الرئيس الأمريكي جو بايدن "يتخلى" عن حظر النفط الروسي: محاولة أخيرة

(CLO) قبل مغادرته منصبه، فرض الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته جو بايدن أقوى حزمة عقوبات على الإطلاق تستهدف عائدات النفط والغاز الروسية، بهدف خلق نفوذ لمساعدة أوكرانيا في مفاوضات السلام المقبلة.

في 10 يناير/كانون الثاني، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات على شركتي غازبروم نفط وسورغوت نفط غاز، وهما شركتان تستكشفان النفط وتنتجانه وتبيعانه. وإلى جانب كبار منتجي النفط والغاز، استهدفت الولايات المتحدة أيضًا أكثر من 30 شركة من مقدمي خدمات حقول النفط وشركات التأمين المرتبطة بروسيا.

وتستهدف العقوبات أيضًا 183 سفينة نقلت النفط الروسي، وكثير منها جزء من ما يسمى "الأسطول المظلم" من الناقلات القديمة التي تديرها شركات غير غربية.

ألغت وزارة الخزانة الأمريكية أيضًا بندًا كان يُعفي البنوك الروسية من العقوبات التي تُجري مدفوعات الطاقة. وقد أتاحت هذه الإجراءات مهلة حتى 12 مارس/آذار للكيانات الخاضعة للعقوبات لإتمام معاملات الطاقة.

تُعتبر هذه العقوبات الأشد صرامةً حتى الآن ضد قطاع الطاقة الروسي. وفي مؤتمر صحفي، صرّح ممثل وزارة الخزانة الأمريكية بأن الهدف الرئيسي من حزمة التحفيز واسعة النطاق هذه ليس فقط خفض الدخل، بل أيضًا تدمير القدرة الإنتاجية لروسيا، وتحفيز المستوردين على البحث عن مصادر بديلة للإمدادات.

منشأة نفط وغاز. الصورة: غازبروم

كيف تتأثر صناعة الطاقة الروسية وسوق النفط العالمية؟

صرحت شركة غازبروم نفط بأنها على مدار العامين الماضيين، استعدت لمختلف سيناريوهات العقوبات السلبية. ونقلت وكالة تاس عن مصدر في المكتب الصحفي للشركة قوله إن شركة غازبروم نفط خضعت منذ عام 2022 لعدد من العقوبات الأجنبية أحادية الجانب، لذا فإن هذه القيود تُؤخذ في الاعتبار في استراتيجية الشركة. وأضافت الشركة: "ستواصل الشركة عملها وتحافظ على استقرار أعمالها".

وفقًا لستانيسلاف ميتراكوفيتش، الخبير البارز في الصندوق الوطني الروسي لأمن الطاقة، فإن القيود الأمريكية الجديدة قد تزيد من تكاليف إعادة التجهيز التكنولوجي، وعدد الوسطاء بين المستوردين، وزيادة الخصومات على النفط الخام الروسي. ومع ذلك، سيتغلب قطاع الطاقة الروسي على هذا التحدي؛ فهذه ليست المرة الأولى التي يُفرض فيها الحظر. ووفقًا لأرغوس، يبلغ الخصم الحالي 13 دولارًا للبرميل، ولكن بحلول عام 2022، سيتجاوز الخصم 30 دولارًا للبرميل.

في غضون ذلك، صرّح ألكسندر فرولوف، نائب المدير العام للمعهد الوطني الروسي للطاقة، بأن فرض قيود على شركات نفطية محددة سيتطلب من روسيا إعادة هيكلة بعض العمليات. ونقلت صحيفة إزفستيا عن ألكسندر فرولوف قوله: "منذ بداية عام 2022، فُرضت عقوبات فورية على صناعة تكرير النفط، وحُدِّدت إمدادات التكنولوجيا والمعدات والخدمات إلى صناعة خدمات حقول النفط الروسية. والآن، لم تعد القيود تُطبَّق على الصناعة بأكملها، بل على شركات فردية. علاوة على ذلك، من الممكن فرض عقوبات ثانوية".

وبحسب ألكسندر فرولوف، فقد اضطرت شركات النفط الروسية على مدى السنوات الثلاث الماضية إلى النضال من أجل تعديل عمليات الإنتاج واستراتيجيات الأعمال الخاصة بها لتتناسب مع السياق الجديد، وواقع الحصار المفروض عليها.

على سوق النفط العالمي، ستُخلّف العقوبات الأمريكية الجديدة ضد روسيا آثارًا سلبية، لا سيما على تقلبات أسعار النفط والغاز العالمية . ومع ذلك، يرى الخبراء أن مدى هذا التأثير سيعتمد على قرار إدارة ترامب المُقبلة بالإبقاء على هذه العقوبات أو إلغائها جزئيًا.

يعتقد ألكسندر فرولوف أن الرئيس الأمريكي الجديد سيجد صعوبة في تقبّل سعر النفط عند 120 دولارًا للبرميل. بالنسبة لروسيا، يُعدّ هذا "هدية" لأن قطاع الطاقة قطاع رئيسي يُشكّل الجزء الأكبر من الميزانية الوطنية للبلاد. مع ذلك، فإن ارتفاع أسعار الوقود في الولايات المتحدة لن يُرضي السكان المحليين. حينها، سيتأثر مستوى ثقة الناخبين الأمريكيين بالرئيس الجديد دونالد ترامب حتمًا.

الهدف من حزمة العقوبات الأمريكية

في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وفي ظل تصاعد التوترات بين موسكو وواشنطن، فرضت الولايات المتحدة حزمة عقوبات على القطاع المصرفي الروسي. ويتعرض قطاع الطاقة الروسي حاليًا لضغوط خانقة.

يرى محللون أن تزايد الضغوط الأمريكية لفرض عقوبات على روسيا في الأشهر الأخيرة قد يكون راجعًا إلى التغيير المرتقب في البيت الأبيض. أولًا، أدلى الرئيس المنتخب دونالد ترامب بتصريحات تعهد فيها بحل سريع للصراع في أوكرانيا، وهو ما يبدو أنه لم يكن "مُرضيًا" لإدارة الرئيس جو بايدن الحالية وأوكرانيا.

ثانياً، أعرب السيد ترامب علناً عن استعداده للحوار مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن، بينما اتهم إدارة الرئيس جو بايدن بـ "إضافة الوقود إلى النار" في أزمة أوكرانيا وجر دول حلف شمال الأطلسي إلى هذا الصراع.

أسعار النفط العالمية غير مستقرة بعد الحظر الأمريكي على النفط الروسي. الصورة: جي آي

علاوة على ذلك، بعد تصديق الكونغرس الأمريكي رسميًا على نتائج الانتخابات الرئاسية في 6 يناير، تحدث السيد ترامب عن عدم سلاسة انتقال السلطة كما وعد. ورجّح مراقبون أن يكون السيد ترامب قد أراد "التلميح" إلى الإجراءات الصارمة التي اتخذتها الإدارة المنتهية ولايتها، بما في ذلك فرض عقوبات جديدة، وتزويد أوكرانيا بالأسلحة، والسماح للجيش الأوكراني باستخدام صواريخ أمريكية بعيدة المدى لمهاجمة الأراضي الروسية.

وفقًا لديمتري نوفيكوف، النائب الأول لرئيس لجنة الشؤون الدولية في مجلس الدوما الروسي، فإن إدارة الرئيس جو بايدن المنتهية ولايته تسعى لترك إرثٍ صعبٍ لخلفائه. في ظل الظروف الراهنة، ستستغرق إدارة الرئيس دونالد ترامب وقتًا طويلًا لإعادة هيكلتها، وستواجه صعوبةً في تحديد أولويات السياسة الداخلية والخارجية. وهذا من شأنه أن يُضعف مكانة الحزب الجمهوري، بل على العكس، سيعزز مكانة الحزب الديمقراطي في الانتخابات الفيدرالية المقبلة.

علاوةً على ذلك، إذا أراد الرئيس دونالد ترامب رفع الحظر جزئيًا عن روسيا، فسيحتاج إلى موافقة الكونغرس الأمريكي. وإذا كان هذا في صالح واشنطن، فمن المحتمل أن يُجرّ السيد ترامب إلى قضايا قانونية تتعلق بـ"علاقته الوثيقة" مع روسيا، كما حدث له بسبب اتهام روسيا بالتدخل في الانتخابات الأمريكية خلال ولايته الأولى.

وفقًا لديمتري نوفيكوف، يُعدّ فرض العقوبات الجديدة، من حيث المبدأ، استمرارًا للنهج العام الذي انتهجته الإدارة الأمريكية الأخيرة. لن يُحدث وصول الرئيس دونالد ترامب تحولًا إيجابيًا في العلاقات الأمريكية الروسية، وستسعى إدارة ترامب إلى الحفاظ على هيمنتها على الساحة الدولية. في الواقع، فرض ترامب خلال ولايته الأولى عقوبات عديدة على روسيا، واتخذ قرارات عديدة صعّدت من حدة التوتر في العلاقات بين القوتين.

هونغ آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html