رئيس الوزراء يوجه بإزالة "الاختناقات" في تنفيذ مشروع 06

[إعلان 1]

Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

خلال الفترة الماضية، أولت الحكومة ورئيس الوزراء ورئيس فريق العمل المعني بمشروع 06 اهتمامًا بالغًا، ووجّهوا وحثّوا على تنفيذ المشروع في كل وزارة وفرع ومحلية. بالإضافة إلى النتائج المتحققة، لا تزال هناك بعض المعوقات في المؤسسات والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والخدمات العامة والبيانات والموارد، مما يؤثر على خارطة طريق تنفيذ مشروع 06. لذلك، طلب رئيس الوزراء:

1. حول المؤسسات

- يُركز الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية على توجيه استكمال تقليص وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية المتعلقة بإدارة السكان، وفقًا لما تقتضيه الحكومة في 19 قرارًا متخصصًا. ويُستكمل على وجه السرعة تعديل واستكمال الإجراءات الإدارية الخاضعة لسلطة اتخاذ القرار من قِبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات الوزارية. ويُعلن الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية على الفور ويُوجّهون بتحديث هذه الإجراءات الإدارية ونشرها على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية، ويُكملون في الوقت نفسه إعادة هيكلة الإجراءات الإدارية وعملياتها التجارية الخاضعة لسلطتهم، ويقترحون على الجهات المختصة تعديل وتبسيط الإجراءات والوثائق الإدارية ذات الصلة. ويُحدد الموعد النهائي للإنجاز قبل سبتمبر 2023.

على الوزارات والهيئات الحكومية مراجعة واقتراح رسوم وتكاليف تفضيلية للإجراءات الإدارية عند تقديم الخدمات العامة الإلكترونية في قطاعاتها ومجالاتها، بشكل عاجل وجاد، وإرسالها إلى وزارة المالية في مايو 2023 لتلخيصها وتقديم تقرير إلى الحكومة. بناءً على مقترحات الوزارات والهيئات، تنسق وزارة المالية بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات لإصدار تعميم ينظم تخفيض الرسوم والتكاليف عند تقديم الخدمات العامة الإلكترونية، وتقديم لوائح تحصيل الرسوم والتكاليف الخاضعة لسلطة الحكومة وفقًا للآلية التفضيلية إلى الحكومة لإصدارها، وذلك لتشجيع الأفراد والشركات على تقديم الخدمات العامة الإلكترونية.

بناءً على قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل) المتوقع إقراره في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (مايو 2023)، ستتولى وزارة العدل رئاسةَ وزارة المعلومات والاتصالات، ووزارة الأمن العام، والجهات المعنية، والتنسيقَ معها لمراجعة وتحديد الوثائق القانونية التي تحتاج إلى تعديل فور صدور قانون المعاملات الإلكترونية (المُعدَّل)؛ وتقديم المشورة واقتراح برنامج وخطة عاجلين لتعديل واستكمال الوثائق القانونية المذكورة أعلاه، بما يضمن الانتقال من أساليب العمل التقليدية إلى البيئة الإلكترونية. الموعد النهائي للإنجاز هو يونيو 2023.

- وزارة المعلومات والاتصالات: (أ) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة العدل ووزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة لدراسة واقتراح تعديل واستكمال المرسوم رقم 73/2019/ND-CP المؤرخ 5 سبتمبر 2019 الذي ينظم إدارة الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات باستخدام أموال ميزانية الدولة بشكل مبسط؛ بما في ذلك الآليات والسياسات الجديدة بشأن الاستثمار وتأجير خدمات تكنولوجيا المعلومات للتحول الرقمي. الموعد النهائي للإنجاز هو يوليو 2023؛ (ب) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة الأمن العام والوكالات ذات الصلة لإكمال تخطيط البنية التحتية للمعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030 على وجه السرعة، مع رؤية حتى عام 2050، وتقديمه إلى رئيس الوزراء وفقًا للمهام الموكلة إليه في التوجيه رقم 05/CT-TTg المؤرخ 23 فبراير 2023؛ (ثالثًا) إعداد مرسوم ينظم قائمة قواعد البيانات الوطنية، وإنشاء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية، وتقديمه إلى الحكومة لإصداره في يوليو 2023؛ (رابعًا) تحديث وإصدار إطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0) في سبتمبر 2023؛ وتوجيه وتقييم بناء بنية الحكومة الإلكترونية للوزارات والفروع والمحليات عن كثب، وضمان الاتساق والتزامن مع إطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام (الإصدار 3.0).

تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسةَ وتنسيقَ وزارة العدل، ووزارة المعلومات والاتصالات، ووزارة المالية، والجهات المعنية، لدراسة خطط تعديل لوائح المناقصات لاختيار المقاولين لمنتجات تكنولوجيا المعلومات ذات الطبيعة الخاصة (موارد المعرفة، الابتكار، الحداثة، صعوبة تحديد أسعار العطاءات، قلة الموردين، إلخ)، ورفع تقريرٍ بهذا الشأن إلى رئيس الوزراء. تاريخُ الإنجاز سبتمبر/أيلول 2023.

- تقوم الوزارات والفروع ببحث واقتراح خطط تسعير مناسبة وفقاً للأنظمة للمنتجات والخدمات مستغلة المعلومات المستمدة من قواعد البيانات وأنظمة المعلومات التي تديرها الوزارات والفروع بناء على طلب الهيئات والأفراد لإعادة استثمار النظام وصيانته وإدارته وتطويره.

2. حول البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات

- تضمن وزارة المعلومات والاتصالات جودة شبكة نقل البيانات المتخصصة للوكالات الحزبية والحكومية من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ وتوجه مؤسسات الاتصالات لضمان جودة خطوط نقل الإنترنت التي تقدم الخدمات للأفراد والشركات؛ وتدعم تنفيذ الحلول لضمان البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للوزارات والفروع أثناء تنفيذ إجراءات الاستثمار واستئجار خدمات تكنولوجيا المعلومات.

على الوزارات والفروع والمحليات مراجعة وتقييم البنية التحتية العامة لتكنولوجيا المعلومات، وأنظمة المعلومات، وقواعد البيانات، وسلامة وأمن المعلومات، على وجه السرعة، وفقًا للوثيقة التوجيهية رقم 1552/BTTTT-THH الصادرة عن وزارة المعلومات والاتصالات بتاريخ 26 أبريل 2022، وتزويدها بالأجهزة الطرفية اللازمة وتجهيزها فورًا، واقتراح الاستثمار في بنودها وفقًا للوثيقة التوجيهية المذكورة، وطلب دعم وزارة المعلومات والاتصالات في تنفيذ المشروع 06 وتوفير حلول تضمن توفير بنية تحتية لتكنولوجيا المعلومات تدعم تنفيذه والتحول الرقمي خلال إجراءات الاستثمار في خدمات تكنولوجيا المعلومات وتوظيفها. ويُتوقع الانتهاء من هذه الإجراءات في يونيو 2023.

3. حول الخدمات العامة عبر الإنترنت

يقوم فريق العمل المُنفِّذ للمشروع رقم 06 بمراجعة وتقييم وتفتيش تنفيذ 53 خدمة عامة أساسية في المشروع، وذلك وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 422/QD-TTg الصادر في 4 أبريل 2022؛ ويُشرف الوزراء ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية على تقييم جميع الخدمات العامة الإلكترونية المُقدَّمة عبر نظام معلومات الإجراءات الإدارية التابع لجهاتهم، والمُدمجة في البوابة الوطنية للخدمة العامة، مما يُفضي إلى اختيار خدمات عامة عملية ذات استخدام مُكثَّف، ومرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالاحتياجات اليومية للأفراد والشركات، مع توفير الشروط الكاملة لتقديم خدمات عامة إلكترونية متكاملة، والمضي قدمًا نحو توفير تطبيقات (تطبيقات) للإجراءات الإدارية تُمكِّن الأفراد والشركات من التفاعل بفعالية عبر الإنترنت مع الحكومة. ويُتوقع الانتهاء من المشروع في سبتمبر 2023.

الوزارات والهيئات والمحليات مسؤولة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن التركيز على تحويل العمليات وتطبيق الإجراءات الإدارية والخدمات العامة من الأساليب التقليدية إلى البيئات الإلكترونية؛ وتوحيد وإعادة هيكلة إجراءات العمل، وبناء النماذج الإلكترونية، والبرمجيات المتخصصة، ورقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية لإثراء مستودع البيانات، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات لتفادي الحاجة إلى إعادة تقديم المعلومات الموجودة. موعد الإنجاز سبتمبر ٢٠٢٣.

تتولى وزارة الإعلام والاتصالات مسؤولية تقييم وإعلان جودة المنصات وأنظمة المعلومات والبرمجيات وبوابات الخدمات العامة وأنظمة معلومات الإجراءات الإدارية للوزارات والفروع والمحليات، وتحديد معاييرها وأسعارها وتكاليف إنشائها، بحيث يمكن للوزارات والفروع والمحليات الرجوع إليها واختيار ما يناسبها. الموعد النهائي للإنجاز هو سبتمبر/أيلول 2023.

- تتولى وزارة الأمن العام الإشراف والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لدمج وتوثيق وعرض المعلومات والوثائق الشخصية على تطبيق VNeID، والاستعاضة تدريجيا عن تقديم الوثائق الشخصية في إجراء المعاملات والإجراءات الإدارية.

- تنفذ الحكومة بشكل عاجل تحديث بوابة الخدمة العامة الوطنية، لضمان التشغيل السلس وتجنب "الاختناقات" في عملية دمج وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمة الأشخاص والشركات.

4. حول البيانات

الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون أمام رئيس الوزراء عن توجيه وتركيز الموارد لتسريع رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية؛ التنفيذ الصارم للتوقيعات الرقمية وإرسال واستقبال الوثائق ومعالجة سجلات العمل في البيئة الإلكترونية على جميع مستويات الحكومة؛ تعزيز بناء وتحديث وربط وترابط المنصات الرقمية وقواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة بطريقة متزامنة وجوهرية وفعالة لضمان التغلب على الوضع الحالي من "التجزئة" و"عزل المعلومات" و"التجزئة" و"تجميع البيانات".

5. حول الموارد

تواصل وزارة التخطيط والاستثمار حثّ الوزارات والفروع والمحليات على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال الاستثمار العام لتنفيذ مهام المشروع السادس والتحول الرقمي. وفي حال احتاجت الوزارات والهيئات الحكومية إلى استكمال رأس مال الاستثمار العام لتنفيذ المهام الموكلة إليها في المشروع السادس، فعلى وزارة التخطيط والاستثمار إعداد تقرير بذلك على الفور ورفعه إلى الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار المناسب.

- تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة التخطيط والاستثمار والهيئات ذات الصلة لتحديد أولويات تخصيص التمويل المنتظم لتنفيذ المشروع 06 والتحول الرقمي وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية، وخاصة فيما يتعلق بتوظيف خدمات تكنولوجيا المعلومات، لتجنب خفض التمويل أو إدراجه في إجمالي الإنفاق المنتظم للوكالات والوحدات، مما يؤثر على التقدم العام للتحول الرقمي؛ تجميع وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن الاقتراح وتخصيص التمويل ذي الأولوية للمهام في المشروع 06 للوزارات والفروع والمحليات وفقًا للتوجيه الرسمي رقم 315/TCTTKDA بتاريخ 10 فبراير 2023 لمجموعة العمل المنفذة للمشروع 06 ودعم الحلول للمناطق المحرومة والمناطق النائية والمعزولة.

تتولى وزارة المعلومات والاتصالات رئاسةَ وزارة الأمن العام، ووزارة الداخلية، والمكتب الحكومي، والتنسيقَ معها لإعداد مواد تدريبية، وبرامج تدريبية، وبرامج تدريبية متقدمة في المهارات الرقمية للمسؤولين، وموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والعاملين في الهيئات الإدارية الحكومية على جميع المستويات؛ كما تنسق مع أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة لبحث وتطوير برنامج تدريبي حول التحول الرقمي للقيادات على جميع المستويات. الموعد النهائي للإكمال هو سبتمبر/أيلول 2023.

- تُجري الوزارات والهيئات والمحليات مراجعةً عاجلة للاحتياجات التدريبية الخاصة بمهارات وخبرات تكنولوجيا المعلومات للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بما يخدم تطوير خطط التدريب والتوجيه والإرشاد، بما يُحسّن الخبرات المهنية بما يتماشى مع متطلبات التحول الرقمي، بما يضمن الجودة والكفاءة. الموعد النهائي للإنجاز هو يونيو ٢٠٢٣.

6. حول مشروع مركز البيانات الوطني

تُكمّل وزارة الأمن العام الأساس القانوني لتطوير المشروع وتنفيذه، مُكمّلةً بذلك مسؤولية وزارة المعلومات والاتصالات في إعداد خطة البنية التحتية للمعلومات والاتصالات للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والمرسوم الحكومي الذي يُحدّد قائمة قواعد البيانات الوطنية، وإنشاء قواعد البيانات الوطنية وتحديثها وصيانتها واستغلالها واستخدامها. تُعدّ خطة البنية التحتية للمعلومات والاتصالات والمرسوم المذكور أعلاه، اللذان أعدتهما وزارة المعلومات والاتصالات ورُفعا إلى الجهات المختصة لإصدارهما، أساسين قانونيين مهمين لبناء مركز البيانات الوطني وإدارته وتشغيله.

7. حول محتوى اجتماع اللجنة الوطنية للتحول الرقمي

اقتراح أن تتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق مع ديوان الحكومة ووزارة الإعلام والاتصالات لتقديم تقرير عن تنفيذ المشروع 06 في الاجتماع، مع الإشارة بشكل واضح إلى مسؤوليات رؤساء الوزارات والفروع والمحليات الذين أحسنوا أو لم يحسنوا في تنفيذ المهام الموكلة إليهم من قبل الحكومة ورئيس الوزراء للثناء والنقد والمراجعة.

٨. يُعدّ المشروع رقم ٦ عنصرًا أساسيًا في البرنامج الوطني الشامل للتحول الرقمي؛ وهو مشروعٌ رائدٌ قائمٌ على قاعدة بيانات السكان الوطنية، وهي الركيزة الأساسية والرئيسية لتعزيز الحكومة الإلكترونية نحو حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي. ويعتمد نجاح تنفيذ هذا المشروع على نجاح البرنامج الوطني للتحول الرقمي. وبناءً على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، والهيئات الحكومية، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، وفريق عمل رئيس الوزراء المعني بالمشروع رقم ٦، مواصلة الاهتمام بالمهام الموكلة إليهم وتوجيههم لإنجازها، بما يُسهم في إزالة المعوقات المذكورة آنفًا، وتعزيز تطوير الحكومة الإلكترونية نحو حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي، وضمان الجودة والكفاءة والاستدامة.

[إعلان 2]
مصدر