تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية لتعديل هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025 ليصل إلى 8% أو أكثر

في صباح يوم 12 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرًا عن المشروع التكميلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 بهدف نمو بنسبة 8٪ أو أكثر.

وإذا لزم الأمر، يمكن تعديل عجز الموازنة إلى نحو 4-4.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

وقال الوزير إن عام 2025 له أهمية خاصة، كونه العام الأخير لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، وعام التسارع والاختراق والوصول إلى خط النهاية، وفي الوقت نفسه، عام التركيز على تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وتعزيز وإعداد العوامل الأساسية لتنفيذ استراتيجية العشر سنوات 2021-2030 بنجاح، وهو الوقت الذي تدخل فيه البلاد حقبة جديدة من التنمية.

وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونج، يقدم مقترح الحكومة . (صورة: دوي لينه)

أي هدف للفترة 2021-2025 لم يتحقق يجب إنجازه بعزم؛ وأي هدف تحقق يجب تحسينه من حيث الجودة والكفاءة. لذلك، نمو الناتج المحلي الإجمالي ويحتاج البلد بأكمله إلى الوصول إلى 8% أو أكثر بحلول عام 2025، مما يساهم في خلق أساس متين لتحقيق نمو مزدوج الرقم لفترة كافية (بدءًا من عام 2026).

وأضاف الوزير "يجب أن يكون النمو سريعا ولكن مستداما، ويحافظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، ويسيطر على التضخم، ويضمن التوازنات الرئيسية؛ والتنمية المتناغمة بين الاقتصاد والمجتمع وحماية البيئة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين".

وبحسب التقرير، قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر والتعليق على تعديل عدد من الأهداف الرئيسية: معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر؛ ومعدل نمو متوسط مؤشر أسعار المستهلك بنحو 4.5-5%.

وإذا لزم الأمر، يمكن تعديل عجز الموازنة العامة للدولة إلى نحو 4-4.5% من الناتج المحلي الإجمالي لتعبئة الموارد اللازمة للاستثمار التنموي؛ ويمكن أن يصل الدين العام والديون الحكومية والديون الخارجية إلى عتبة التحذير التي تبلغ نحو 5% من الناتج المحلي الإجمالي أو تتجاوزها.

فيما يتعلق بسيناريو النمو البالغ 8% أو أكثر في عام 2025، ذكر الوزير نجوين تشي دونج بعض المعلومات المهمة، مثل: نمو قطاع الصناعة والبناء بنحو 9.5% أو أكثر (حيث زادت صناعة التجهيز والتصنيع بنسبة 9.7% أو أكثر)؛ وزادت الخدمات بنسبة 8.1% أو أكثر؛ وزادت الزراعة والغابات ومصايد الأسماك بنسبة 3.9% أو أكثر). وحققت القطاعات الاقتصادية نموًا أعلى بنحو 0.7% إلى 1.3% مقارنةً بعام 2024؛ وظل قطاع الصناعة والبناء، وخاصة صناعة التجهيز والتصنيع، المحرك الرئيسي للنمو.

من المتوقع أن يتجاوز حجم الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠٢٥ حوالي ٥٠٠ مليار دولار أمريكي، وسيتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حوالي ٥٠٠٠ دولار أمريكي. وسيتراوح متوسط معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك بين ٤.٥٪ و٥٪.

محركات النمو: يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي حوالي 174 مليار دولار أمريكي أو أكثر، أي ما يقرب من 33.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي (أعلى من 3 مليارات دولار أمريكي)؛ منها استثمار عام حوالي 36 مليار دولار أمريكي (ما يعادل 875 تريليون دونج، أي أعلى بحوالي 84.3 تريليون دونج من الخطة المخصصة لعام 2025 والتي تبلغ 790.7 تريليون دونج)، والاستثمار الخاص حوالي 96 مليار دولار أمريكي، والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي 28 مليار دولار أمريكي، والاستثمارات الأخرى حوالي 14 مليار دولار أمريكي؛ زيادة إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات الخدمات الاستهلاكية (الأسعار الحالية) في عام 2025 بنحو 12٪ أو أكثر؛ زيادة إجمالي دوران الاستيراد والتصدير في عام 2025 بنسبة 12٪ أو أكثر؛ فائض تجاري حوالي 30 مليار دولار أمريكي.

التركيز على الحلول لضمان الأمن المالي الوطني وسلامة الدين العام

وبعد المراجعة، وافقت اللجنة الاقتصادية بشكل أساسي على الأهداف والمتطلبات وسيناريوهات النمو الاقتصادي لعام 2025 في تقرير الحكومة وتقديمها، مشيرة إلى أن تقديم التعديل إلى الجمعية الوطنية لزيادة هدف النمو الاقتصادي لعام 2025 يوضح تصميم الحكومة وجهودها في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2025 بنجاح، مما يساهم في تعزيز وخلق أساس متين لتحقيق نمو مزدوج الرقم لفترة كافية، مما يقود بلدنا إلى عصر التنمية المزدهرة.

رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، يُقدّم تقرير التدقيق. (صورة: دوي لينه)

مع ذلك، أشار رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، إلى أن وضع الإنتاج والأعمال في أوائل عام 2025 لم يشهد تحسنًا يُذكر. فقد سُجِّل في يناير 2025 انسحاب 58.3 ألف شركة من السوق، ولم يرتفع مؤشر الإنتاج الصناعي في يناير 2025 إلا بنسبة طفيفة بلغت 0.6% خلال الفترة نفسها، بينما ظل مؤشر مديري المشتريات (PMI) دون 50 نقطة لشهرين متتاليين، مما يُشير إلى تضييق ظروف العمل في قطاع التصنيع في فيتنام.

ومن هنا، يوصى بالتركيز على تحليل وتقييم ظروف التنفيذ لضمان جدوى المشروع، مع الاهتمام بشكل خاص بالحلول الكفيلة بضمان الأمن المالي الوطني وسلامة الدين العام.

فيما يتعلق بهدف تحقيق معدل نمو متوسط لمؤشر أسعار المستهلك يتراوح بين 4.5% و5%، ترى اللجنة الاقتصادية أن تعديل هذا الهدف ضروري لإفساح المجال لإدارة السياسات المالية والنقدية، ودعم النمو الاقتصادي. مع ذلك، ارتفع التضخم الأساسي في يناير 2025 بنسبة 3.07%، وهو أعلى من متوسطه في عام 2023 (2.71%)، مما يُظهر وجود ضغط تضخمي كبير. لذلك، يُوصى بإيجاد حلول للسيطرة على التضخم بما يتماشى مع هدف النمو وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي.

فيما يتعلق بمقترح تعديل أهداف الإنفاق بالعجز والدين العام، ووفقًا للهيئة المسؤولة عن المراجعة، يُعدّ هذا المقترح ضروريًا لتعبئة الموارد للاستثمار التنموي. وصرح الرئيس فو هونغ ثانه قائلًا: "يُوصى بتوضيح خطة استخدام العجز والدين العام المتزايدين في حال التعديل؛ وفي الوقت نفسه، استخدام الموارد بفعالية، والتطبيق الصارم لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وقانون إدارة الدين العام؛ والعمل بحزم على ضمان الإنفاق بالعجز والدين العام ضمن النطاق الذي حددته الجمعية الوطنية في القرار رقم 23/2021/QH15 والقرار رقم 159/2024/QH15، وعدم التعديل إلا بعد تنفيذ جميع الحلول وضمان سلامة الدين العام والقدرة على سداده، وخاصةً هدف التزام الحكومة بسداد الدين مقارنةً بإجمالي إيرادات الموازنة".

المندوبون المشاركون في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

كما شددت هيئة التدقيق على عدد من الحلول لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025 بنجاح. وعلى وجه التحديد، مراقبة تطورات الوضع الاقتصادي والسياسي العالمي عن كثب، وتقييم الوضع بشكل صحيح، والاستجابة السريعة للسياسات؛ ومواصلة تعزيز القدرات الذاتية، والعزم على تحقيق هدف النمو مع الحفاظ على أسس التنمية المستدامة طويلة الأجل، وخاصة الاستقرار الاقتصادي الكلي، والتوازنات الاقتصادية الرئيسية، وضمان الأمن الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن.

هناك حلول محددة، تُسند مسؤولية التنفيذ إلى ابتكار إدارة للاستثمار العام؛ وتضمن صرف رأس مال الاستثمار العام المخصص والأموال الإضافية. كما توجد حلول عملية وفعالة لجذب الاستثمار الاجتماعي، من خلال التنفيذ الناجح لسياسة "الاستثمار العام يقود الاستثمار الخاص"؛ مع التركيز على حل المشكلات القائمة في صرف الاستثمار العام والبرامج الوطنية المستهدفة.

استغلال الفرص المتاحة من 17 اتفاقية تجارة حرة موقعة بفعالية؛ وتعزيز اتفاقيات التجارة الحرة مع أسواق جديدة ومحتملة، والتوقيع عليها قريبًا. والمراقبة الدقيقة لاستغلال التحولات التجارية والتكنولوجية بفعالية في سياق الحروب التجارية بين الاقتصادات الكبرى.

تنفيذ سياسات الحزب على نحو سليم، وضمان فعالية تبسيط وإعادة هيكلة التنظيم والأجهزة؛ وعدم تعطيل العمل أو التأثير على الأفراد والإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات، والاهتمام بمسألة زيادة إنتاجية العمل وسياسات الضمان الاجتماعي. يجب وضع آليات وسياسات فعّالة وفعّالة لحماية وتشجيع ومكافأة الكوادر التي تجرأ على الابتكار والتفكير والعمل وتحمّل المسؤولية من أجل الصالح العام لا من أجل المكاسب الشخصية.

مصدر