- قيادة آليات وسياسات محددة وخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية

أصدرت الحكومة للتو خطة لتنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

في صباح يوم 9 أكتوبر/تشرين الأول 2025، أقامت لجنة هانوي الشعبية حفل وضع حجر الأساس لمشروع خط السكة الحديد الحضري رقم 2، قسم نام ثانغ لونغ - تران هونغ داو. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية.

تنص الخطة على ما يلي: عملاً بالقرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه ، الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القرار رقم 188/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 (المشار إليه فيما يلي باسم القرار رقم 188/2025/QH15)، أصدرت الحكومة خطة لتنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15.

الغرض من الخطة هو تنظيم إضفاء الطابع المؤسسي والتنفيذ الكامل لوجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية ؛ تحديد مهام الوزارات والفروع والمحليات بوضوح للقيام بالأعمال ذات الصلة للتحضير للاستثمار والاستثمار في خطوط السكك الحديدية الحضرية وتطوير الصناعة وتدريب الموارد البشرية للسكك الحديدية ؛ بمثابة أساس للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات للتركيز على توجيه وتنظيم التنفيذ وضمان الامتثال للوائح القانونية والتقدم والجودة والإدارة الصارمة والاستخدام الاقتصادي والفعال والعام والشفاف لرأس المال ومنع الفساد والهدر والسلبية.

وفي الوقت نفسه، مطلوب اتباع السياسة التي أقرتها الجمعية الوطنية لتنظيم وتنفيذ وإدارة الاستثمار في نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينتين وفقًا لقرار الجمعية الوطنية عن كثب؛ وإدارة واستخدام رأس المال والموارد بشكل اقتصادي وفعال، ومنع ومكافحة الفساد، وتجنب استغلال السياسات والخسارة والهدر.

تحديد السياسات والحلول التي يوافق عليها المجلس الوطني من خلال الوثائق القانونية التي توجه تنفيذها من أجل توفير ممر قانوني كامل، وتسهيل عملية التنفيذ، وتعبئة الموارد لتنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية، وضمان الامتثال للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها.

تحديد صلاحيات ومسؤوليات وسير العمل في الوزارات والفروع والمحليات بشكل واضح، بما يلبي متطلبات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة في تنفيذ المهام. مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المدينتين ضخمة، وتتطلب تقنيات حديثة وعالية التقنية، وتشهد تقدمًا عاجلًا في التنفيذ؛ وقد أقرّ المجلس الوطني تطبيق العديد من الآليات والسياسات الخاصة والمحددة للتنفيذ.

من أجل تنفيذ المشروع لتلبية الجودة والتقدم المطلوبين، بالإضافة إلى المهام العادية، تكلف الحكومة الوزارات والوكالات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية الإقليمية بتطوير وإصدار مرسوم الحكومة: الوثائق القانونية (البند 4، المادة 4 والبند 1، النقطة أ، النقطة ب، البند 2، البند 3، البند 4، المادة 5 من القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية) التي تنظم محتوى ومتطلبات المسح وإنشاء التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) ليحل محل التصميم الأساسي في تقرير دراسة جدوى المشروع وخطوات التصميم التي يتم تنفيذها بعد تصميم FEED وإنشاء وإدارة تكاليف الاستثمار في بناء المشاريع التي تطبق تصميم FEED...: تم تنفيذها وفقًا للمرسوم رقم 123/2025/ND-CP المؤرخ 11 يونيو 2025 الصادر عن الحكومة والذي يوضح التصميم الفني الشامل والآليات المحددة لعدد من المشاريع. مشروع السكك الحديدية

تنص الوثائق القانونية (البند 2، النقطة أ، البند 3، المادة 7 من القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية) على تطوير العلوم والتكنولوجيا وتدريب وتنمية الموارد البشرية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية؛ وتنص على معايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المكلفة بمهام أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية المكلفة بتوفير الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية: يتم تنفيذها وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP المؤرخ 23 أبريل 2025 الصادر عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب.

تطوير وإصدار قرار رئيس الوزراء (الفقرة ب، البند 3، المادة 7، القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية) الذي ينظم قائمة الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية المخصصة للمنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة أو المطلوبة للمنظمات والمؤسسات الفيتنامية: تم تنفيذه وفقًا للقرار رقم 106/NQ-CP المؤرخ 23 أبريل 2025 الصادر عن الحكومة بشأن خطة تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب.

تطوير وإصدار قرارات مجلس الشعب (البند 1، المادة 6، البند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية) بشأن التنمية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الحضرية المرتبط بالنقل العام (TOD) وتحديد بالتفصيل طريقة تحديد مستويات التحصيل والسلطة والنظام والإجراءات الخاصة بتحصيل الرسوم لتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل العام والبنية التحتية الفنية المتصلة بأنظمة النقل العام للركاب: تحدد مجالس الشعب في هانوي ومدينة هوشي منه بالتفصيل السياسات المحددة في البند 1، المادة 6 والبند 1، المادة 9 من القرار رقم 188/2025/QH15 للجمعية الوطنية وفقًا لسلطتها وأحكامها القانونية.

هانوي ومدينة هو تشي منه هما الهيئتان الحاكمتان، وتنسقان مع الوزارات والفروع والمحليات المعنية لتنظيم تنفيذ هذا القرار، بما يضمن الدعاية والشفافية والكفاءة والجدوى والتقدم، وتجنب استغلال السياسات والهدر والإهدار؛ وتُوجَّه الإدارات والفروع والمحليات لتنظيم التنفيذ بما يضمن الاتساق والوحدة والكفاءة. وتُنفَّذ المهام المحددة للمدينتين والوزارات والفروع والمحليات، والوقت اللازم لإنجازها، وفقًا لملحق القرار.

يتم تنفيذ مشروع تنمية الموارد البشرية ومشروع تطوير صناعة السكك الحديدية وفقًا للمهام المحددة للوزارات والفروع المحلية في القرار رقم 127/NQ-CP المؤرخ 13 مايو 2025 الصادر عن الحكومة.

تتولى هانوي ومدينة هوشي منه رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع للقيام بالمهام التالية: مراجعة وتعديل تخطيط المنطقة المحيطة بمحطات السكك الحديدية والمستودعات، وتعديل مؤشرات التخطيط والهندسة المعمارية والبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية (إذا لزم الأمر) لتنفيذ مشاريع استغلال صندوق الأراضي وفقًا لنموذج التنمية الحضرية المرتبط بالنقل العام؛ تنظيم إنشاء واعتماد مشاريع استغلال صندوق الأراضي وفقًا لنموذج TOD في محطات السكك الحديدية والمستودعات الحضرية؛ ترتيب مصادر الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام للقيام بأعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا لتخطيط المنطقة المحيطة بمحطات السكك الحديدية لإنشاء صناديق الأراضي للمزاد من أجل التنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون؛ تنظيم مزاد صناديق الأراضي في المنطقة المحيطة بمحطات السكك الحديدية والمستودعات من أجل التنمية الحضرية وفقًا لأحكام القانون لإنشاء مصادر الميزانية للمحليات.

استناداً إلى محتوى قرار مجلس الأمة رقم 188/2025/QH15، تنظم خطة التنفيذ للحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وفقاً لوظائفها ومهامها، تنفيذ المهام الموكلة إليها لتحقيق التقدم المطلوب.

يركز الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه على توجيه تنفيذ المهام الموكلة إليهم؛ وتعزيز التفتيش والإشراف على تنفيذ خطط مشاريع السكك الحديدية الحضرية في المدينتين، وتقديم تقارير دورية ربع سنوية وسنوية عن نتائج التنفيذ إلى وزارة البناء من أجل التجميع والإبلاغ إلى الحكومة ولجنة التوجيه بشأن مشاريع السكك الحديدية الوطنية الرئيسية والمهمة لاتخاذ التدابير والحلول اللازمة لضمان التنفيذ المتزامن والفعال للمشاريع.

خلال عملية التنفيذ، في حالة ضرورة تعديل أو استكمال خطة التنفيذ أو الآليات والسياسات المحددة والخاصة... تقترح الوزارات والفروع والمحليات بشكل استباقي إرسالها إلى وزارة البناء لتلخيصها وإبلاغها إلى الحكومة ورئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار وفقاً لسلطتهما أو لإبلاغ الحكومة إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيها وإبلاغها./.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm