- إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على سياسة التطوير الرائد في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

إن إدماج سياسة الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، بشكل كامل وسريع، في قوانين الدولة هو مفتاح تمهيد الطريق لتنمية سريعة ومستدامة للبلاد. وهذا مطلب لا مفر منه ومهمة أساسية للجنة الحزب في الجمعية الوطنية في الدورة القادمة.

إزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعيق التطور

منذ تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية، دأب حزبنا على وضع تطوير العلوم والتكنولوجيا على رأس أولوياته، ولعب دورًا محوريًا في تنمية البلاد. وعلى وجه الخصوص، خلال السنوات الخمس الماضية، وفي ظل التأثير السريع والعميق والشامل للثورة الصناعية الرابعة، اعتمد حزبنا ودولتنا العديد من السياسات والاستراتيجيات لتعزيز تطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا، وتشجيع الابتكار والتحول الرقمي. وفي 22 ديسمبر 2024، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، فاتحًا بذلك عصرًا جديدًا بمنظومة شاملة من الرؤى والأهداف والمهام والحلول، ومُحدثًا إنجازاتٍ لتطوير هذا المجال ليصبح القوة الدافعة الرئيسية للتطور السريع لقوى الإنتاج الحديثة، وتحسين علاقات الإنتاج، وابتكار أساليب الحوكمة الوطنية؛ ومُزيلًا للعقبات والعوائق على الفور، ومُحررًا للموارد، ومُوفرًا موارد جديدة ومساحةً للتنمية، ومُلبيًا لمتطلبات الابتكار والتكامل في البلاد، ومُحققًا للبلاد نموًا وازدهارًا مُبهرين في العصر الجديد.

قدم أمين لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، القرار إلى لجنة الحزب في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في 27 فبراير. الصورة: هو لونغ

لتنفيذ القرار 57-NQ/TW، كلف وفد الحزب في الجمعية الوطنية لجنة الحزب في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بتقديم المشورة وتطوير خطة 3260/KH-DDQH15 وتقديمها إلى وفد الحزب في الجمعية الوطنية (الآن لجنة الحزب في الجمعية الوطنية) بشأن تنفيذ القرار 57-NQ/TW؛ والتنسيق مع اللجان الاقتصادية المركزية ولجنة شؤون الموظفين في الحزب الحكومية لتنظيم المؤتمر الوطني حول الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني ؛ أصدر الخطة رقم 39-KH/DU بتاريخ 7 يوليو 2025 بشأن تنفيذ حركة " محو الأمية الرقمية - الجمعية الوطنية الرقمية"، ونظم المؤتمر المواضيعي "محو الأمية الرقمية - الجمعية الوطنية الرقمية: إطار المعرفة والمهارات الرقمية للجمعية الوطنية الحديثة " لتعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية ، وتعزيز التحول الرقمي في أنشطة الجمعية الوطنية.

وباعتبارها الوكالة المحورية لتنفيذ القرار 57-NQ/TW، قامت لجنة الحزب التابعة للجنة على الفور بتأسيس العديد من السياسات الرائدة لتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في مشاريع القوانين وقرارات الجمعية الوطنية في المجالات المخصصة للمراجعة؛ وفي مشاريع القوانين وقرارات الجمعية الوطنية المخصصة للمشاركة في تنسيق المراجعة.

لقد استوعبت لجنة الحزب التابعة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشكل كامل التعبير عن 5 وجهات نظر توجيهية و 7 مهام وحلول محددة في القرار رقم 57 في الوثائق القانونية المخصصة، مع التركيز على 3 مجموعات رئيسية من المحتويات: - استكمال المؤسسات بشكل عاجل وحازم، وإزالة جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية، وتحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

منذ بداية يناير 2025، قامت اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة المعلومات والاتصالات (سابقًا) والهيئات ذات الصلة لإجراء البحوث والمراجعة وتقديم المشورة إلى وفد الحزب في الجمعية الوطنية (الآن لجنة الحزب في الجمعية الوطنية) لإصدار الخطة رقم 3260-KH/DDQH15 المؤرخة في 10 يناير 2025 لوفد الحزب في الجمعية الوطنية بشأن تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW. وفي الوقت نفسه، مراجعة القوانين المتوقع تقديمها إلى الحكومة لتعديلها وإضافتها وفقًا للقرار رقم 03/NQ-CP المؤرخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW. في 11 فبراير 2025، أنجزت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة "التقرير الأولي حول المراجعة الأولية للسياسات المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والمقترحة لتعديلات وإضافات على مشاريع القوانين التي ستصدر عام 2025"، لتقديمها إلى قادة الجمعية الوطنية. وأشار التقرير إلى العوائق المؤسسية التي يتعين إزالتها، وإضافتها إلى برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام 2025، وتنفيذها على الفور في الدورة الاستثنائية التاسعة (فبراير 2025) والدورة التاسعة (مايو 2025)، بما في ذلك مشاريع قوانين العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وغيرها. وفي الوقت نفسه، حدد التقرير تحديدًا المواد والبنود المتداخلة والمتناقضة التي تحتاج إلى تعديل في القوانين 28/28 التي اقترحتها الحكومة لتعديلها وإضافتها بموجب القرار رقم 03/NQ-CP.

اعتبارًا من سبتمبر 2025، إلى جانب القرار رقم 193/2025/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، كان هناك قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار (يعتبر القانون الأصلي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار)، 37 قانونًا مرتبطًا مباشرة بمجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، 11 قانونًا مرتبطًا مباشرة بمجال التحول الرقمي تم تعديلها واستكمالها وإصدارها حديثًا ويجري العمل عليها.

ومن الجدير بالذكر أنه لتطبيق القرار 57-NQ/TW على وجه السرعة، أصدرت الجمعية الوطنية في دورتها الاستثنائية التاسعة (فبراير 2025) القرار 193/2025/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتحقيق إنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وفيما يتعلق بالتحول الرقمي الوطني، يتمثل الهدف في " الإتقان التدريجي لعدد من التقنيات الاستراتيجية والرقمية... وتشكيل وتطوير عدد من شركات التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية المحلية واسعة النطاق لتطوير البنية التحتية الرقمية، وقيادة التحول الرقمي الوطني، وتحقيق القدرة التنافسية الدولية". في الدورة التاسعة، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي ينظم بشكل شامل مجالات صناعة التكنولوجيا الرقمية وصناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية، مما يخلق أساسًا قانونيًا متزامنًا لتطوير صناعات التكنولوجيا الرقمية الرئيسية.

ركز الموارد على تحسين المؤسسات من خلال عدد من القضايا الجديدة والمبتكرة.

لمواصلة إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على السياسات والمبادئ التوجيهية المنصوص عليها في القرار وتنفيذ القرار 57-NQ/TW بشكل فعال، تقترح لجنة الحزب التابعة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة وتوصي لجنة الحزب في الجمعية الوطنية بالمحتويات التالية:

واحد هو، تعزيز القيادة والتوجيه للجنة الدائمة واللجنة التنفيذية للحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب في تنظيم تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW؛ وضمان إكمال الأهداف والمهام والحلول والاختراقات المحددة، المرتبطة بالتنفيذ المتزامن لقرارات الحزب الأخرى لخدمة قضية التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في الفترة الجديدة.

التركيز على القيادة والتوجيه والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات السياسية لمعالجة عدد من القضايا الجديدة والمبتكرة المحددة في القرار 57-NQ/TW. هذه قضايا جديدة، ولا يزال تطبيقها في بلدنا محدودًا، في حين أن الخبرات الدولية متنوعة للغاية. لذلك، من الضروري تركيز الموارد على البحث، والاستفادة من الخبرات الدولية، وتكوين وجهات نظر ومناهج مناسبة، وتحديث الإطار القانوني على وجه السرعة، وإحداث نقلات نوعية لتعزيز التنمية.

ثانيًا، مواصلة البحث والمراجعة وتطوير النظام القانوني المتعلق بالتحول الرقمي، وإنشاء ممر قانوني مستقل في هذا المجال قريبًا. قيادة وتوجيه البحث العاجل ومراجعة وتطوير القوانين ذات الصلة (المتعلقة بالموارد) المتعلقة بالتعليم والتعليم العالي والتعليم المهني؛ وقوانين الاستثمار والمالية؛ والقوانين... لضمان اتساقها وجدواها. وفي الوقت نفسه، التركيز على تطوير الممر القانوني للتقنيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وسلامة وأمن الشبكات، وتقنية البلوك تشين، والحوسبة السحابية؛ وإنشاء آلية قانونية لإدارة البيانات الوطنية، وضمان تبادل البيانات والربط بين الوزارات والفروع والمحليات.

في الوقت نفسه، من الضروري تسريع وتيرة إعداد وإصدار وثائق إرشادية مفصلة لضمان فعالية وكفاءة وتوقيت اللوائح القانونية الصادرة عن المجلس الوطني. وانطلاقًا من روح الابتكار في الفكر التشريعي، بالإضافة إلى عدد من القوانين والأنظمة التي تنظم حقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية، من الضروري توخي الدقة. وبصورة أساسية، تقتصر القوانين الأخرى، وخاصة القوانين التي تنظم محتوى عملية التنمية، على تنظيم القضايا الإطارية والمبادئ الخاضعة لسلطة المجلس الوطني. أما بالنسبة للقضايا العملية التي تتغير باستمرار، فتُكلَّف الحكومة والوزارات والهيئات والمحليات بتنظيمها لضمان مرونتها وملاءمتها للواقع. لذلك، بعد ترسيخ مبادئ الحزب وتوجهاته في قوانين، سيكون إصدار اللوائح التفصيلية بمثابة جسر هام يضمن تطبيق مبادئ الحزب وسياساته.

ثالثًا، تعزيز قيادة وتوجيه العمل الرقابي، مع التركيز على الإشراف على إصدار الوثائق التوجيهية وتنفيذ القوانين والقرارات. الإشراف على تنفيذ القوانين في الوزارات والفروع والمحليات ومجتمع الأعمال، ورصد العوائق وإزالتها فورًا، وتذليل العقبات لتفعيل القوانين (القرارات المؤسسية). وضع خطة للإشراف الموضوعي للمجلس الوطني على تنفيذ السياسات والقوانين التي تُرسخ القرار رقم 57-NQ/TW بحلول عام 2026.

رابعا، قيادة وتوجيه البحوث وتحسين القوانين الإحصائية، واختيار عدد من المؤشرات الأساسية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتصبح مؤشرات إلزامية، تنعكس في قرارات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية والسنوية لتأكيد دور ركائز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، المرتبطة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق أساس قانوني لتخصيص الموارد والتفتيش والإشراف على تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW والسياسات والقوانين ذات الصلة.

خمسة هي تعزيز القدرة على إنفاذ القانون والامتثال له: وضع إرشادات مفصلة وسهلة الفهم تُمكّن المؤسسات والأفراد، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة، من فهم اللوائح القانونية الجديدة بسهولة والامتثال لها. استثمار الموارد (المالية والتكنولوجية والبشرية) في أجهزة إدارة الدولة لتحسين قدرتها على تقييم الانتهاكات ورصدها ومعالجتها في البيئة الرقمية. رفع مستوى الوعي والمهارات الرقمية لدى المجتمع ككل، بما في ذلك المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية والعاملون في القطاع العام والأفراد، لتعزيز تطبيق القانون والامتثال له في البيئة الرقمية.

إن إدماج سياسة الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، بشكل كامل وسريع، في قوانين الدولة هو مفتاح تمهيد الطريق لتنمية سريعة ومستدامة للبلاد. وهذا مطلب لا مفر منه ومهمة أساسية للجنة الحزب في الجمعية الوطنية في الدورة القادمة. بعزيمة سياسية عالية، وروح ابتكار، ومسؤولية، وذكاء، نؤمن بأن الجمعية الوطنية ستواصل دورها المحوري في إتقان القانون، وخلق زخم تنموي جديد لبلدنا في المرحلة الجديدة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html