إشارة مواتية للاستثمار المبكر في المدرج رقم 3 بمطار لونغ ثانه

إن الاستثمار في المدرج رقم 3 بقيمة حوالي 3455 مليار دونج في المرحلة الأولى سيساهم في تحسين كفاءة الاستثمار وتسهيل تشغيل "المشروع العملاق" مطار لونغ ثانه الدولي.

إشارة مواتية للاستثمار المبكر في المدرج رقم 3 بمطار لونغ ثانه

إن الاستثمار في المدرج رقم 3 بقيمة حوالي 3455 مليار دونج في المرحلة الأولى سيساهم في تحسين كفاءة الاستثمار وتسهيل تشغيل "المشروع العملاق" مطار لونغ ثانه الدولي.

موقع بناء مشروع مطار لونغ ثانه الدولي. الصورة: رئيس الوزراء

العمل "ناضج" ويحتاج إلى التنفيذ فورًا

بما أن تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي سيُناقش ويُعتمد من قِبَل الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، فإن تقييم المشروع يجب أن يُنفَّذ على وجه السرعة وبمسؤولية، وبتنسيق سلس بين الجهات المعنية. ويجب تقديم تقرير نتائج التقييم إلى رئيس الوزراء في موعد أقصاه 5 نوفمبر، هذا ما أشار إليه السيد نجوين تشي دونج، وزير التخطيط والاستثمار ، رئيس مجلس التقييم الحكومي، في اجتماع التقييم بشأن تعديل سياسة الاستثمار في المشروع، الذي عُقد أواخر الأسبوع الماضي.

وفقًا لجدول أعمال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في 13 نوفمبر، سيقدم وزير النقل، نيابة عن رئيس الوزراء، تقريرًا عن تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي في القرار رقم 94/2015/QH13 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي والقرار رقم 95/2019/QH14 المؤرخ 26 نوفمبر 2019 بشأن الموافقة على عدد من المحتويات الرئيسية لتقرير دراسة الجدوى للمرحلة الأولى من مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

في وقت سابق، في 2 أكتوبر، أصدرت وزارة النقل الوثيقة رقم 10626/TTr-BGTVT تطلب من رئيس الوزراء النظر في وتكليف وزارة التخطيط والاستثمار بتقديم المشورة بشأن تنظيم تقييم وتعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي لتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة على تعديل سياسة الاستثمار لهذا المشروع المهم بشكل خاص.

يحتوي الطلب رقم 10626 على محتوى يتعلق بالقرار رقم 94/2015/QH13 والقرار رقم 95/2019/QH14 الذي اقترحت وزارة النقل على الحكومة إبلاغه إلى السلطات المختصة للنظر فيه وتعديله.

أولاً، اقترحت وزارة النقل تعديل نطاق ومدة تنفيذ المرحلة الأولى - مشروع مطار لونغ ثانه الدولي (المنصوص عليه في البند 6، المادة 2، القرار رقم 94/2015/QH13).

وتحديدًا، "المرحلة الأولى: الاستثمار في بناء مدرجين في الشمال ومحطة ركاب مع عناصر مساعدة متزامنة بسعة 25 مليون مسافر سنويًا، و1.2 مليون طن من البضائع سنويًا؛ واستكمالها ووضعها موضع التشغيل بحلول عام 2026 على أقصى تقدير" و"توجه الحكومة إعداد تقرير دراسة الجدوى وقرارات الاستثمار لكل مرحلة من مراحل المشروع وفقًا لأحكام القانون".

ثانياً، تعديل حجم الاستثمار في المرحلة الأولى (المنصوص عليه في البند 1، المادة 1، القرار رقم 95/2019/QH14) على النحو التالي: "الاستثمار في بناء مدرجين في الشمال ومحطة ركاب مع عناصر مساعدة متزامنة بسعة 25 مليون مسافر / سنة؛ 1.2 مليون طن من البضائع / سنة".

في اجتماع مجلس التقييم الحكومي، وافق معظم أعضاء المجلس بشدة على تعديل حجم المرحلة الأولى من المشروع الذي اقترحته وزارة النقل.

وبحسب تقييم فريق التقييم متعدد التخصصات، فإن الاستثمار في المدرج 3 المجاور والشمالي للمدرج 1 قيد الإنشاء سيجلب العديد من الفوائد للإدارة والتشغيل: تلبية احتياجات التشغيل عندما يواجه أحد المدرجات مشاكل؛ وضمان التشغيل المستمر لمطار لونغ ثانه الدولي.

وقال فريق الخبراء التقييمي متعدد التخصصات: "إن الاستثمار في المدرج رقم 3 ليس مكلفًا، وهو جزء من الاستثمار الإجمالي لمشروع المكون 3 الذي تنفذه شركة مطارات فيتنام (ACV)، لذلك لا توجد صعوبة كبيرة في تعبئة رأس المال".

وقال الوزير نجوين تشي دونج، إنه خلال مرحلة البحث وإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي، وبسبب المخاوف بشأن الصعوبات في تعبئة رأس المال الاستثماري، أبلغت الحكومة الجمعية الوطنية باقتراح تنفيذ مراحل الاستثمار، بما في ذلك نظام مكون من 4 مدارج.

ومع ذلك، أثناء تنفيذ مشروع المكون الثالث، قالت شركة ACV إن صندوق الاحتياطي والمدخرات من خلال العطاءات كانت كافية للاستثمار في المدرج رقم 3 مباشرة في المرحلة الأولى.

أثناء تنفيذ مشروع المكون الثالث، ولضمان جاهزية المدرج الأول للعمل، تم تسوية أساس المدرج الثالث وفقًا للارتفاع التصميمي، مما يتطلب إضافة بعض التكاليف الإضافية فقط (مثل تكاليف إنشاء هياكل رصف الطرق، وتركيب المعدات، وغيرها). يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمدرج الثالث حوالي 3,455 مليار دونج، وهو ما يمثل نسبة ضئيلة، ولا يزال ضمن إجمالي استثمار مشروع المكون الثالث الذي نفذته شركة ACV والبالغ 99,019 مليار دونج.

قال الوزير نجوين تشي دونغ: "إن ظروف الاستثمار في المدرج 3 مواتية للغاية وفعالة. فبالإضافة إلى عدم الاستفادة المثلى من رأس المال الفائض، قد يترتب على الاستثمار في المدرج 3 في المرحلة اللاحقة تكاليف باهظة مقارنةً بالاستثمار في المدرج 1 في المرحلة الأولى. إنه مشروع ناضج ومناسب، ويجب تنفيذه بجرأة وسرعة".

تحديد وقت الانتهاء الدقيق

وفي الوثيقة رقم 10626، قالت وزارة النقل إن تقدم الاستثمار في المدرج رقم 3 يستغرق حوالي 24 شهرًا بعد موافقة الجهة المختصة على تعديل سياسة الاستثمار، منها وقت التحضير حوالي 12 شهرًا ووقت البناء حوالي 12 شهرًا.

الوقت وخريطة الطريق لتنفيذ مشروع مطار لونغ ثانه الدولي وفقًا للقرار رقم 94/2015/QH13 المؤرخ 25 يونيو 2015 للجمعية الوطنية

يتضمن مشروع مطار لونغ ثانه الدولي ثلاث مراحل:

المرحلة الأولى: الاستثمار في بناء مدرج ومحطة ركاب مع عناصر مساعدة متزامنة بسعة 25 مليون مسافر / سنة و 1.2 مليون طن من البضائع / سنة؛ يتم الانتهاء منها ووضعها قيد التشغيل بحلول عام 2025 على أقصى تقدير؛

المرحلة الثانية: مواصلة الاستثمار في بناء مدرج إضافي مفتوح ومحطة ركاب للوصول إلى طاقة استيعابية تبلغ 50 مليون مسافر سنويًا و1.5 مليون طن من البضائع سنويًا؛

المرحلة الثالثة: استكمال بنود المشروع للوصول إلى طاقة استيعابية تصل إلى 100 مليون مسافر سنويا و5 ملايين طن بضائع سنويا.

وتتولى الحكومة توجيه إعداد تقارير دراسات الجدوى لكل مرحلة من مراحل المشروع وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها قبل اتخاذ القرار بشأن الاستثمار.

وقال السيد نجوين دوي لام، نائب وزير النقل: "وبالتالي، إذا وافقت الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار في نهاية عام 2024، فسيتم الانتهاء من المدرج رقم 3 بحلول نهاية عام 2026".

وبحسب السيد نجوين تين فيت، نائب المدير العام المسؤول عن ACV، نظرًا لأنه لا يزيد من إجمالي استثمار المشروع المكون 3، فإنه لا يؤثر على خطة تعبئة رأس مال المستثمر، ولا يؤثر على العقود التي وقعتها ACV مع البنوك المشتركة؛ فهو متوازن ومضمون في خطة رأس المال / الصرف لعامي 2024 و2025 للمشروع المكون 3.

ويجب أن نضيف أنه حتى لو لم يتم إضافة بند المدرج الثالث، فإن وقت إنجاز المشاريع المكونة للمرحلة الأولى لا يزال يتعين تمديده مقارنة بالموعد النهائي في نهاية عام 2025 الذي حددته الجمعية الوطنية.

وبحسب وزارة النقل فإن مدة إعداد الاستثمار في المشروع تبلغ حوالي 5 سنوات لأن الإجراءات تستغرق وقتا طويلا وفقا للوائح، حيث تستغرق المنافسة المعمارية حوالي عامين؛ ويستغرق إعداد تقرير دراسة الجدوى سنة واحدة بسبب تعقيد المشروع؛ ويستغرق تقديم وتقييم والموافقة على مشروع الاستثمار حوالي عامين.

خلال عملية التنفيذ، استمر المشروع في مواجهة بعض الصعوبات، مما أدى إلى عدم تحقيق التقدم الذي حددته الجمعية الوطنية. وتحديدًا، فيما يتعلق بالمكون الأول من المشروع: لم تُخصص خطة رأسمالية متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 لمقرات عدد من الهيئات الإدارية الحكومية (الجمارك، والحجر الصحي الحيواني/النباتي) في الوقت المناسب.

بالنسبة لمشروع المكون 3 الذي استثمرته شركة ACV، تأخر تقدم أعمال التصميم الفني بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 على تعبئة الخبراء الأجانب؛ وتم إطالة فترة اختيار المقاول لبناء محطة الركاب (كان لا بد من تنظيم العطاءات مرتين).

حاليًا، يقع المسار الحرج للمشروع بأكمله في المرحلة الأولى من المشروع، وهو مشروع المكون الرابع، الذي تستثمر فيه هيئة الطيران المدني في فيتنام. ويُعتبر اختيار المستثمرين في قطاع الطيران مُربكًا نظرًا لكونه أول مشروع يُنفَّذ فيه.

علاوة على ذلك، يجب أيضًا تعديل عملية التنفيذ وتحديثها وفقًا للأنظمة القانونية، مما يؤدي إلى بطء تقدم مشروع المكون الرابع مقارنة بالتقدم العام لمشروع المرحلة الأولى بأكمله.

وقال ممثل وزارة النقل: "مع حالة التنفيذ المذكورة أعلاه، يمكن إكمال جميع المشاريع الأربعة المكونة لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي بحلول عام 2026".

وفيما يتعلق بتعديل وقت إنجاز المشروع، أقر ممثل مجموعة خبراء التقييم متعدد التخصصات بأن وزارة النقل أوضحت الأسباب التي تجعل من غير الممكن إكمال معظم المشاريع المكونة بحلول نهاية عام 2025.

بالنظر إلى الوضع الراهن لتنفيذ المشروع، يُنظر في تمديد مدة الإنجاز. ومع ذلك، ينبغي على وزارة النقل توضيح إمكانية إنجاز المرحلة الأولى من المشروع في عام ٢٠٢٦، وتحديد الموعد الدقيق لبدء تشغيله، سواءً كان ذلك في أوائل أو منتصف أو أواخر عام ٢٠٢٦، حتى تتمكن الحكومة من تقديم تقرير محدد إلى المجلس الوطني، وفقًا لممثل فريق التقييم متعدد التخصصات.

المصدر: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-de-dau-tu-som-duong-cat-ha-canh-so-3-san-bay-long-thanh-d229027.html