تعديل بعض اللوائح المتعلقة بالتخطيط العمراني

[إعلان 1]

Sửa đổi một số quy định về quy hoạch xây dựng - Ảnh 1. — تعديل وإستكمال عدد من الأنظمة المتعلقة بالتخطيط العمراني.

تعديل مبادئ التخطيط الحضري

على وجه الخصوص، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 14 من المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 للحكومة بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري، والذي تم تعديله واستكماله في المرسوم رقم 72/2019/ND-CP المؤرخ 30 أغسطس 2019 للحكومة بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 بشأن إنشاء وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري والمرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء.

على وجه التحديد، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل الفقرة 3 والفقرة 4، ويضيف الفقرات 4أ، و4ب، و4ج، و4د بعد الفقرة 4، المادة 14 - مبادئ التخطيط الحضري على النحو التالي:

٣. يجب أن تخضع المناطق الواقعة ضمن نطاق التنمية الحضرية للتخطيط التفصيلي عند تنفيذ استثمارات البناء وفقًا لأحكام قانون التخطيط العمراني، لتخطيط تفصيلي يُحدد التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق (في الحالات التي يتطلب فيها تخطيط تقسيم المناطق)، كأساس لإقامة مشاريع استثمارية في البناء، ومنح تراخيص البناء، وتنفيذ مهام أخرى وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة. بالنسبة لقطع الأراضي الصغيرة المحددة في البند ٤ من هذه المادة، يُوضع التخطيط التفصيلي وفقًا للإجراءات المختصرة (إجراءات وضع المخطط العام) وفقًا لأحكام البنود ٤أ إلى ٤د من هذه المادة.

4. يجب أن تتوفر في قطع الأراضي الصغيرة الشروط التالية:

أ) يتم تنفيذ قطعة الأرض من قبل المستثمر أو يتم إنشاؤها من قبل جهة حكومية مختصة؛

ب) أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 2 هكتار لمشاريع الاستثمار لبناء المباني السكنية أو المجمعات السكنية أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 10 هكتارات لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع أو المؤسسات أو مرافق الإنتاج الصناعي أو أعمال البنية التحتية الفنية (باستثناء أعمال البنية التحتية الفنية على طول الخطوط) المحددة وفقًا للتخطيط الحضري العام أو التخطيط الإقليمي أو التخطيط الفني والتخصصي المعتمد أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 5 هكتارات في الحالات المتبقية؛

ج) في المناطق التي توجد بها مخططات تقسيم مناطق معتمدة أو مخططات عامة معتمدة للمناطق التي لا تحتاج إلى مخططات تقسيم مناطق.

4أ. تُنظَّم عملية إعداد المخططات الرئيسية وتقييمها واعتمادها، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 4ب من هذه المادة، على النحو التالي:

أ) يتم تحديد مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي ومتطلبات التنظيم المكاني والعمارة والمناظر الطبيعية للمنطقة في خطة تقسيم المناطق المعتمدة أو الخطة العامة المعتمدة للمناطق التي لا تتطلب خطة تقسيم المناطق، وتستخدم المتطلبات المتخصصة في التخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والمتخصص لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع والمؤسسات ومرافق الإنتاج الصناعي وأعمال البنية التحتية الفنية (إن وجدت) لتحل محل مهمة تخطيط الخطة الرئيسية وتشكل الأساس لتخطيط الخطة الرئيسية؛

ب) يتضمن المخطط العام رسم المخطط العام؛ ويجب أن يوضح المخطط المعماري للمشروع موقع وحجم المشروع، وعناصر المشروع في قطعة الأرض؛ وتحديد ارتفاع البناء، وحدود البناء (حدود البناء للأجزاء فوق الأرض وتحت الأرض من المشروع)، وألوان البناء ومؤشرات تخطيط استخدام الأراضي وفقًا للمعايير والأنظمة المعمول بها؛ والتأكد من ربط البنية التحتية الفنية وتوافق المساحة المعمارية مع المنطقة المحيطة؛

ج) تتبع إجراءات وترتيبات الحصول على الآراء وتقييم واعتماد المخططات الرئيسية إجراءات وترتيبات الحصول على الآراء وتقييم واعتماد مشاريع التخطيط التفصيلي لمشاريع الاستثمار الإنشائي؛

د) الجهة المختصة بالموافقة على مشروع التخطيط التفصيلي هي المسؤولة عن الموافقة على المخطط العام.

٤ب. بالنسبة لمشاريع الاستثمار الإنشائي التي تُصنّف أعمالها ضمن أسرار الدولة، يُعدّ مخطط رئيسي خلال مرحلة إعداد سياسة الاستثمار؛ ويتحمل المستثمر مسؤولية الحصول على آراء مكتوبة من الجهة المختصة التي تُوافق على المخطط التفصيلي، كأساس لتنفيذ الخطوات التالية؛ ولا تتجاوز مهلة إبداء الآراء ١٥ يومًا من تاريخ استلام ملف كامل وصالح. ويجب أن يتوافق تنظيم التنفيذ وإدارة الملفات والوثائق والمعلومات ذات الصلة مع أحكام قانون حماية أسرار الدولة.

٤ج. يجب أن يضمن تعديل المخطط العام شروط تعديل مشروع التخطيط التفصيلي. وتُنفَّذ إجراءات تعديل المخطط العام وفقًا لأحكام البندين ٤أ و٤ب من هذه المادة.

٤د. يُعلن عن المخطط العام بعد اعتماده (بما في ذلك التعديلات) وفقًا للوائح الإعلان عن مشاريع التخطيط التفصيلية.

مبادئ تخطيط تشييد المناطق الوظيفية الخاصة

وفي الوقت نفسه، يعدل المرسوم 35/2023/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 10 من المرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 الصادر عن الحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء والتي تم تعديلها واستكمالها في المرسوم رقم 72/2019/ND-CP المؤرخ 30 أغسطس 2019 الصادر عن الحكومة والذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 37/2010/ND-CP المؤرخ 7 أبريل 2010 بشأن إعداد وتقييم والموافقة على وإدارة التخطيط الحضري والمرسوم رقم 44/2015/ND-CP المؤرخ 6 مايو 2015 والذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بتخطيط البناء.

وعليه، يعدل المرسوم ويكمل الفقرة 4، الفقرة 5، ويضيف الفقرات 5أ، 5ب، 5ج، 5د، و5د بعد الفقرة 5، المادة 10 - مبادئ تخطيط بناء المناطق الوظيفية الخاصة على النحو التالي:

٤. يجب على المناطق الوظيفية الخاضعة لتخطيط بناء تفصيلي، عند تنفيذ استثمارات البناء وفقًا لأحكام قانون البناء، وضع تخطيط بناء تفصيلي لتحديد التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق الإنشائية (في الحالات التي يتطلب فيها تخطيط تقسيم المناطق الإنشائية)، كأساس لإقامة مشاريع استثمارية إنشائية، ومنح تصاريح البناء، وتنفيذ مهام أخرى وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة. بالنسبة لقطع الأراضي الصغيرة المحددة في البند ٥ من هذه المادة، يُوضع تخطيط بناء تفصيلي وفقًا للعملية المختصرة (وتسمى عملية وضع المخطط العام) وفقًا لأحكام البنود ٥أ إلى ٥د من هذه المادة.

5. يجب أن تتوفر في قطع الأراضي الصغيرة الشروط التالية:

أ) يتم تنفيذ قطعة الأرض من قبل المستثمر أو يتم إنشاؤها من قبل جهة حكومية مختصة؛

ب) أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 2 هكتار لمشاريع الاستثمار لبناء المباني السكنية أو المجمعات السكنية أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 10 هكتارات لمشاريع الاستثمار لبناء المصانع أو المؤسسات أو مرافق الإنتاج الصناعي أو أعمال البنية التحتية الفنية (باستثناء أعمال البنية التحتية الفنية على طول الطرق) المحددة وفقًا لتخطيط البناء العام المعتمد أو التخطيط الإقليمي أو التخطيط الفني المتخصص أو أن يكون مقياس استخدام الأراضي أقل من 5 هكتارات في الحالات المتبقية؛

ج) في المناطق التي توجد بها مخططات تقسيم البناء المعتمدة.

٥أ. يُنظَّم إعداد المخططات الرئيسية وتقييمها واعتمادها، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند ٥ب من هذه المادة، على النحو التالي:

أ) تُستخدم مؤشرات تخطيط استخدام الأراضي ومتطلبات التنظيم المكاني والعمارة والمناظر الطبيعية للمنطقة المحددة في خطة تقسيم المناطق الإنشائية المعتمدة، والمتطلبات المتخصصة في التخطيط الإقليمي، والتخطيط الفني والمتخصص لمشاريع الاستثمار في بناء المصانع والمؤسسات ومرافق الإنتاج الصناعي وأعمال البنية التحتية الفنية (إن وجدت) لتحل محل مهمة تخطيط الخطة الرئيسية وتشكل الأساس لوضع تخطيط الخطة الرئيسية؛

ب) يجب أن يبين المخطط العام، بما في ذلك رسم المخطط العام والمخطط المعماري للمشروع، موقع وحجم المشروع وعناصره في قطعة الأرض؛ وتحديد ارتفاع البناء، وحدود البناء (حدود البناء للأجزاء فوق الأرض وتحت الأرض من المشروع)، وألوان البناء ومؤشرات تخطيط استخدام الأراضي وفقًا للمعايير والأنظمة المعمول بها؛ والتأكد من ربط البنية التحتية الفنية وتوافق المساحة المعمارية مع المنطقة المحيطة؛

ج) يجب أن تتبع إجراءات وترتيبات تقييم واعتماد المخطط العام إجراءات وترتيبات تقييم واعتماد مشروع التخطيط الإنشائي التفصيلي للمنطقة الوظيفية؛

د) الجهة المختصة التي توافق على مشروع التخطيط التفصيلي للبناء في المنطقة الوظيفية هي المسؤولة عن الموافقة على المخطط العام.

٥ب. بالنسبة لمشاريع الاستثمار الإنشائي التي تُصنّف أعمالها ضمن أسرار الدولة، يُعدّ مخطط عام خلال مرحلة إعداد سياسة الاستثمار؛ ويتحمل المستثمر مسؤولية الحصول على آراء مكتوبة من الجهة المختصة التي تُوافق على مخطط البناء التفصيلي، كأساس لتنفيذ الخطوات التالية؛ ولا تتجاوز مهلة إبداء الآراء ١٥ يومًا من تاريخ استلام ملف كامل وصالح. ويجب أن يتوافق تنظيم التنفيذ وإدارة الملفات والوثائق والمعلومات ذات الصلة مع أحكام قانون حماية أسرار الدولة.

٥ج. يجب أن يضمن تعديل المخطط العام شروط تعديل مشروع التخطيط التفصيلي لإنشاء المناطق الوظيفية. وتُنفَّذ إجراءات تعديل المخطط العام وفقًا لأحكام البندين ٥أ و٥ب من هذه المادة.

٥د. يُنشر المخطط العام، بعد اعتماده وتعديله، علنًا وفقًا للوائح الإعلان عن مشاريع التخطيط التفصيلية لبناء المناطق الوظيفية.

٥د. بالنسبة للمناطق الصناعية، يجب أن يتوافق إعداد مخططات البناء مع أحكام هذا المرسوم وقانون إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية .

[إعلان 2]
مصدر