واقترح نواب الجمعية الوطنية أن يكون لدى الحكومة حلول جذرية لضمان سوق صحية عند تعديل القانون لأن وضع الملكية المشتركة و"الكبار وراء البنوك" لا يزال يشكل صداعاً.
جاء هذا التعليق من قبل نواب الجمعية الوطنية خلال مناقشتهم في مجموعات لمشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) بعد ظهر يوم 5 يونيو.
علق السيد ها سي دونغ، نائب رئيس مجلس إدارة مقاطعة كوانغ تري ، بأن الملكية المشتركة في البنوك تزيد من بعض المخاطر، مثل زيادة رأس المال الافتراضي من خلال الاقتراض للاستثمار، والمساهمة في رأس المال بين البنوك (بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال الشركات التابعة والأحفاد). ومن العواقب الأخرى خطر الاستحواذ والهيمنة من قبل كبار المساهمين والأطراف ذات الصلة: حيث يستثمر البنك الأم والشركات التابعة والشركات المرتبطة بشكل مشترك في شركة، ويمتلكون أسهمًا تُسيطر على أنشطة أعمال البنوك التجارية.
"ويؤدي هذا إلى عدم زيادة رأس مال النظام بأكمله من حيث القيمة الحقيقية ولكن فقط في السجلات، مما يؤدي إلى عواقب تشوه إدارة البنوك فضلاً عن تقييم المخاطر أو توفيرها أو مراقبة الأنشطة المالية"، كما حلل السيد دونج.
أعرب السيد نجوين هاي نام، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية ، عن قلقه إزاء الملكية المشتركة للبنوك والشركات المالية. وأشار إلى وجود ظاهرة التحايل على قانون نسب الملكية وحدود الائتمان للشركات للاقتراض من خلال "تحويل رأس المال" من البنك "أ" إلى البنك "ب" أو من الشركة المالية "أ" إلى الشركة المالية "ب"؛ أو بعد البنك "أ"، يوجد ظل البنك "أ" أو الشركة "ب"، ومعظمها شركات عقارية. وهذا يعني ضمناً التلاعب والملكية المشتركة.
هل تكفي أحكام القانون لتجاوز مشكلة الملكية المشتركة؟ تُشكّل الملكية المشتركة في البنوك عائقًا أمام القدرة على المنافسة العادلة والمنصفة وتطوير النظام المصرفي بشكل سليم، لذا يلزم اتخاذ تدابير أكثر جوهرية، كما أثار هذه المسألة.
أشار السيد دانج نغوك هوي، نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نجاي، إلى أنه بالإضافة إلى قصة بنك SCB أو فان ثينه فات، هناك العديد من الشركات الكبرى التي تقف وراء البنوك. لم تُحل مشكلة الملكية المشتركة بشكل كامل، لكن قانون مؤسسات الائتمان لم يضع بعد لوائح لمنع هذه القيود والتغلب عليها.
بدون رقابة صارمة، يستطيع الملاك التحكم في التدفقات النقدية لمشاريعهم الخاصة. ونظرًا لشبكة علاقات الملكية المعقدة بين البنوك، فعندما تنشأ المخاطر، يسهل حدوث تأثير الدومينو، ليس فقط في الأنشطة المصرفية، كما علّق.
تحدث السيد ها سي دونج، نائب رئيس مقاطعة كوانج تري، في الاجتماع الذي عُقد بعد ظهر يوم 5 يونيو. الصورة: هوانج فونج
ولذلك، يرى المندوبون أنه من الضروري مراجعة النظام القانوني بشكل متزامن لتشديد/الحد من الحوادث واسعة النطاق التي تسبب خسائر فادحة للنظام المالي، وخاصة بعد حادثة بنك SCB - Van Thinh Phat الأخيرة.
للحد من الملكية المشتركة، يُعدّل مشروع القانون نسبة ملكية المساهمين الأفراد، والمساهمين المؤسساتيين، والمساهمين والأشخاص المرتبطين بهم من 5%، و15%، و20%، إلى 3%، و10%، و15% على التوالي. وبشكل خاص، خُفِّضت نسبة ملكية كبار المساهمين من 5% إلى 3%، وذلك للحد من هيمنة كبار المساهمين على العمليات المصرفية.
وفي تعليقه، قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن معدل 3% أو 5% ليس مهما، لكنه يكمن في الالتزام والمسؤولية عن الدعاية والإبلاغ من قبل مؤسسات الائتمان.
وفي إشارة إلى واقع الدول الأخرى، قال إنه في قوانين الدول الأخرى، عندما يمتلك شخص أسهماً في البنوك والمؤسسات الائتمانية، يجب أن يكون لديه التزام بالإفصاح والإبلاغ علناً حتى "يعرف الناس مجموعة الأشخاص المعنيين ومن يسيطر فعلياً على هذا البنك أو المؤسسة الائتمانية".
وبحسب السيد هيو، فإن هذه تجربة يجب الإشارة إليها عندما بدأت في الواقع نماذج تنظيمية مماثلة للمجموعات المالية أو الشركات الأم التابعة تتشكل، ولكن الشركة الأم هي مؤسسة ائتمانية أو مجموعة أعضاؤها من البنوك التجارية.
اقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا تحديدًا أوضح للقضايا المالية لمؤسسات الائتمان. وقال السيد فونغ دينه هيو: "من غير المقبول الاكتفاء ببضعة أسطر في المسودة".
وقال إن مشروع القانون يحتاج إلى تنظيم محدد لقضايا الإيرادات والنفقات ومخصصات الاحتياطي، من أجل شرح السؤال "لماذا يكون معدل التضخم منخفضا ولكن أسعار الفائدة على الودائع مرتفعة للغاية بحيث لا يتساءل المجتمع".
وقال المندوبون أيضًا إنه من الضروري توضيح أساس التخفيض المقترح إلى 3٪، بالإضافة إلى تضمين خارطة طريق مناسبة للمساهمين الحاليين للتخلص من رأس المال.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القانون يحتاج إلى التركيز على مراجعة اللوائح القانونية المتعلقة بـ "الأشخاص المرتبطين" واللوائح المتعلقة بنسبة ملكية الأسهم للمساهمين والأشخاص المرتبطين لتكون مناسبة، وتجنب بعض حالات "استئجار" أو "طلب" من أشخاص غير مرتبطين امتلاك أسهم لزيادة نسبة الملكية المسيطرة بشكل غير مباشر في مؤسسة الائتمان.
بالإضافة إلى ذلك، للحد من التأثير السلبي للملكية المشتركة، من الضروري دراسة وتوسيع نطاق الإفصاح عن المعلومات لجميع المساهمين وهم المنظمات والأفراد والمجموعات ذات الصلة التي تمتلك 1٪ أو أكثر من رأس المال التأسيسي لمؤسسة الائتمان، لزيادة شفافية الملكية وضمان السلامة لعمليات مؤسسات الائتمان.
وقال دونغ "من الممكن النظر في فتح "غرفة" للمستثمرين الأجانب لجذب تدفقات رأس المال "الأجنبية" - وهي مصدر حقيقي للأموال لإعادة هيكلة البنوك والمساهمة في تحسين تكنولوجيا حوكمة الشركات في البنوك".
وفيما يتعلق بالتعامل مع البنوك الضعيفة، قال نواب الجمعية الوطنية أيضا إن هذه العملية كانت بطيئة للغاية ولم تحقق أهدافها.
وتذكر السيد ها سي دونج حادثة السحب الجماعي في بنك سايجون (SCB) في أكتوبر 2022 وقال إن "هذه نتيجة خطيرة ولكنها حتمية للبطء في التعامل مع البنوك الضعيفة".
ينص مشروع القانون المُعدّل حاليًا على التدخل المُبكر وقروض خاصة بأسعار فائدة تفضيلية تبلغ 0% للبنوك الضعيفة المُعرّضة لخطر الانهيار والسحوبات الجماعية. وصرح السيد نجوين هاي نام بضرورة مراعاة أسس القروض الخاصة، وصلاحيات كل جهة أو إدارة، ومدى صلاحياتها، وكيفية "حماية الكوادر التي ستُطبّقها لاحقًا".
وفي الوقت نفسه، اقترح السيد دانج نغوك هوي أن تطبق وكالة الصياغة الممارسات الدولية على البنوك تحت مراقبة وسيطرة خاصة لتجنب تدخل الدولة العميقة.
كما وافق على مقترح اللجنة الاقتصادية بنقل قانون مؤسسات الائتمان إلى جلسات ثلاثية لأن هناك الكثير من المحتويات غير الواضحة.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)