لغرض إزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (الجزء 1): البطاقة الصفراء

من المتوقع أن تزور المفوضية الأوروبية فيتنام في يونيو/حزيران 2024 لإجراء التفتيش الميداني الخامس على الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، للنظر في رفع تحذير "البطاقة الصفراء" عن المأكولات البحرية الفيتنامية. ومن المتوقع أن تكون ثانه هوا إحدى المناطق الرئيسية في هذا التفتيش.

للتغلب على القيود بعد التفتيش الرابع الذي أجرته اللجنة التنفيذية، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في 8 مارس 2024 النشرة الرسمية رقم 04/CD-2024 بشأن تنفيذ حلول عاجلة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في المقاطعة.

قام فريق التفتيش متعدد التخصصات في المقاطعة بدوريات ومراقبة ونشر اللوائح الخاصة بصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بين الصيادين.

كان عام ٢٠١٧ عامًا عصيبًا على قطاع المأكولات البحرية في فيتنام، حيث أصدرت المفوضية الأوروبية تحذيرًا من الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المُنظَّم. على مدار السنوات الست الماضية، بذلت الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، بما في ذلك ثانه هوا، جهودًا حثيثة للتغلب على هذا الوضع. ومع ذلك، لا يزال الخوف من تغيير لون التحذير إلى الأحمر قائمًا، إذ لم تُنفَّذ التوصيات بشكل كامل.

فيديو : يقوم فريق التفتيش متعدد التخصصات في المقاطعة بدوريات ومراقبة ونشر اللوائح الخاصة بصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بين الصيادين.

أصدرت المفوضية الأوروبية برنامج الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم عام ٢٠٠٨، ودخل حيز التنفيذ عام ٢٠١٠، بهدف منع جميع أنشطة الصيد غير المشروع وردعها والقضاء عليها. عادةً، تُمنح الدول التي تصطاد بشكل غير قانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم تحذيرًا بـ"البطاقة الصفراء" خلال ستة أشهر. في حال عدم اتخاذ هذه الدول إجراءات تصحيحية مناسبة، فإنها تُخاطر بتلقي "البطاقة الحمراء"، ما يعني حظرًا طويل الأمد على تصدير المأكولات البحرية إلى سوق الاتحاد الأوروبي.

في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017، قررت المفوضية الأوروبية سحب "البطاقة الصفراء" من المأكولات البحرية الفيتنامية بسبب انتهاكات لمبادئ برنامج مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. إلا أن فريق عمل المفوضية الأوروبية زار فيتنام أربع مرات لمعاينة تنفيذ برنامج مكافحة الصيد غير القانوني، محذرًا من أن "البطاقة الصفراء" لم تُرفع عن فيتنام نظرًا لوجود العديد من أوجه القصور.

قوارب راسية في ميناء الصيد لاش بانج (بلدة نغي سون).

في ميناء لاش بانغ للصيد، حي هاي بينه (مدينة نغي سون)، في الصباح الباكر، تنتظر قوارب الصيد وشراء المأكولات البحرية الرسو بعد رحلة بحرية طويلة. كان الطقس في الأيام الأولى من العام مناسبًا، ما أدى إلى ارتفاع حصيلة صيد المأكولات البحرية، وزادت فرحة قوارب الصيد الممتلئة أجواء الميناء حيويةً.

من خلال محادثة سريعة مع الصيادين هنا، علمنا أن آلاف العمال المحليين يبحرون في البحر تلقائيًا، مستغلين بحرية بناءً على خبرتهم، ما يؤدي إلى خطر الكوارث الطبيعية وعدم استقرار إنتاج الاستغلال؛ وغالبًا ما يستغلون في المناطق غير المناسبة، مما يؤدي إلى تدمير الموارد البحرية. إلى جانب ذلك، بعد أيام من العمل في البحر، غالبًا ما ترسو سفن الصيد في أي مكان بشكل تقليدي وعفوي، على الرغم من سهولة استهلاك المنتجات، ومحدودية الوصول إلى الخدمات اللوجستية، وارتفاع تكلفتها. ناهيك عن أن الموانئ العشوائية لا تضم الكثير من الشركات والتجار القادرين على شراء كميات كبيرة من الإنتاج، وبالتالي فإن الكفاءة الاقتصادية منخفضة.

منذ الصباح الباكر، رست العديد من قوارب الصيد التابعة للصيادين في ميناء لاش بانج للصيد لبيع المنتجات.

بعد أن ارتبط بالبحر لعقود من الزمن، كلما ذكر مهنة والده التقليدية، كان السيد لي هوانغ فونغ، مالك السفينة وقبطان السفينة TH-91591-TS، بلدة نغي سون، تغمض عيناه. قال: "يعيش الناس في جناح هاي بينه على وجه الخصوص والعديد من البلديات الساحلية وأحياء بلدة نغي سون بشكل عام بشكل أساسي على البحر ويعتمدون عليه. قبل سنوات عديدة، تم استغلال قوارب الصيد بحرية، مما أدى إلى انخفاض حاد في إنتاج الصيد، واضطرت العديد من قوارب الصيد ذات السعة الصغيرة إلى العودة خالية الوفاض، ولم تكن كافية لتغطية تكاليف العمالة والمواد. لم يرغب العديد من مالكي السفن في الذهاب إلى الخارج أو لم يتمكنوا من ذلك، لكن الكثير من الناس تجاهلوا الخطر وخاطروا بالذهاب إلى أبعد من ذلك للعثور على مصادر المأكولات البحرية على أمل تحسين الإنتاج. إن الذهاب إلى البحار البعيدة دائمًا ما ينطوي على مخاطر محتملة، وخاصة بالنسبة للقوارب ذات السعة الصغيرة."

مشهد صاخب لتجارة المأكولات البحرية في ميناء صيد الأسماك لاش هوي.

قال تران فان سون، رئيس اللجنة الشعبية لحي هاي بينه: "في السنوات الأخيرة، لم تكن تدفقات الأسماك الكبيرة منتظمة، وكانت المنتجات التي يصطادها الصيادون في الغالب أسماكًا صغيرة الحجم... مما أدى إلى انخفاض إنتاج المأكولات البحرية السنوي عن المتوقع. والسبب الرئيسي لهذا الوضع هو عادات الصيد ووعي الصيادين، مما أدى إلى استنزاف الموارد. لذلك، بالإضافة إلى السفن المتوقفة عن العمل، هناك أيضًا عشرات السفن المحلية التي سجلت نفسها للتحويل وزيادة قدرتها على الإبحار في عرض البحر وتوسيع منطقة الصيد."

إن وضع الصيد القائم على الخبرة والعادات وعدم اتباع الصيادين للأنظمة في المناطق البحرية لا يؤدي فقط إلى خطر استنزاف الموارد المائية، بل يُعدّ أيضًا أحد أسباب انتهاك لوائح قانون مصايد الأسماك ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. على سبيل المثال، ذكّر موظفو المكتب التمثيلي لمجلس إدارة ميناء صيد ثانه هوا في ميناء لاش هوي السفينة المسجلة برقم TH-91744-TS، المملوكة للسيد دو فان تيب، من مقاطعة كوانغ تيان (مدينة سام سون)، لعدم احتفاظها بسجل صيد وفقًا للوائح. ووفقًا لتفسير مالك السفينة وطاقمها، وبسبب قلة الوعي، ظنّوا أن عملية الصيد مُسجّلة على جهاز مراقبة الرحلة. علاوة على ذلك، خلال أيام الإبحار، ركّز الطاقم بأكمله على الصيد والبحث عن مصادر المأكولات البحرية دون إدراك "ضرورة" الاحتفاظ بسجل صيد.

في كثير من الأحيان، تستغل العديد من القوارب والسفن الصغيرة هذه الظاهرة استنادًا إلى الخبرة والتقاليد، منتهكة بذلك لوائح صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه عن غير قصد.

أو حالة بعض السفن التي تغادر الميناء للاستغلال دون استكمال كافة الإجراءات والإبلاغ لفريق العمل في ميناء الصيد حسب الأنظمة؛ أو حالة السفن والقوارب التي ترسو بشكل عفوي في موانئ الصيد التقليدية القريبة من المناطق السكنية لتبادل وبيع المنتجات... هي تصرفات يقوم بها الصيادون، سواء كانت مقصودة أو غير مقصودة، تؤدي إلى انتهاكات مثيرة للقلق في مهمة المحافظة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وفقًا لتقييم وزارة الزراعة والتنمية الريفية، لا تزال هناك حالاتٌ في العديد من المحافظات مؤخرًا، يمارس فيها الصيادون استغلالًا متعمدًا في المياه الأجنبية، باستخدام الصدمات الكهربائية والمتفجرات، وعدم استخدام معدات السلامة... مما يُخالف قانون الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، والذي يجب القضاء عليه فورًا. في الواقع، يُعد سوق الاتحاد الأوروبي بمثابة رصيدٍ لإثبات قيمة وسمعة المنتجات الزراعية والمائية الفيتنامية، كما أنه يُمثل أساسًا لبعض الأسواق الأخرى لتطبيق تدابير الرقابة على صادرات المنتجات المائية الفيتنامية.

لغرض إزالة

ميناء صيد الأسماك لاش هوي، مدينة سام سون.

لذلك، تُعدّ عملية التفتيش الخامسة القادمة التي تُجريها المفوضية الأوروبية فرصةً لفيتنام لرفع "البطاقة الصفراء" عن الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم، مما يُسهم في تحسين قيمة المأكولات البحرية الفيتنامية وقدرتها التنافسية. في حال استمرار الانتهاكات بأشكال مُتعددة، ستُمنح منتجات المأكولات البحرية الفيتنامية "بطاقة حمراء"، ويُحظر تصديرها منعًا باتًا إلى أوروبا. يُلحق هذا ضررًا اقتصاديًا بصناعة المأكولات البحرية وأنشطة التصدير، ولا يُمكنه زيادة قيمة المأكولات البحرية، ويؤثر على وظائف ودخل عشرات الملايين من سكان المناطق الساحلية في جميع أنحاء البلاد. وعلى وجه الخصوص، فإن "منع" التصدير إلى هذه السوق الكبيرة والمُحتملة له أيضًا تأثير طويل المدى على تصدير السلع، مما يُؤثر على سمعة البلاد ومكانتها على الساحة الدولية.

لذلك، من الآن وحتى يونيو/حزيران 2024 هو الوقت الذهبي لمقاطعة ثانه هوا لبذل الجهود للتغلب على أوجه القصور والقيود، والتعاون مع البلاد بأكملها لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

مجموعة المراسلين

مصدر