الجامعي للفترة 2021-2030، مع ضمان التوزيع المعقول حسب المنطقة والصناعة ووفقًا لمتطلبات الموارد البشرية الوطنية.

ومع ذلك، يرى السيد هونغ أن هناك خطرين يجب مراعاتهما. أولهما خطر زيادة عوائق الوصول أمام المتعلمين في المناطق الريفية والنائية عند انخفاض المواصلات العامة. ثانيهما خطر تشكيل "عمالقة" عامة ضخمة تُثقل كاهل المدارس الصغيرة والمتوسطة، مما يحد من تنوع المنظومة التعليمية.

فيما يتعلق بالحوكمة، علّق السيد هونغ قائلاً إن عمليات الاندماج لا تكون مستدامة إلا إذا ارتبطت بآليات استقلالية، مصحوبة بالمساءلة، والإفصاح عن البيانات، وتخصيص الميزانية بكفاءة. وتتطلب تغييرات الحوكمة بموجب القرار 71 إعادة تصميم حلقات مراقبة الجودة لضمان المعايير الأكاديمية وحماية المساحة المهنية للفريق، وخاصةً خلال الفترة الانتقالية.

ومن هذه الأسس، اقترح السيد هونغ خمسة مبادئ لتنفيذ الترتيب والاندماج: الأول هو الاندماج وفقا للمهمة والاحتياجات الإقليمية؛ والثاني هو ضمان التخطيط المعقول لشبكة المدارس بعد الاندماج؛ والثالث هو حماية المتعلمين بأدوات الدعم وفقا للاحتياجات، سواء من حيث الوصول الجغرافي والدعم المالي؛ والرابع هو بناء وصيانة بيئة تنظيمية مناسبة من الدولة لخلق منافسة صحية (بغض النظر عن المدارس الكبيرة أو الصغيرة، والمدارس العامة أو الخاصة)؛ والخامس هو ربط الاستقلالية بتقييم أكثر وضوحا للنتائج والدعاية والمساءلة.

وأكد السيد هونغ أنه إذا تم تنفيذ المبادئ الخمسة المذكورة أعلاه بشكل متواصل، فإن الاندماج سيساعد النظام الجامعي الفيتنامي على أن يصبح أقوى وأكثر شفافية وإنصافًا.

الجزء الأول: ترتيب الجامعة هو نظام واستراتيجية للاختراق

المصدر: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm