تعديل بعض اللوائح المتعلقة بالتخطيط العمراني

[إعلان 1]

Sửa đổi một số quy định về quy hoạch xây dựng - Ảnh 1. — تعديل وإستكمال عدد من الأنظمة المتعلقة بالتخطيط العمراني.

تعديل مبادئ التخطيط الحضري

على وجه الخصوص، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 14 من المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 للحكومة بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري، والذي تم تعديله واستكماله بموجب المرسوم رقم 72/2019/ND-CP المؤرخ 30 أغسطس 2019 للحكومة بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري والمرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 الذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء.

على وجه التحديد، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل البندين 3 و4، ويضيف البنود 4أ، 4ب، 4ج، و4د بعد البند 4، المادة 14 - مبادئ التخطيط الحضري على النحو التالي:

٣. يجب أن تتضمن المناطق الواقعة ضمن نطاق التطوير العمراني والخاضعة للتخطيط التفصيلي عند تنفيذ استثمارات البناء وفقًا لأحكام قانون التخطيط العمراني، تخطيطًا تفصيليًا لتحديد التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق (في الحالات التي يتطلب فيها تخطيط تقسيم المناطق)، كأساس لإقامة مشاريع استثمارية في البناء، ومنح تراخيص البناء، وتنفيذ مهام أخرى وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة. بالنسبة لقطع الأراضي الصغيرة المحددة في البند ٤ من هذه المادة، يجب وضع تخطيط تفصيلي وفقًا للعملية المختصرة (عملية وضع المخطط العام) وفقًا لأحكام البنود ٤أ إلى ٤د من هذه المادة.

4. يجب أن تتوفر في قطع الأراضي الصغيرة الشروط التالية:

أ) أن تكون قطع الأراضي منفذة من قبل مستثمر أو منشأة من قبل جهة حكومية مختصة؛

ب) أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 2 هكتار لمشاريع الاستثمار لبناء المباني السكنية أو المجمعات السكنية أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 10 هكتارات لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع والمؤسسات ومرافق الإنتاج الصناعي أو أعمال البنية التحتية الفنية (باستثناء أعمال البنية التحتية الفنية على طول الطرق) المحددة وفقًا للتخطيط الحضري العام أو التخطيط الإقليمي أو التخطيط الفني والمتخصص المعتمد أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 5 هكتارات في الحالات المتبقية؛

ج) في المناطق التي توجد بها مخططات تقسيم مناطق معتمدة أو مخططات عامة معتمدة للمناطق التي لا تحتاج إلى مخططات تقسيم مناطق.

٤أ. يُنظَّم إعداد المخططات الرئيسية وتقييمها واعتمادها، باستثناء الحالة المنصوص عليها في البند ٤ب من هذه المادة، على النحو التالي:

أ) يتم تحديد مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي ومتطلبات التنظيم المكاني والعمارة والمناظر الطبيعية للمنطقة في خطة تقسيم المناطق المعتمدة أو الخطة العامة المعتمدة للمناطق التي لا تتطلب خطة تقسيم المناطق، والمتطلبات المتخصصة في التخطيط الإقليمي، والتخطيط الفني والمتخصص لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع والمؤسسات ومرافق الإنتاج الصناعي وأعمال البنية التحتية الفنية (إن وجدت) تستخدم لتحل محل مهمة الخطة الرئيسية وتشكل الأساس لتخطيط الخطة الرئيسية؛

ب) يتضمن المخطط الرئيسي رسم المخطط الرئيسي؛ يجب أن يوضح المخطط المعماري للمشروع موقع ومقياس المشروع، وعناصر المشروع في قطعة الأرض؛ وتحديد ارتفاع البناء، وحدود البناء (حدود البناء للأجزاء فوق الأرض وتحت الأرض من المشروع)، وألوان البناء ومؤشرات تخطيط استخدام الأراضي وفقًا للمعايير والأنظمة المعمول بها؛ وضمان اتصال البنية التحتية الفنية وتوافق المساحة المعمارية مع المنطقة المحيطة؛

ج) يتم تنفيذ نظام وإجراءات جمع الآراء وتقييم واعتماد المخططات الرئيسية وفقاً لنظام وإجراءات جمع الآراء وتقييم واعتماد مشاريع التخطيط التفصيلي لمشاريع الاستثمار الإنشائي؛

د) الجهة المختصة بالموافقة على مشروع التخطيط التفصيلي مسؤولة عن الموافقة على المخطط العام.

٤ب. بالنسبة لمشاريع الاستثمار الإنشائي التي تُصنّف أعمالها ضمن أسرار الدولة، يجب إعداد خطة رئيسية في مرحلة إعداد سياسة الاستثمار؛ ويتحمل المستثمر مسؤولية الحصول على آراء مكتوبة من الجهة المختصة التي تُوافق على الخطة التفصيلية، كأساس لتنفيذ الخطوات التالية؛ ولا تتجاوز مدة إبداء الآراء ١٥ يومًا من تاريخ استلام ملف كامل وصالح. ويجب أن يتوافق تنظيم التنفيذ وإدارة الملفات والوثائق والمعلومات ذات الصلة مع أحكام قانون حماية أسرار الدولة.

٤ج. يجب أن يضمن تعديل المخطط الرئيسي شروط تعديل مشروع التخطيط التفصيلي. وتُنفَّذ إجراءات تعديل المخطط الرئيسي وفقًا لأحكام البندين ٤أ و٤ب من هذه المادة.

٤د. يُعلن عن المخطط العام بعد اعتماده (بما في ذلك التعديلات) وفقًا للوائح الإعلان عن مشاريع التخطيط التفصيلية.

مبادئ تخطيط تشييد المناطق الوظيفية الخاصة

وفي الوقت نفسه، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 10 من المرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء والتي تم تعديلها واستكمالها في المرسوم رقم 72/2019/ND-CP المؤرخ 30 أغسطس 2019 الصادر عن الحكومة والذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 بشأن صياغة وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري والمرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء.

وعليه، يعدل المرسوم ويكمل الفقرة 4، الفقرة 5، ويضيف الفقرات 5أ، 5ب، 5ج، 5د، و5د بعد الفقرة 5، المادة 10 - مبادئ تخطيط إنشاء المناطق الوظيفية الخاصة على النحو التالي:

٤. يجب على المناطق الوظيفية الخاضعة لتخطيط بناء تفصيلي، عند تنفيذ استثمارات البناء وفقًا لأحكام قانون البناء، وضع تخطيط بناء تفصيلي لتحديد التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق الإنشائية (في الحالات التي يتطلب فيها وضع تخطيط تقسيم المناطق الإنشائية)، كأساس لإقامة مشاريع استثمارية إنشائية، ومنح تصاريح البناء، وتنفيذ مهام أخرى وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة. بالنسبة لقطع الأراضي الصغيرة المحددة في البند ٥ من هذه المادة، يُوضع تخطيط بناء تفصيلي وفقًا للعملية المختصرة (وتسمى عملية وضع المخطط العام) وفقًا لأحكام البنود ٥أ إلى ٥د من هذه المادة.

5. يجب أن تتوفر في قطع الأراضي الصغيرة الشروط التالية:

أ) أن تكون قطع الأراضي منفذة من قبل مستثمر أو منشأة من قبل جهة حكومية مختصة؛

ب) أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 2 هكتار لمشاريع الاستثمار لبناء المباني السكنية أو المجمعات السكنية أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 10 هكتارات لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع أو المؤسسات أو مرافق الإنتاج الصناعي أو أعمال البنية التحتية الفنية (باستثناء أعمال البنية التحتية الفنية على طول الطرق) المحددة وفقًا لتخطيط البناء العام المعتمد أو التخطيط الإقليمي أو التخطيط الفني المتخصص أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 5 هكتارات في الحالات المتبقية؛

ج) في المنطقة التي يوجد بها مخطط تقسيم البناء المعتمد.

٥أ. تُنظَّم عملية إعداد وتقييم واعتماد الخطة الرئيسية، باستثناء الحالة المنصوص عليها في البند ٥ب من هذه المادة، على النحو التالي:

أ) يتم تحديد مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي ومتطلبات التنظيم المكاني والهندسة المعمارية والمناظر الطبيعية للمنطقة في خطة تقسيم المناطق الإنشائية المعتمدة، ويتم استخدام المتطلبات المتخصصة في التخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والمتخصص لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع والمؤسسات ومرافق الإنتاج الصناعي وأعمال البنية التحتية الفنية (إن وجدت) لتحل محل مهمة الخطة الرئيسية وتشكل الأساس لإعداد الخطة الرئيسية؛

ب) يجب أن يبين المخطط العام، بما في ذلك رسم المخطط العام والمخطط المعماري للمشروع، موقع ومقياس المشروع وبنود المشروع في قطعة الأرض؛ وتحديد ارتفاع البناء، وحدود البناء (حدود البناء للأجزاء فوق الأرض وتحت الأرض من المشروع)، وألوان البناء ومؤشرات تخطيط استخدام الأراضي وفقًا للمعايير والأنظمة المعمول بها؛ وضمان اتصال البنية التحتية الفنية وتوافق المساحة المعمارية مع المنطقة المحيطة؛

ج) يتم تنفيذ نظام وإجراءات تقييم واعتماد المخطط العام وفقاً لنظام وإجراءات تقييم واعتماد مشاريع التخطيط الإنشائي التفصيلي للمناطق الوظيفية؛

د) الجهة المختصة التي توافق على مشروع التخطيط التفصيلي للبناء في المنطقة الوظيفية هي المسؤولة عن الموافقة على المخطط العام.

٥ب. بالنسبة لمشاريع الاستثمار الإنشائي التي تُصنّف أعمالها ضمن أسرار الدولة، يجب إعداد خطة رئيسية في مرحلة إعداد سياسة الاستثمار؛ ويتحمل المستثمر مسؤولية الحصول على آراء مكتوبة من الجهة المختصة التي تُوافق على خطة البناء التفصيلية، كأساس لتنفيذ الخطوات التالية؛ ولا تتجاوز مدة إبداء الآراء ١٥ يومًا من تاريخ استلام ملف كامل وصالح. ويجب أن يتوافق تنظيم التنفيذ وإدارة الملفات والوثائق والمعلومات ذات الصلة مع أحكام قانون حماية أسرار الدولة.

٥ج. يجب أن يضمن تعديل المخطط العام شروط تعديل مشروع التخطيط التفصيلي لإنشاء المناطق الوظيفية. وتُنفَّذ إجراءات تعديل المخطط العام وفقًا لأحكام البندين ٥أ و٥ب من هذه المادة.

٥د. يُنشر المخطط العام، بعد اعتماده وتعديله، علنًا وفقًا للوائح الإعلان عن مشاريع التخطيط التفصيلية لبناء المناطق الوظيفية.

٥د. بالنسبة للمناطق الصناعية، يجب أن يتوافق تخطيط البناء مع أحكام هذا المرسوم وقوانين إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية .

[إعلان 2]
مصدر