زيادة الرواتب والبدلات ومجانية التعليم لأبناء المعلمين
Báo Thanh niên•09/10/2024
وفي الثامن من أكتوبر/تشرين الأول، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الثامنة والثلاثين، وأعطت رأيها الثاني بشأن مشروع قانون المعلمين، والذي من المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في دورتها الثامنة المقبلة.
وقال تقرير بشأن استقبال وتوضيح آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والفحص الأولي للجان الجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون المعلمين، إنه فيما يتعلق بسياسات المعلمين، فقد تمت مراجعة مشروع القانون بعناية لضمان تحقيق اختراقات وملاءمة مع سياق تنفيذ إصلاح الرواتب في الفترة المقبلة.
زيادة نفقات الميزانية بما يزيد عن 20.000 مليار دونج سنويًا
في مشروع القانون، تقترح الحكومة العديد من اللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب والبدلات، بالإضافة إلى سياسات دعم المعلمين، أي أولئك الذين يُدرِّسون ويُعلِّمون في المؤسسات التعليمية التابعة لنظام التعليم الوطني، من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الجامعية. وبناءً على ذلك، ينص المشروع على أن يكون الراتب الأساسي وفقًا لجدول رواتب المعلمين هو الأعلى، وأن يُزاد مستوى المعلمين المصنفين في أول سلم رواتب بدرجة واحدة في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية. وفي الوقت نفسه، ستُزاد البدلات التفضيلية للمعلمين بنسبة 10% لمرحلة ما قبل المدرسة، و5% لمرحلة التعليم الابتدائي.
رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع . الصورة: جيا هان
فيما يتعلق بسياسات الدعم، يقترح مشروع القانون إعفاء الأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين قانونيًا للمعلمين العاملين حاليًا من الرسوم الدراسية. وفي الوقت نفسه، يمكن لمعلمي رياض الأطفال أو معلمي مدارس ذوي الإعاقة التقاعد مبكرًا بخمس سنوات، ولن يُخصم من معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر. وأشارت الحكومة أيضًا إلى أن تطبيق هذه السياسات المقترحة سيؤدي إلى زيادة تكاليف الميزانية بما يزيد عن 20,000 مليار دونج سنويًا. ومن بين هذه التكاليف، ومع سياسة إعفاء أطفال المعلمين من رياض الأطفال إلى الجامعة من الرسوم الدراسية، ستُخصص ميزانية الدولة سنويًا مبلغًا إضافيًا قدره 9,212.1 مليار دونج.
هل يجب إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية؟
في كلمته خلال الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، إن مقترح إعفاء أطفال المعلمين من الرسوم الدراسية من رياض الأطفال إلى الجامعة هو مقترح إنساني، لكن هذه السياسة لا تُطبق إلا في المدارس الحكومية، وليس في المدارس الخاصة. حتى في المدارس الحكومية، تُعتبر هذه السياسة "حساسة". وأوضح السيد دينه رأيه قائلاً: "الأنظمة الخاصة مقبولة، لكن لا ينبغي منح الامتيازات والمزايا". وبالمثل، أعرب السيد دينه عن قلقه إزاء مقترح السماح لمعلمي رياض الأطفال بالتقاعد المبكر بخمس سنوات دون خصم معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر، معتبراً أن ذلك قد يُشكل تعارضاً مع قانون التأمينات الاجتماعية الذي أقرته الجمعية الوطنية مؤخراً. وقال إنه يمكن دراسة سياسات أخرى لدعم هذه الفئة من الناس، لكن لا ينبغي النص على هذه المسألة في القانون. واقترح رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، شرح مقترح الحكومة بشكل أكثر شمولاً وتقديم حجج مقنعة. استشهد السيد تونغ بمشروع القانون الذي يقترح الاحتفاظ بالعديد من بدلات المعلمين، بينما يتطلب القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية بشأن إصلاح سياسة الرواتب مراجعة وترتيب أنظمة البدلات. كما صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية أثناء عملهم لا يُطبّق إلا في المدارس الحكومية، ويصعب تطبيقه في المدارس الخاصة. لذلك، اقترح على الجهة المُعدّة دراسة هذا الأمر بعناية. وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح الشروط اللازمة لضمان سياسات الرواتب والبدلات وسياسات دعم المعلمين. وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه وفقًا لتقرير الحكومة، تتطلب سياسة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية وحدها 9,200 مليار دونج فيتنامي سنويًا. وصرح رئيس الجمعية الوطنية: "من أين يأتي هذا المصدر، ومن أين يأتي، حتى نتمكن من تخصيص النفقات السنوية؟ يجب أن نُقيّم الأمر بدقة أكبر لضمان جدواه، فضلًا عن العدالة فيما يتعلق بالموضوعات ذات الأولوية الأخرى". وأكد رئيس مجلس الأمة أن هذا مشروع قانون صعب ذو نطاق تأثير واسع ومحتويات معقدة كثيرة، وطلب من الأجهزة أن تكون حذرة ودقيقة.
المخاوف بشأن قدرة الصرف لبرنامج التنمية الثقافية
في صباح اليوم نفسه، أدلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية برأيها بشأن سياسة الاستثمار المقترحة للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 (البرنامج). يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار في البرنامج 122,250 مليار دونج فيتنامي للفترة 2025-2030؛ و134,000 مليار دونج فيتنامي للفترة 2031-2035. ويتجاوز إجمالي رأس مال الاستثمار في كلتا الفترتين 256,000 مليار دونج فيتنامي. وفي كلمته خلال الاجتماع، قال رئيس لجنة المالية والميزانية، لي كوانغ مانه، إن اللجنة تشعر بالقلق إزاء ضخامة إجمالي الاستثمار في البرنامج. ففي الواقع، كانت القدرة على الإنفاق في القطاع الثقافي، وخاصةً البرنامج الوطني المستهدف السابق، "صعبة للغاية". وفيما يتعلق بهذه المسألة، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تقوم الحكومة بحساب القدرة على ترتيب وتعبئة رأس المال للبرنامج، ضمن الاستثمار العام المتوسط الأجل الإجمالي للفترة 2025 - 2030، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.
تعليق (0)