قضية مدرسة AISVN الدولية: هناك فجوة قانونية

نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه، لي ثوي ماي تشاو، يناقش المعلومات المتعلقة بمدرسة AISVN في المؤتمر الصحفي بعد ظهر يوم 21 مارس - الصورة: Thanhuytphcm.vn

أثارت الحادثة التي وقعت في المدرسة الأمريكية الدولية في فيتنام (AISVN) العديد من القضايا، عندما كانت المدرسة تواجه صعوبات مالية، مما تسبب في إضراب العديد من المعلمين ودفع العديد من مجموعات الآباء إلى كتابة عرائض طلبا للمساعدة في كل مكان.

وفي حديثه إلى توي تري ، قال خبير التعليم المستقل بوي خانه نجوين - الذي يتمتع بخبرة لسنوات عديدة في مجال التعليم الدولي - إنه حتى في أسوأ السيناريوهات، يجب أن يتم حساب حق الطلاب في التعليم المستمر بعناية من قبل جميع الأطراف.

ولم ينص القانون حتى الآن على حالات إفلاس المدارس.

* هل يمكن لمدرسة ثانوية خاصة أن تعلن "إفلاسها" يا سيدي؟

على حد علمي، لا يتضمن قانون التعليم ولا ميثاق المدارس العامة حاليًا أي أحكام تتعلق بحالات إفلاس المدارس. ربما يعود ذلك إلى أن المدارس الحكومية لا تزال تُشكل نسبةً كبيرةً من إجمالي عدد المدارس، وتلعب دورًا حيويًا في نظام التعليم الوطني.

ولكن إذا اعتبرنا أن المدرسة الخاصة تعمل كمؤسسة تجارية، وتتبع قواعد السوق بشكل كامل، بما في ذلك قانون العرض والطلب وقانون الإقصاء، فإن حالة إفلاس المدرسة واردة تماماً.

وفي بعض البلدان مثل الولايات المتحدة، هناك أيضًا مدارس تعلن إفلاسها عندما تواجه صعوبات مالية لأنها لا تستطيع استقطاب عدد كافٍ من الطلاب أو لا تستطيع العثور على تمويل كافٍ.

* في أسوأ السيناريوهات حيث لا تتمكن المدرسة من الاستمرار في العمل، هل سيُترك الطلاب "عاجزين" لأنهم يفقدون مكانهم للدراسة فجأة، يا سيدي؟

مع أن إفلاس مدرسة خاصة أمر وارد نظريًا، إلا أن التعليم عملٌ مشروط. لذا، على هيئة إدارة التعليم تقديم التوجيه اللازم للتعامل مع الوضع الناشئ واستقرار عملية التعلم للطلاب.

على سبيل المثال، يمكن للسلطات التعليمية أن تعمل كوسطاء لتقديم المدارس ذات المناهج الدراسية المكافئة للطلاب للانتقال إليها.

ومن ناحية أخرى، قد يكون النظام العام في كثير من الأحيان على استعداد لإنقاذ مدرسة خاصة تضطر إلى الإفلاس بسبب الصعوبات أو تضطر إلى الإغلاق بسبب الانتهاكات.

ولكن يجب أن نلاحظ أيضًا أنه بالنسبة للطلاب الذين درسوا البرنامج الدولي، حتى عندما تفتح المدارس العامة أبوابها لدعم الطلاب، يكاد يكون من المستحيل عليهم دراسة البرنامج الفيتنامي لأنه غير متوافق.

يختلف التعليم العام عن غيره من الخدمات في أنه يتطلب الاستقرار والاستمرارية. يُعدّ التعليم، إلى حد ما، خدمةً أساسيةً للأطفال، مثل الغذاء والماء والكهرباء، إلخ، لذا لا بد من وجود آلية لضمان الأمن التعليمي.

الخبير بوي خانه نجوين

الحاجة إلى آلية الوقاية عن بعد

نشاط تجريبي في مدرسة AISVN أقيم في عام 2023 - الصورة: TRONG NHAN

* ماذا يمكن للوالدين فعله للمطالبة بحقوقهم في هذه الحالة يا سيدي؟

عند إعلان المدرسة إغلاقها، يحق لأولياء الأمور استرداد الرسوم الدراسية غير المستخدمة للانتقال إلى مدرسة أخرى. في حال سداد الرسوم الدراسية واستخدامها، يجب وجود جهة تفتيش للتحقق من وجود أي خطأ في استخدام موارد المدرسة يؤدي إلى اختلاس الرسوم الدراسية للطلاب.

إذا اكتفت المدرسة بشرح أن رواتب المعلمين مرتفعة جدًا، فهذا تفسير ناقص ويتطلب فحصًا من قِبل جهة الإدارة أو جهة تدقيق مستقلة. وفيما يتعلق بالعلاقات المدنية، يحق لأولياء الأمور مقاضاة الكيان القانوني للمدرسة أو قادة إدارتها، والمشاركة في اجتماع الدائنين.

* هل من الممكن اتخاذ إجراءات وقائية ضد حوادث مماثلة يا سيدي؟

- برأيي، من الضروري أن يكون هناك آلية مراقبة صارمة ومقننة لمنع أي منظمة ذات دوافع غير نقية، على سبيل المثال، تريد إنشاء نموذج تعليمي، وجمع الأموال من الطلاب مسبقًا، ثم "استنزاف" موارد المدرسة والسعي إلى الإفلاس بموجب عملية "المسؤولية المحدودة".

كما طرحتُ أسئلةً على جهات تقييم جودة التعليم هنا. كيف قيّموا المدرسة؟ وما نتائج التقييم؟ هل يحقّ لأولياء الأمور معرفة النتائج، أم أنها معلومات "سرية" للمدرسة؟

بقدر علمي، فإن منظمات اعتماد المدارس الدولية مثل CIS (مجلس المدارس الدولية) وWASC (الرابطة الغربية للمدارس والكليات) لديها معايير اعتماد صارمة، بما في ذلك المحتوى المتعلق بحوكمة المدارس والموارد المالية.

المدارس ليس لديها وظائف الاستثمار المالي.

يدفع الآباء مقدمًا مبالغ طائلة، قد تصل إلى عدة مليارات، ثم يحصل أبناؤهم على خصومات على الرسوم الدراسية أو استرداد أموالهم بعد التخرج. نتيجةً لهذه الحادثة، لا يزال الكثيرون يتساءلون عن مستوى المخاطرة عند المشاركة في هذه الحزم الاستثمارية. ما رأيك؟

لا تزال حزم الاستثمار في التعليم استثمارات محفوفة بالمخاطر، بعضها شديد الخطورة. يكمن الخطر في اضطرار أولياء الأمور للدفع مقدمًا. هناك حزم تُحصّل أموالًا من الطلاب لمدة تصل إلى ١٢ أو ١٥ عامًا.

في هذه الأثناء، فإن الكيان القانوني للمدرسة هو "شركة ذات مسؤولية محدودة" - قد لا يكون مالك المدرسة مسؤولاً عن أصوله الشخصية في حالة الإفلاس، بالإضافة إلى عدم وجود حزمة تأمين لهذه "الودائع"، أو أموال الاحتياطي الإلزامي في التعليم، وبالتالي فإن المخاطر تقع دائمًا على عاتق المستثمر (أي الوالد).

لحمايتهم، لا يمكن منع المخاطر والحد منها إلا من خلال أدوات قانونية واضحة. حاليًا، أرى أن هناك توجيهًا يمنع مراكز اللغات الأجنبية وتكنولوجيا المعلومات من تحصيل رسوم دراسية طويلة الأجل، وذلك بعد عدد من حالات إفلاس مراكز اللغات الأجنبية.

هذا منطقي ويمكن تطبيقه على المدارس، على سبيل المثال، لا يُسمح للمدارس بتحصيل الرسوم الدراسية لأكثر من عام دراسي واحد مُسبقًا. لأن تحصيل الرسوم الدراسية لأكثر من عام دراسي مُسبقًا يُعدّ في جوهره اتفاقية استثمار مُسبقة، والمدرسة العادية لا تملك مثل هذه الوظيفة الاستثمارية المالية.

مصدر: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm