بناء نظام إداري "بدون أوراق، بدون حدود، بدون مسافة"

في سياق تحويل نموذج تنظيم الحكومة المحلية ثنائي المستوى، لا يقتصر مطلب المحليات على تبسيط الإجراءات فحسب، بل الأهم من ذلك هو تحسين جودة الخدمات وكفاءة العمليات. وتركز كوانغ نينه حاليًا على تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، ودفع عجلة التحول الرقمي الشامل في الإجراءات الإدارية، مما يعزز ثقة المواطنين في حكومة أكثر حداثة وأقرب إلى الشعب.

تم نشر العديد من الإجراءات "غير الإقليمية" في مركز خدمة الإدارة العامة في منطقة هونغ جاي.

في السنوات الأخيرة، احتلت مقاطعة كوانغ نينه مكانة بارزة في المجموعة الرائدة في البلاد من حيث PCI وPAR Index وSIPAS وPAPI. تعكس هذه النتيجة بيئة الاستثمار المفتوحة والتصميم على بناء إدارة شفافة ومهنية موجهة نحو الخدمات. منذ عام 2021، أصدرت المقاطعة سلسلة من القرارات التوجيهية، مثل: القرار 05-NQ/TU (بتاريخ 9 أبريل 2021) للجنة الحزب الإقليمية بشأن تعزيز الإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الإقليمية بحلول عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030؛ القرار 09-NQ/TU للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (بتاريخ 5 فبراير 2022) بشأن التحول الرقمي في مقاطعة كوانغ نينه بحلول عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030؛ إلى جانب العديد من الآليات المحددة لتحفيز الجهاز الإداري على العمل بفعالية في ظل الظروف الجديدة.

على وجه الخصوص، مع التحول إلى نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، أصبح نظام مراكز خدمات الإدارة العامة البالغ عددها 54 مركزًا على مستوى البلديات والأحياء والمناطق الخاصة بمثابة ذراع ممتدة للحكومة، مما ساعد على توحيد وربط عملية معالجة الإجراءات الإدارية في جميع أنحاء المقاطعة. ومن هنا، تم إرساء أسس للعمليات الإدارية "دون أوراق، دون حدود، دون مسافات".

ساعد تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي مقاطعة كوانغ نينه على تحسين عملية الاستقبال، وتقصير وقت المعالجة، وزيادة الشفافية في التعامل مع الإجراءات الإدارية. حتى الآن، نشرت المقاطعة 2069 إجراءً إداريًا على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ وتم اختصار أكثر من 53% من الإجراءات بنسبة 30-50%؛ وتجاوز معدل معالجة الملفات بشكل صحيح وقبل الموعد النهائي 99.5%. 100% من الإجراءات رقمية، مما يتيح للناس الاطلاع على تقدم المعالجة آنيًا، مما يقلل من السفر والانتظار. والجدير بالذكر أن 98.4% من الملفات تُعالج حاليًا عبر الإنترنت؛ وتُدفع 100% من الرسوم والتكاليف نقدًا؛ ويُنفذ ما يقرب من 1900 إجراء إداري "دون قيود"، مما يسمح للناس بإجراء المعاملات في أي مركز ضمن نطاق أقل من 30 دقيقة من السفر.

كانت المقاطعة رائدةً في نشر المساعد الافتراضي iSee لتقديم دعم فني على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، وأصدرت أكثر من 65,000 توقيع رقمي عام مجانًا، ووفرت مقاطع فيديو تعليمية، ومحاكاة لعمليات إلكترونية - وهي خطوات تُجسّد رؤية "جعل الإنسان محور الاهتمام". وبفضل ذلك، ظلّ مؤشر رضا الأفراد والشركات دائمًا أعلى من 99%، مما يُجسّد بوضوح فعالية النموذج الإداري الحديث الذي يعتمد جودة الخدمة كمقياس.

ضباط فريق شرطة المرور (شرطة مقاطعة كام فا) يرشدون المواطنين ويدعمونهم في تقديم طلبات تسجيل المركبات عبر بوابة الخدمات العامة. الصورة: هونغ فيت

مع ذلك، لا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة تسوية الإجراءات الإدارية بطيئًا في ربط البيانات بين القطاعات وتبادلها بين الهيئات والوحدات والمحليات. في المناطق النائية والحدودية والجزرية، لا تزال البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، مثل الإنترنت والمعدات التقنية، ضعيفة أو غير مستقرة. ويفتقر جزء من السكان، وخاصة كبار السن، إلى مهارات محدودة في استخدام المنصات الإلكترونية، مما يُصعّب الوصول إلى تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي واستخدامها في تسوية الإجراءات الإدارية.

قال مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، نجوين هاي فان: "إن مفتاح "حكومة بلا أوراق، بلا حدود، بلا مسافات" يكمن في التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لتوحيد البيانات من جذورها. لذلك، يركز المركز على إعادة هيكلة عملية تسوية الإجراءات الإدارية في نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية الإقليمي بتزامن عالٍ، وتوحيدها وفقًا للمعايير الوطنية والدولية".

وبناءً على ذلك، سيكون نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات مركزًا للربط الرأسي والأفقي على جميع المستويات (المركزي - الإقليمي - البلدي)، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأنظمة القائمة، بدءًا من البوابة الوطنية للخدمة العامة ووصولًا إلى قواعد البيانات الوطنية (السكان، الأراضي، الشركات...) وغيرها من قواعد البيانات المتخصصة، وذلك من خلال تعزيز رقمنة سجلات الإدخال ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية وتحويل جميع النماذج الإدارية إلى نماذج إلكترونية. وفي الوقت نفسه، يتيح النظام الإدخال التلقائي للمعلومات المتاحة عبر تطبيق VNeID. لا يحتاج المستخدمون سوى إلى استكمال المعلومات الناقصة، حيث تُوحد البيانات وتُخزن ويُعاد استخدامها بفعالية، مما يضمن ربط البيانات بين الأنظمة والهيئات. علاوة على ذلك، باستخدام تحليل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي، يصبح النظام بمثابة "مساعد ذكي"، يُؤتمت المهام المتكررة في استلام ومعالجة والرد على سجلات الإجراءات الإدارية، مما يُساعد المسؤولين على توفير الجهد، والتركيز على العمل عالي التخصص، وتحليل البيانات لتحديد الاختناقات والإجراءات المعقدة أو نادرة الاستخدام، وبالتالي اقتراح حلول علمية . ويساعد النظام أيضًا على التنبؤ باحتياجات الأفراد والشركات في كل وقت، وبالتالي إعداد الموارد البشرية والمرافق في الوقت المناسب، وضمان جودة الخدمة، وتجنب التحميل الزائد، وتخصيص الإجراءات الإدارية بناءً على تاريخ السجلات لاقتراح الإجراءات ذات الصلة أو التحذير من المواعيد النهائية.

هوانغ نغا

المصدر: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html