تعزيز نظام عالمي جديد متعدد الأطراف

(CLO) قد تُصبح قمة البريكس، التي ستُعقد في قازان في 22 أكتوبر/تشرين الأول، محطةً مهمةً في مسيرة تشكيل نظام عالمي جديد متعدد الأطراف. يجمع المؤتمر ممثلين عن أكثر من 30 دولة، بما في ذلك اقتصادات قوية: روسيا والصين والهند والبرازيل وتركيا. ويتمثل الموضوع الرئيسي للمؤتمر في: هل ستزيد البريكس عدد أعضائها في المستقبل؟

جاذبية البريكس

يعتقد الكثيرون أن البريكس هي ولادة جديدة لحركة عدم الانحياز التي ظهرت خلال الحرب الباردة. نشأت الحركة عام ١٩٦١، وبدأها في البداية قادة يوغوسلافيا والهند ومصر وإندونيسيا، ثم توسعت لتشمل حوالي ١٢٠ دولة تمثل قارات مختلفة.

ومع ذلك، ضعفت الحركة تدريجيا مع انهيار الاتحاد السوفييتي في عام 1991. وقد عقد المؤتمر الأخير للحركة قبل 12 عاما، ولكن لا يمكن إنكار أن الحركة كانت آنذاك بمثابة دعم روحي لا غنى عنه للدول غير المنحازة والدول النامية في العلاقات الدولية، والمشاركة بنشاط في جهود حفظ السلام، والنضال من أجل نزع السلاح، ومعارضة الفرض، وحماية السيادة الوطنية، وبناء نظام عالمي جديد.

الرئيس الروسي فلاديمير بوتن في قمة البريكس 2024. الصورة: إزفستيا

ما يلفت الانتباه في مجموعة البريكس هو توجهها نحو "التواصل المجتمعي". وهذا شكل من أشكال إشراك الدول المجاورة لرئاسة البريكس في أنشطة المجموعة. على سبيل المثال، دعت جنوب أفريقيا العام الماضي قادة جميع الدول الأفريقية لحضور القمة. وسيحضر قمة البريكس لعام ٢٠٢٤ في روسيا، بدورها، ممثلون عن منظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، ورابطة الدول المستقلة (CIS)، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU).

بريكس+ هو شكلٌ أكثر شموليةً يتيح مشاركة عدد أكبر من الدول الشريكة في عمل المجموعة. يضمّ بريكس حاليًا عضوين دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (روسيا والصين)، وثلاث قوى نووية (روسيا والصين والهند)، وأربع دول من أكبر اقتصادات العالم (روسيا والصين والهند والبرازيل).

وإذا نظرنا على نطاق أوسع - في سياق مجموعة بريكس+ - نجد أن عدد الاقتصادات القوية أكبر بكثير. ووفقًا للإحصاءات، تُسهم مجموعة بريكس حاليًا بنحو 37% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (بتعادل القوة الشرائية)، وتُمثل ما يقرب من 50% من سكان العالم، و49% من إنتاج القمح، و43% من إنتاج النفط العالمي، و25% من صادرات السلع العالمية .

انضمت هذا العام أربع دول - مصر وإيران وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة - رسميًا إلى مجموعة البريكس. وتنتظر المملكة العربية السعودية أيضًا تأكيد انضمامها كعضو كامل العضوية. وتقدمت أكثر من 30 دولة أخرى، منها تركيا، العضو في حلف الناتو، بطلبات للانضمام. ومؤخرًا، أعلنت صربيا، المرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي، أنها تدرس إمكانية الانضمام إلى البريكس بدلًا من الاتحاد الأوروبي.

تشكيل نظام عالمي جديد متعدد الأطراف

في الحياة الشخصية، للعضوية في نادٍ مرموق فوائد عديدة: فهي تُتيح لك فرصة بناء علاقات مفيدة، وتبادل الآراء حول القضايا ذات الاهتمام المشترك، بل وحتى قضاء بعض الوقت في التواصل الاجتماعي والتعلم من تجارب الأعضاء الآخرين. وإذا حالفك الحظ وانضممتَ إلى نادٍ راقٍ، فقد يُسهم ذلك في الارتقاء بمكانتك الاجتماعية والمهنية.

ربما يكون هذا أحد التفسيرات الأكثر وضوحًا لتطلع العديد من دول الجنوب العالمي إلى الانضمام إلى عضوية مجموعة البريكس. البريكس ليست تحالفًا سياسيًا، ولا منظمة أمن جماعي، ولا مشروع تكامل اقتصادي.

لا يحتاج المرشحون للعضوية إلى استيفاء معايير قبول متعددة، أو الخضوع لعملية تقديم مطولة، أو إثبات قدرتهم على تلبية معايير المنظمة العالية. يمكن للأعضاء الجدد التمتع بجميع مزايا العضوية الكاملة، بل والمساهمة في صياغة طقوس الكتلة المشتركة، وخلق تقاليد جديدة وإرث مستقبلي.

لقاء على هامش المؤتمر بين القادة المشاركين. الصورة: إزفستيا

بالنظر إلى الإمكانات السياسية والجاذبية الاقتصادية لمجموعة البريكس، فإن السؤال المطروح الآن هو: هل دول المجموعة، التي تأسست قبل عقد ونصف، مستعدة لوضع أهداف أكثر طموحًا؟ هل هذه الدول راضية عن الشكل الحالي للمجموعة، أم أنها تتطلع إلى تحويلها إلى آلية تعاون أكثر مؤسسية وتأثيرًا دوليًا؟

وبطبيعة الحال، يمكن القول إن الزيادة في عدد أعضاء مجموعة البريكس هي التي تضيف التنوع إلى المجموعة، وتزيد من شرعيتها، وتعزز في نهاية المطاف نفوذ المنظمة الدولي.

ومع ذلك، ووفقًا للدكتور أندريه كورتونوف، مدير المجلس الروسي للشؤون الدولية (RIAC)، فإن زيادة عدد الأعضاء قد تؤدي إلى تفاقم الانقسامات داخل المجموعة، وتعقيد عملية صنع القرار بشكل كبير، بل قد تجعل في النهاية مهمة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن العديد من القضايا الحساسة شبه مستحيلة. علاوة على ذلك، إذا ظلت مجموعة البريكس نادٍ دولي يضم عددًا غير محدود ومتزايدًا باستمرار من الأعضاء المحتملين، فستفقد المنظمة تدريجيًا حصريتها الحالية، وستتراجع مكانة الدولة العضو في البريكس حتمًا.

ومن خلال ما يحدث، على الأقل خلال رئاسة روسيا لمجموعة البريكس في عام 2024، يمكننا أن نرى هدفًا واضحًا لتحويل المجموعة إلى آلية تعاون متعددة الأطراف عالمية، حيث يمكن لأعضاء الجمعية دراسة مناهج ومفاهيم ومبادئ توجيهية ونماذج جديدة للتعاون المتعدد الأطراف، والتي يمكن تطبيقها على المستوى العالمي، لتصبح عناصر مهمة في النظام العالمي المستقبلي.

إن إحدى المهام الأساسية لقمم مجموعة البريكس ــ ليس فقط هذه القمة في روسيا بل في كل القمم اللاحقة ــ هي الانتقال تدريجيا من الإعلانات السياسية العامة إلى مقترحات محددة تهدف إلى تحقيق المصالح الأساسية للبلدان النامية، التي كانت لفترة طويلة غير ممثلة بشكل كاف في الحوكمة العالمية والإقليمية.

حتى الآن، كانت قواعد النظام الدولي تُمليها أساسًا مؤسساتٌ ومنتدياتٌ يقودها الغرب، مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومجموعة السبع والاتحاد الأوروبي. وقد أدى هذا الاحتكار حتمًا إلى توتراتٍ خطيرة في النظام الدولي، مما أثار شكوكًا حول عدالة النظام العالمي الحالي واستدامته.

لقد تحدت مجموعة البريكس هذا الاحتكار للمؤسسات الغربية في السياسة والاقتصاد العالميين: ويمكن النظر إلى بنك التنمية الجديد التابع لمجموعة البريكس باعتباره بديلاً قابلاً للتطبيق، وإن كان متواضعاً حتى الآن.

يقدم صندوق الاحتياطي الطارئ لدول البريكس خدماتٍ لم يكن بإمكان صندوق النقد الدولي تقديمها سابقًا. وينبغي استكمال هاتين المؤسستين بمنصة مدفوعات رقمية لتسهيل التجارة والمعاملات المالية بين الدول الأعضاء، والحد من الأثر السلبي للعقوبات الخارجية الأحادية الجانب.

يتطلب تحويل البريكس من مجرد مجموعة صغيرة من الدول الأعضاء إلى آلية تعاون متعددة الأطراف ذات تأثير عالمي إرادة سياسية قوية. وقد تُمثل قمة البريكس في قازان خطوة مهمة نحو هذا الهدف.

ها آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html