تحديد بناء وتحسين المؤسسات والقوانين كمهمة مركزية ومتواصلة

Xác định xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt- Ảnh 1. — الأمين العام تو لام يتحدث في اجتماع موضوعي للجنة التوجيهية المركزية بشأن تحسين المؤسسات والقوانين - الصورة: VGP/Kim Lien

في فترة ما بعد الظهر من يوم 5 أغسطس، عقدت اللجنة التوجيهية المركزية لتحسين المؤسسات والقوانين اجتماعا موضوعيا في هانوي برئاسة الأمين العام تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية.

وحضر الاجتماع الرفيق فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي ، رئيس الوزراء، نائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ والرفيق تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية، نائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ وأعضاء اللجنة التوجيهية وممثلو قادة عدد من الإدارات المركزية والوزارات والفروع.

انعقد الاجتماع المواضيعي للجنة التوجيهية في سياق 3 أشهر من تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

خلال الاجتماع، ناقشت اللجنة التوجيهية تقارير المراجعة وأبدت ملاحظاتها عليها، واقترحت حلولاً لتذليل الصعوبات والعقبات التي تسببها اللوائح القانونية. وتضمن ذلك تقريراً يلخص نتائج المراجعة ويقترح حلولاً لها؛ وتقارير متخصصة في مجالات المالية والاستثمار والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وفي الوقت نفسه، مناقشة وإبداء الآراء حول التقرير بشأن "اتجاه الإطار القانوني لتعبئة الموارد المالية وإطلاقها من أجل التنمية الاقتصادية"؛ بعض التوجهات الرئيسية بشأن تعديل واستكمال قانون الأراضي؛ تقرير بشأن "بعض التوجهات بشأن منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية"؛ مخطط مشروع "تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد".

بالإضافة إلى ذلك، أبلغ المكتب الدائم للجنة التوجيهية أيضًا عن تقييم أولي للقدرة على أداء مهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد صلاحيات السلطات المحلية ونتائج 3 أشهر من تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 الصادر عن المكتب السياسي.

في ختام الاجتماع، أكد الأمين العام تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية، أن اللجنة التوجيهية وافقت بشكل أساسي على توصيات لجنة الحزب بوزارة العدل بشأن وجهات النظر والحلول لمعالجة الصعوبات والعقبات وفقًا لأحكام القانون؛ وطلب من لجان الحزب في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، ولجنة الحزب في المحكمة الشعبية العليا، ولجنة الحزب في النيابة الشعبية العليا، ولجنة الحزب في ديوان المحاسبة، والهيئات ذات الصلة، مواصلة المراجعة لاقتراح حلول للصعوبات، وعدم إغفال الصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية في نطاق القطاع والمجال المسؤول عنه. من الضروري متابعة الواقع عن كثب، والتركيز على حل المشكلات التي تعيق التنمية، وضمان هدف إكمال إزالة "العقبات" الناجمة عن اللوائح القانونية بحلول عام 2025.

بالنسبة للتوصيات والتأملات التي تتفق الوزارات والهيئات على أنها ليست صعبة أو مشكلة بسبب اللوائح القانونية، يجب الرد عليها علناً ورسمياً لإعلام الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد بالتوصيات والتأملات؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على تحسين فعالية التوجيه بشأن استخدام القوانين والدعاية ونشر القوانين التعليمية.

Xác định xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt- Ảnh 2. — منظر للاجتماع - الصورة: VGP/Kim Lien

طلب الأمين العام تو لام من لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية توجيه الوكالات الاستشارية لإضافة 25/47 قانونًا إلى البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية لعام 2025، ليتم اعتماده في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لحل القضايا المتعلقة بالقانون على الفور؛ وطلب من لجنة الحزب الحكومية توجيه الوزارات والوكالات لمواصلة استكمال نتائج المراجعة، وضمان التحديد الدقيق لمحتويات 834 صعوبة وعائقًا و21 محتوى من التوصيات التي لا تتفق في الآراء بين وزارة العدل والوزارات والفروع ذات الصلة للحصول على حلول محددة. ستتولى لجنة الحزب بوزارة الزراعة والبيئة رئاسة لجنة الحزب بوزارة العدل والتنسيق معها لوضع تقرير موضوعي ومراجعة واقتراح حلول لإزالة الصعوبات والعقبات في قطاع الأراضي، وخدمة تعديل واستكمال قانون الأراضي في الدورة.

وطلب الأمين العام أيضا من لجنة الحزب بوزارة الداخلية رئاسة والتنسيق مع لجنة الحزب بوزارة العدل لإعداد وإكمال تقرير موضوعي لمراجعة واقتراح الحلول والصعوبات والعقبات الناجمة عن اللوائح القانونية بشأن اللامركزية وتفويض السلطة وتقسيم السلطة في الجهاز الإداري، وخاصة في الحكومات المحلية ذات المستويين.

- اقتراح أن تستمر لجنة الحزب في الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع في توجيه التنفيذ المتزامن للحلول لتحسين جودة مراجعة الوثائق وصياغتها وتقييمها وفحصها والموافقة على المشاريع وصياغة الوثائق القانونية المرتبطة بمسؤوليات الرؤساء؛ من الضروري فهم وتنفيذ صارم لتوجيهات المكتب السياسي المنصوص عليها في القرار 66، وتحديد بناء وإتقان المؤسسات القانونية والتفتيش والإشراف على تنظيم وتنفيذ القوانين كمهام رئيسية ومستمرة ومنتظمة للوزارات والفروع المركزية.

وأكد الأمين العام تو لام أن "رئيس الوزارة أو الوكالة على مستوى الوزارة يقود ويوجه بشكل مباشر عمل التشريع، وهو المسؤول الأول عن جودة السياسات القانونية في مجال الإدارة؛ ويرتبط بعمل تقييم المكافآت واستخدام الكوادر؛ ولديه عقوبات وتدابير للتعامل مع أولئك الذين لا يقومون بشكل كامل بمسؤولياتهم في قيادة وتوجيه عمل التشريع".

فيما يتعلق بتوجه الإطار القانوني لتعبئة الموارد المالية وإتاحتها للتنمية الاقتصادية، وجهت لجنة الحزب الحكومية لجنة الحزب بوزارة المالية لمواصلة البحث واقتراح حلول محددة، لا سيما المراجعة العاجلة، واستكمال، وإصدار وثائق قانونية جديدة تتعلق بإكمال إطار قانوني متزامن، وقابل للتنفيذ، وعملي، وفقًا لأحكام القانون واللوائح ومتطلبات السوق، مع ضمان الدور القيادي للدولة وتوجيهها وإشرافها على تعبئة جميع الموارد القانونية من القطاعات الاقتصادية وتخصيصها واستخدامها بفعالية، مما يخلق قوة دافعة رائدة لتحقيق هدف النمو ذي الرقمين. ويجب إنجاز هذه المهمة بحلول عام ٢٠٢٥.

فيما يتعلق ببعض التوجهات الرئيسية لتعديل قانون الأراضي وتكميله، أقرت اللجنة التوجيهية النتائج الأولية الواردة في تقرير لجنة الحزب بوزارة الزراعة والبيئة. وخلال النقاش، أظهرت العديد من الآراء وجود العديد من المشاكل التي لا تزال بحاجة إلى تعديل، ولذلك طلب الأمين العام تو لام من لجنة الحزب الحكومية توجيه لجنة الحزب بوزارة الزراعة والبيئة للتنسيق مع الجهات المعنية لمواصلة إعداد التقرير المتعلق ببعض التوجهات الرئيسية لتعديل قانون الأراضي وتكميله.

فيما يتعلق بمشروع مخطط مشروع "تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"، طلب الأمين العام تو لام من لجنة الحزب بوزارة العدل إكمال مخطط المشروع على وجه السرعة وتنظيم البحث وتنفيذ المهام، حيث من الضروري تركيز الموارد، والحصول على النهج المناسب، والتنسيق الوثيق مع الإدارات المركزية والوزارات والفروع ولجان الجمعية الوطنية، وتعبئة المشاركة الواسعة والملموسة من الخبراء البارزين والعلماء والقانونيين والمحامين الجيدين والمخلصين لأن نتائج البحث في المشروع يجب اعتبارها مقدمة للبحث لبناء استراتيجية لبناء وتحسين النظام القانوني في فيتنام في العصر الجديد.

بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، اقترح الأمين العام تو لام أنه بناءً على التقرير بشأن نتائج تنفيذ القرار 66 لمدة 3 أشهر، تحتاج الوكالات المركزية والوزارات والفروع والمحليات إلى متابعة برنامج عمل اللجنة التوجيهية لعام 2025 عن كثب للقيام بالمهام الموكلة إليها؛ وتكليف لجنة التفتيش المركزية بوضع خطة تنفيذ والإشراف على تنفيذ القرار 66، وضمان تنفيذ محتويات القرار بجدية وفعالية.

كيم لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/xac-dinh-xay-dung-hoan-thien-the-che-phap-luat-la-nhiem-vu-trong-tam-xuyen-suot-102250805205150661.htm