تبسيط وتسهيل الهيكل التنظيمي لتسهيل تركيز موارد الاستثمار

كينتيدوثي - إن تبسيط وإعادة تنظيم الجهاز من شأنه أن يخلق الظروف لتركيز موارد الاستثمار لتنفيذ المهام العاجلة والأهداف طويلة الأجل، بما في ذلك المهام العاجلة التي يجري تنفيذها مباشرة في الدورة الاستثنائية التاسعة.

في جلسة المناقشة الصباحية بتاريخ 13 فبراير، لمناقشة مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تنظيم معالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة، أعرب نواب مجلس الأمة عن موافقتهم على ضرورة إصدار القرار؛ وفي الوقت نفسه، ثمنوا عالياً مبادرة الحكومة في صياغة هذا القرار وتقديمه إلى مجلس الأمة لإصداره.

أكد المندوبون أن القرار سيُرسي أساسًا قانونيًا لإعادة تنظيم جهاز الدولة على المستويين المركزي والمحلي. وبالتالي، سيتم التعامل مع أي إشكاليات تنشأ أثناء إعادة تنظيم جهاز الدولة على وجه السرعة، مع تجنب أي ثغرات قانونية، وضمان سير العمل بشكل طبيعي ومستمر وسلس لجهاز الدولة والمجتمع ككل، وضمان حقوق الإنسان والحقوق المدنية وفقًا للقانون.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي يتحدث في المناقشة - الصورة: Quochoi.vn

وفي كلمته خلال المناقشة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن تبسيط وإعادة تنظيم الجهاز سيخلق الظروف لتركيز موارد الاستثمار لتنفيذ المهام العاجلة والأهداف طويلة الأجل؛ بما في ذلك المهام العاجلة التي يتم تنفيذها في هذه الدورة الاستثنائية التاسعة.

إن تبسيط الجهاز الجديد يمكن أن يركز الموارد على تنفيذ الاستثمار التنموي، وخفض النفقات العادية، وزيادة نفقات الاستثمار، ولكن ليس خفض بنود النفقات العادية بالتساوي.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إلى أنه على المدى القصير، ينبغي إعادة تنظيم الجهاز الإداري، ولكن على المدى الطويل، من الضروري تنفيذ خارطة طريق لتعديل قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين المتعلقة بإدارة الضرائب، لأن أنشطة جميع مستويات الحكومة مرتبطة بالميزانية.

وفي مشاركته في المناقشة في المجموعة، قال المندوب تو فان تام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم ) إنه في عملية إعادة هيكلة الجهاز، سوف تنشأ قضايا لم يغطيها مشروع القرار أو لم يتوقعها بالكامل، لذلك من الضروري أن يكون هناك لوائح للتعامل مع هذه القضايا.

مشهد نقاش المجموعة 19 من مندوبي الجمعية الوطنية - صورة: Quochoi.vn

أكد المندوب تو فان تام على إلحاح القضايا المطروحة، وقال إن التفويض الوارد في مشروع القرار ضروري، إلا أنه إذا صدر وفقًا لإجراءات قانون إصدار الوثائق القانونية، فسيظل بطيئًا. لذلك، من الضروري تطبيق إجراءات مبسطة لإصدار هذه اللوائح.

فيما يتعلق بالمحتوى المنصوص عليه في البند 6 من المادة 4 من مشروع القرار: يجب أن تتم الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص للوكالات المنشأة أو التي تتلقى وظائف ومهام وصلاحيات بعد إعادة تنظيم جهاز الدولة وفقًا لأحكام القانون ويجب أن تضمن الاستمرارية وعدم وجود شغور أو تداخل في نطاق سلطة الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص ويجب ألا تؤثر على التشغيل الطبيعي للوكالات الخاضعة للرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص.

أثار مندوب فان تام مسألة أن مثل هذه اللائحة قد لا تكون شاملة، إذ بعد إعادة التنظيم، ستتوقف بعض الوكالات عن العمل، وتنقل مهامها، وتعود إلى وكالة أخرى. وتحديدًا، لم تعد هناك شرطة على مستوى المقاطعات حاليًا، فقد نُقلت قوة شرطة المقاطعات إلى مستوى البلديات، فكيف ستكون إجراءات المحاكمة والمقاضاة على مستوى المقاطعات؟ واقترح المندوب مراجعة هذه اللائحة وتوضيحها لضمان جدوى وسلاسة عملية التنفيذ.

شارك مندوب فان تام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم) في المناقشة - الصورة: Quochoi.vn

صرح المندوب فام دينه ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم) أنه وفقًا للمسودة، فإن القرار له فترة تنفيذ حتى 28 فبراير 2027. ومن الآن وحتى ذلك الوقت، يجب على وكالات الدولة إصدار نظام كامل من الوثائق القانونية لخدمة ترتيب وتنظيم جهاز الدولة.

ومع ذلك، ووفقًا لمعلومات وزارة العدل، هناك أكثر من 150 قانونًا وأكثر من 200 مرسوم بحاجة إلى تعديل وإصدار. ويُشكل هذا الوقت المُلح ضغطًا كبيرًا على الحكومة والحكومة المركزية. لذلك، اقترح المندوبون تمديد فترة تنفيذ القرار إلى 3 سنوات، أي حتى عام 2029، لضمان الإصدار الفعال لنظام الوثائق القانونية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشروع القرار يحتاج إلى أن يدخل حيز التنفيذ على الفور لضمان التشغيل المستمر والسلس لأجهزة الدولة والمجتمع بأكمله؛ وعدم مقاطعة تنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية، وعدم التأثير على الشعب.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tinh-gon-sap-xep-to-chuc-bo-may-tao-dieu-kien-tap-trung-nguon-luc-dau-tu.html