ما هي التوصيات التي قدمتها إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه لإزالة "العوائق" أمام المقاصف والمطابخ المدرسية؟

طلاب في مقصف مدرسة في مدينة هوشي منه في السنوات الدراسية السابقة

صعوبة تحديد أسعار الإيجار

على وجه التحديد، في الإرسالية الرسمية رقم 3574/GDĐT-KHTC من إدارة التعليم والتدريب المرسلة إلى إدارة المالية (الموقعة في 3 أكتوبر 2019)، قالت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إنها نشرت جميع الوحدات التابعة لتنفيذ المشروع بشأن استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات وفقًا للمرسوم 151/2017/ND-CP المؤرخ 26 ديسمبر 2017 من الحكومة (المشار إليها باسم المشروع)، لكي تقوم الإدارة بمراجعة الآراء وتلخيصها لإرسالها إلى إدارة المالية للتشاور وتقديمها إلى لجنة الشعب بالمدينة للموافقة عليها وفقًا للوائح.

"ومن الضروري، على وجه الخصوص، بالنسبة للوحدات في قطاع التعليم والتدريب، تنظيم أنشطة لخدمة الطلاب في المقصف لضمان سلامة الغذاء والنظافة، وأنشطة مواقف السيارات لضمان سلامة المرور والنظام في المدارس، وخدمات الرياضة بعد المدرسة لإنشاء أموال لصيانة المرافق الرياضية في حين أن الميزانية والموارد البشرية لهذه الأنشطة غير كافية.

علاوة على ذلك، يضم قطاع التعليم عددًا كبيرًا من الوحدات، لذا يتطلب إعداد المشروع وقتًا طويلًا للمراجعة والتقييم وتقديمه إلى اللجنة الشعبية للمدينة للموافقة عليه، مما يؤثر بشكل كبير على سير العمل الاعتيادي للوحدات. وجاء في الوثيقة أن أنشطة المقاصف ومواقف سيارات الطلاب أنشطة سنوية، ويتم إعدادها قبل بدء العام الدراسي الجديد، وتعمل بشكل مستقر منذ سنوات عديدة.

كما ذكرت الوثيقة المذكورة الصعوبات والمشاكل التي واجهتها الوحدات في إنشاء وتنفيذ المشروع، وأبرزها تحديد أسعار إيجارات الخدمات في المؤسسات التعليمية وتنفيذ المشروع، وحساب قيمة إيجار الأرض المستحقة.

مقصف مدرسة في المنطقة الثالثة بمدينة هوشي منه في السنوات الدراسية السابقة

وفقًا لأحكام البند 3 من المادة 57 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، والبندين 3 و4 من المادة 46 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP، يجب على وحدات الخدمة العامة تحديد أسعار الإيجار وفقًا لأسعار الإيجار الفعلية في السوق، وإجراء مزادات لتأجير الأصول (تُعدّل أسعار الإيجار لترتفع وفقًا لتقلبات السوق، ويجب ألا تكون أقل من سعر المزاد). لذلك، بناءً على الأحكام المذكورة أعلاه، سيكون سعر الإيجار مرتفعًا، مما يؤثر بشكل كبير على مستوى مدفوعات الطلاب المشاركين في هذه الأنواع من الخدمات،" هذا ما نص عليه بوضوح البيان الرسمي الصادر عن إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه عام 2019.

كيف حافظت المدارس على قاعات الطعام والمطابخ الخاصة بها خلال الفترة الماضية؟

في عام 2021، أصدرت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه النشرة الرسمية رقم 2575 إلى إدارة المالية بشأن الإبلاغ عن استغلال وإدارة واستخدام الأصول العامة في وحدات الخدمة العامة (تم توقيع النشرة الرسمية في 24 سبتمبر 2021).

وبناءً على ذلك، أفادت وزارة التعليم والتدريب بما يلي: عملاً بالإشعار رقم 634/TB-VP المؤرخ 13 سبتمبر 2019 الصادر عن مكتب لجنة الشعب بالمدينة، والذي أعلن فيه عن استنتاج لجنة الشعب بالمدينة بشأن حل عدد من توصيات وزارة التعليم والتدريب في تنفيذ استنتاج التفتيش رقم 08/KLTTT-3 الصادر عن مفتشية المدينة، فقد ورد في القسم 2 ما يلي: "قبول السياسة التي تنص على أن وحدات الخدمة العامة في قطاع التعليم والتدريب تستمر في صيانة مواقف السيارات والكافيتريات وحمامات السباحة والصالات الرياضية لتلبية احتياجات التعلم والتدريب للمعلمين والطلاب، ومع ذلك، فمن الضروري إجراء عطاءات عامة وشفافة، وضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها، وسلامة الغذاء والنظافة، والوفاء بالالتزامات المالية بشكل صحيح وفقًا للوائح الحالية".

كما جاء في هذا النشرة الرسمية رقم 2575: "أرسلت وزارة التعليم والتدريب النشرة الرسمية رقم 57/GDĐT-KHTC بتاريخ 7 يناير 2020 إلى الوحدات التابعة لها، لتوجيه استخدام الأصول العامة، مع التركيز على عدد من البنود المتعلقة بإعداد مشروع لاستخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات وفقًا للمرسوم رقم 151/2017/ND-CP، وتنظيم مراجعة عقود الإيجار في الوحدة. في حال انتهاء مدة العقد، يُنظم مزاد لعقد الإيجار، لمدة عام واحد (ابتداءً من عام 2020، بانتظار موافقة المشروع)؛ وحثّ الوحدات على التنفيذ الجاد لتحديث الأصول الثابتة وإدارتها وحساب استهلاكها ومراقبتها وفقًا للوائح الحالية".

طلاب المرحلة الابتدائية خلال فترة الغداء في مدرسة بها مقصف، للعام الدراسي ٢٠٢٣-٢٠٢٤. المقاصف والمقاصف المدرسية ضرورية، تخدم الطلاب أنفسهم.

ماذا اقترحت وأوصت وزارة التعليم والتدريب؟

في تقرير وزارة التعليم والتدريب لعام 2021، يظهر أنه من 1 يناير 2018 (تاريخ سريان المرسوم 151/2017/ND-CP)، إلى سبتمبر 2021، بلغ العدد الإجمالي لوحدات الخدمة العامة التابعة لوزارة التعليم والتدريب التي أنشأت مشاريع 117 (من أصل 128 وحدة عامة تابعة للوزارة).

قامت الوزارة بتقييم جميع المشاريع الـ 117، إلا أن أياً منها لم يستوفِ متطلبات المحتوى وفقاً للمبادئ التوجيهية، ولذلك لم يُوافق على أي منها فوراً لتقديمه إلى الجهة المختصة للنظر فيه والموافقة عليه. ويتعين على جميع المشاريع الـ 117 استكمال الخطة المالية.

من المشاكل الشائعة تحديد أسعار الإيجار، وحساب وتحديد إيجار الأرض المستحق، بالإضافة إلى توفير الوثائق القانونية الكاملة المطلوبة للمشروع.

في الإرسالية الرسمية رقم 2575 الصادرة عن إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إلى إدارة المالية في عام 2021، اقترحت إدارة التعليم والتدريب وأوصت بعدد من النقاط:

• بشأن حالات (شروط) استخدام الأصول العامة للأغراض التجارية والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات: وفقاً للأنظمة السارية؛
  
• فيما يتعلق بصلاحيات الموافقة على المشروع بشأن استخدام الأصول العامة لأغراض تجارية والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات: الحفاظ على نفس الصلاحية وفقًا للأنظمة الحالية.
  
• فيما يتعلق بالإجراءات: الحفاظ على نفس السلطة وفقًا للأنظمة الحالية؛
  
• فيما يتعلق باختيار الشركاء وتغيير الشركاء والمشاريع المشتركة وأشكال الجمعيات: ينطبق على الوحدات المصرح بها كتابيًا من قبل وزارة التعليم والتدريب أو لجنة الشعب بالمدينة؛
  
• بشأن تحديد ودفع إيجار الأرض: طلب الإعفاء من إيجار الأرض.
  

وفقًا للخطة، ستعقد لجنة شعب مدينة هوشي منه هذا الأسبوع (أوائل أغسطس 2024) جلسة عمل مع إدارات المالية والتعليم والتدريب والموارد الطبيعية والبيئة والوحدات ذات الصلة، للاستماع إلى التقارير المتعلقة بالموافقة على مشروع استخدام الأصول العامة في المدينة والصعوبات والمشاكل والحلول.

المصدر: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm