تعديل محتوى ونطاق تقييم الإصلاح الإداري بما يتناسب مع الواقع

كينتيدوثي - لقد كانت هناك العديد من الوثائق والسياسات التي تعدل المعايير والمهام المتعلقة بالإصلاح الإداري وفقًا لمتطلبات الإصلاح، وبالتالي، فمن الضروري مراجعة لإزالة أو تعديل واستكمال محتوى ومقياس التقييم لبعض المعايير ومعايير المكونات للامتثال للوائح الجديدة.

نظمت وزارة الداخلية اليوم 8 نوفمبر ورشة عمل علمية للمساهمة في تقديم أفكار لتعديل واستكمال مشروع "تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030.

أداة مهمة لتقييم وضع الإصلاح الإداري بدقة

في كلمته خلال ورشة العمل، قال نائب وزير الداخلية، ترونغ هاي لونغ، إنه في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، وقّع وزير الداخلية وأصدر القرار رقم 876/QD-BNV بالموافقة على مشروع "تحديد مؤشر الأداء الحكومي للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030. ويُعد هذا المشروع أداةً مهمةً لمساعدة الحكومة على رصد وتقييم تنفيذ مهام الإصلاح الإداري كميًا ودقيقًا وموضوعيًا؛ فبالنسبة للمناطق، ومن خلال نتائج مؤشر الأداء الحكومي، يتوفر للقادة المحليين أساسٌ لمواصلة توجيه الإدارات والفروع والمحليات لتنفيذ المهام المتعلقة بالإصلاح الإداري بكفاءة، مما يُسهم في إنجاز مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية بنجاح.

في الماضي، عُدِّلت أو أُضيفت أو أُصدرت العديد من وثائق وسياسات الحكومة ورئيس الوزراء لتعديل المؤشرات والمهام المتعلقة بالإصلاح الإداري بما يتناسب مع الوضع العملي ومتطلبات الإصلاح. لذلك، من الضروري مراجعة محتوى ونطاق تقييم عدد من المعايير والمعايير المكونة لها، وحذفها أو تعديلها واستكمالها، بما يتناسب مع اللوائح والمؤشرات الجديدة. إضافةً إلى ذلك، يجب مواصلة البحث والتطوير في أساليب التقييم والبحث الاجتماعي لمواكبة تطور تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية ، بما يعزز الموضوعية والشفافية والإنصاف في تقييم وتصنيف نتائج الإصلاح الإداري السنوية للوزارات والمحافظات، وفقًا للسيد ترونغ هاي لونغ.

نائب وزير الداخلية ترونغ هاي لونغ يتحدث في ورشة العمل

في معرض تقديمه لمشروع "مشروع تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2024-2030، أوضح السيد فونغ دوان هونغ، كبير الخبراء في إدارة الإصلاح الإداري بوزارة الداخلية، أن الهدف المحدد للمشروع هو تقييم النتائج السنوية للإصلاح الإداري للوزارات والمحافظات تقييمًا موضوعيًا وشاملًا ومنصفًا. وفي الوقت نفسه، يجمع المشروع بين التقييمات الكمية والنوعية؛ وتقييم نتائج الإصلاح الإداري وتأثيره؛ والجمع بين التقييمات الداخلية للهيئات الإدارية الحكومية والتقييمات الخارجية للأفراد والمنظمات حول النتائج السنوية للإصلاح الإداري للوزارات والمحافظات؛ ومقارنة وترتيب النتائج السنوية للإصلاح الإداري للوزارات والمحافظات.

ومن خلال ذلك، تستطيع الأجهزة الإدارية تحديد النتائج والنقائص والقيود بشكل واضح، من أجل التوصل إلى الحلول الكفيلة بتحسين وتعزيز جودة وفعالية الإصلاح الإداري كل عام.

وفيما يتعلق بموضوعات التطبيق، هناك 19 وزارة ووكالة على مستوى الوزراء (باستثناء وزارة الأمن العام، ووزارة الدفاع الوطني، والمكتب الحكومي)، منها وكالتان محددتان، اللجنة العرقية ومفتشية الحكومة، أجرتا تقييمات ولكن لم يتم تصنيفهما مع الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء المتبقية البالغ عددها 17 وزارة؛ إلى جانب 63 لجنة شعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

فيما يتعلق بمجموعة معايير تحديد مؤشر الأداء الحكومي على مستوى الوزارات، فهي مُقسمة إلى 7 مجالات تقييم، و38 معيارًا، و97 معيارًا مُكوِّنًا. مقياس تقييم مؤشر الأداء الحكومي هو 100. درجة التقييم من خلال المسوحات الاجتماعية هي 30.5/100. تتضمن طريقة التقييم التقييم الذاتي للوزارات والتقييم من خلال المسوحات الاجتماعية.

مدير إدارة الإصلاح الإداري (وزارة الداخلية) فام مينه هونغ يتحدث

فيما يتعلق بمجموعة معايير تحديد مؤشر إصلاح الإدارة العامة على مستوى المحافظات، فهي مُقسمة إلى 8 مجالات تقييم، و38 معيارًا، و88 معيارًا مُكوِّنًا. مقياس التقييم هو 100. درجة التقييم من خلال المسح الاجتماعي هي 32/100. تتضمن طريقة التقييم التقييم الذاتي للمحافظات والتقييم من خلال المسح الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، يقدم مشروع المشروع أيضًا حلولاً محددة مثل: تحسين مسؤولية وفعالية التوجيه والإدارة على جميع المستويات والقطاعات في تحديد مؤشر PAR؛ وتعزيز الدعاية ونشر مؤشر PAR؛ وتحسين جودة وفعالية مراقبة وتقييم PAR في الوكالات والوحدات الإدارية؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وضمان التمويل لتحديد مؤشر PAR...

تعليمات محددة للتنفيذ الموحد

خلال ورشة العمل، انقسمت اللجنة المنظمة إلى مجموعات نقاشية وأدلت بتعليقاتها. وعلى وجه الخصوص، أبدت آراء فريق التوجيه والتشغيل توافقًا كبيرًا بشأن المعايير ومقياس التقييم وأساليبه؛ ومع ذلك، فيما يتعلق بتنفيذ خطة الإصلاح الإداري، يُقترح أن تُعدّل لجنة الصياغة التقييم والمعيار 1.3.1. وفيما يتعلق بمعدل تفتيش الوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والوحدات الإدارية على مستوى المناطق خلال العام، يُقترح إضافة تفتيش الوكالات العمودية الموجودة في المنطقة التي تُجري إجراءات إدارية (TTHC).

أعربت مجموعة الإصلاح المؤسسي عن تقديرها الكبير لأعمال التحضير التي قامت بها وزارة الداخلية، وأعمال التنظيم العلمي، ووافقت على المعايير. ومع ذلك، بالنسبة للمعيار 2.2، تم تحويل تنفيذ النشر السنوي لقائمة الوثائق القانونية منتهية الصلاحية أو غير الصالحة إلى معيار فرعي من المعيار 2.3؛ وفحص الوثائق القانونية ومعالجتها.

اقترحت مجموعة إصلاح الإجراءات الإدارية عدم خصم النقاط مقابل الإعلان عن الإجراءات الإدارية ونشرها بسبب تأخر إصدار الوثائق من قبل الحكومة المركزية...

مشهد من ورشة العمل العلمية للمساهمة بأفكار لتعديل واستكمال مشروع "تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030

بالإضافة إلى ذلك، قام المندوبون أيضًا بتبادل الآراء ومناقشة والتعليق على اقتراحات المجموعات، مما ساعد وزارة الداخلية على البحث واستيعابها لإكمال مسودة المشروع.

في تلخيصه لورشة العمل، أعرب مدير إدارة الإصلاح الإداري بوزارة الداخلية، فام مينه هونغ، عن تقديره العميق للمشاركين لمسؤوليتهم في إبداء آرائهم. وستتولى وزارة الداخلية استيعاب الآراء بجدية، ومواصلة مراجعتها، وتلخيصها بشكل شامل لتصحيح أي محتوى غير مناسب إلى أقصى حد، بما يُسهم في إدخال تعديلات مناسبة وأفضل على مجموعة المعايير المنصوص عليها في القرار 876/QD-BNV.

للحصول على مزيد من المعلومات لاستكمال المشروع، طلب السيد فام مينه هونغ من الوزارات الخمس ذات الصلة (المالية، والداخلية، والعدل، والإعلام والاتصالات، والمكتب الحكومي) ووزارة الداخلية دراسة الآراء لاستيعاب ومراجعة ومواصلة إبداء الآراء بشأن مجموعات المعايير التابعة لوزاراتهم، وإرسالها إلى وزارة الداخلية في موعد أقصاه 14 نوفمبر 2024.

وفيما يتعلق بالمناطق، اقترح السيد فام مينه هونغ أنه إذا كانت هناك تعليقات إضافية، فيجب إرسالها إلى وزارة الداخلية في موعد أقصاه 14 نوفمبر 2024 حتى تتمكن الوزارة من استيعابها بشكل شامل واستكمالها وتقديمها إلى السلطة المختصة للتوقيع عليها وإصدارها.

وأضاف مدير إدارة الإصلاح الإداري: "بعد إصدار المشروع، ستصدر وزارة الداخلية وثائق إرشادية محددة للوزارات والفروع والمحليات لفهمها وتنفيذها بشكل متسق؛ وفي الوقت نفسه، ستواصل تحسين وتحديث برنامج التسجيل وفقًا لمجموعة المؤشرات المنقحة والمكملة؛ ومراجعة أسئلة التقييم...".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html