إضفاء الطابع المؤسسي على آليات وسياسات محددة، وإطلاق العنان لموارد الاستثمار

دا نانغ - في 9 سبتمبر، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في دا نانغ ورشة عمل لجمع الآراء من المقاطعات والمدن في المناطق الشمالية الوسطى والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) والقانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

استطلعت الورشة آراء المقاطعات والمدن في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى حول مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل)، والقانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. الصورة: هوانغ هييب

قالت وزارة التخطيط والاستثمار إنه بعد 5 سنوات من تطبيق قانون الاستثمار العام لعام 2019، تم الكشف عن عدد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى التعامل معها وحلها؛ حيث إن بعض اللوائح غير مناسبة للوضع العملي ومتطلبات التنمية في الوضع الجديد.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى دراسة بعض الآليات والسياسات التجريبية الجديدة في بعض المحافظات والمدن التي وافقت عليها الجمعية الوطنية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي عليها في القانون.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء ، ترأست وزارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل ونسقت مع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتطوير الوثائق ذات الصلة، وتقديم تقرير إلى الحكومة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على إذن لإضافة برنامج تطوير القانون والأنظمة لعام 2024، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لتطبيق الإجراءات المختصرة للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة القادمة.

وقد قامت وزارة التخطيط والاستثمار بصياغة قانون الاستثمار العام (المعدل) بشكل استباقي، بما في ذلك 29 سياسة جديدة، وأرسلته إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحلية للتعليق عليه؛ وفي الوقت نفسه، نظمت مؤتمرات وندوات لجمع التعليقات من ممثلي اللجان الشعبية الإقليمية والبلدية، والإدارات، والمجالس (مجالس إدارة المشاريع، ومجالس إدارة المناطق الاقتصادية، إلخ)، والقطاعات لاستكمال القانون.

نائب وزير التخطيط والاستثمار، تران كووك فونغ، يتحدث في ورشة العمل. الصورة: هوانغ هييب

وفي كلمته خلال الورشة، أشار نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج إلى خمس مجموعات سياسية رئيسية يجري تعديلها في مشروع قانون الاستثمار العام، مثل: إضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في عدد من المحليات.

على سبيل المثال، تسمح الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام في المجموعة ب؛ ومواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات؛ وتحسين جودة إعداد الاستثمار، واستغلال الموارد، والقدرة على تنفيذ مشاريع الاستثمار العام في المحليات والشركات المملوكة للدولة؛ وتعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب؛ وتبسيط الإجراءات؛ واستكمال وتوضيح المفاهيم والمصطلحات واللوائح، وضمان الاتساق وتوحيد النظام القانوني...

إن هذا التعديل لقانون الاستثمار العام شامل للغاية، ويتطلب تقدماً عاجلاً ومتطلبات عالية الجودة للتغلب بشكل جذري على الصعوبات والقيود والعقبات والاختناقات، وتحسين كفاءة استخدام رأس المال، وإطلاق الموارد للتنمية.

ألقى نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران تشي كونغ، كلمةً في ورشة العمل. الصورة: هوانغ هييب.

وفي مشاركته في الورشة، أعرب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ تران تشي كونج عن موافقته الأساسية على التعديلات الواردة في مشروع قانون الاستثمار العام، وأعرب عن أمله في أنه إذا تمت الموافقة عليه في الدورة المقبلة للجمعية الوطنية، فسوف يزيل العديد من الصعوبات والعقبات التي تواجه المحليات في نشر وتنفيذ مشاريع الاستثمار.

على سبيل المثال، إلى جانب السماح لمدينة دا نانغ وعدد من المقاطعات والمدن من قبل الجمعية الوطنية بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع عن مشاريع الاستثمار العام في المجموعة ب، اقترح مشروع قانون الاستثمار العام تطبيق المزيد من مشاريع الاستثمار العام في المجموعتين ب وج؛ واقترح مشروع القانون زيادة نسبة رأس المال الانتقالي إلى 50٪ (قانون الاستثمار العام لعام 2019 هو 20٪) عند بناء وتخطيط رأس مال الاستثمار العام متوسط ​​الأجل...

واقترح نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة تران تشي كوونج أيضًا دراسة وإضافة المزيد من الوكالات المتخصصة لإعداد تقارير سياسة الاستثمار في المشاريع اعتمادًا على الخصائص المحددة للمشروع لتكون مرنة وفعالة، بدلاً من مجرد تكليف مجلس إدارة المشروع بهذه المهمة؛ ومراجعة اللوائح الحالية ومزيد من دراسة اللوائح المتعلقة باللامركزية في المسؤوليات بين الأفراد (الفردية) والجماعية (العامة) لتجنب التداخل والامتثال لقانون تنظيم الحكومة المحلية.

وفي 9 سبتمبر/أيلول أيضاً، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار آراء المحافظات والمدن في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات.

هوانغ هيب

المصدر: http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/