بناء آلية تنسيق بين القطاعات لتعزيز التنمية الاقتصادية البحرية

وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن التنمية المستدامة للاقتصاد البحري تتطلب بناء وتشغيل آليات التنسيق بين القطاعات والأقاليم والدولية بشكل فعال.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يلقي خطابًا توجيهيًا. (صورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

زالو فيسبوك تويتر طباعة نسخ الرابط

وفي صباح يوم 28 مايو، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في مقر الحكومة اجتماعا مع الوزارات والفروع بشأن آلية التنسيق بين القطاعات في التنمية المستدامة للاقتصاد البحري.

آليات التنسيق بين القطاعات وبين الأقاليم والدول

أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن التنمية المستدامة للاقتصاد البحري تتطلب بناء آلية تنسيق بين القطاعات والأقاليم والدول وتشغيلها بفعالية. ويشكل هذا أساس الإدارة الشاملة للموارد واستغلالها، وحل النزاعات، واختيار الحلول المثلى بين قطاعات التنمية البحرية.

وقال نائب رئيس الوزراء: "إن أهم شيء هو تحديد التركيز بوضوح، وهو القضايا بين القطاعات، وبين الأقاليم، وبين المحليات، وحتى الدولية، وإلا فمن السهل الوقوع في وضع حيث "يجب تنسيق كل شيء"، مما يؤدي إلى زيادة العبء، والتسبب في عقبات فنية ومالية، مما يؤثر على التنمية"، مؤكداً أن "آلية التنسيق يجب أن تقوم على مبدأ اللامركزية، مع الاحتفاظ فقط بالقضايا التي تحتاج إلى تنسيق حقيقي على المستوى المركزي، ويجب توزيع الباقي على المحليات".

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، تُعدّ الاستراتيجية والتخطيط أداتين مهمتين في التنسيق بين القطاعات. ومع ذلك، لحل مشكلة التنمية متعددة القطاعات في منطقة بحرية، حيث توجد تضاربات محتملة بين الموارد البحرية، وطاقة الرياح، ومصايد الأسماك، والسياحة ، والنفط والغاز، وحتى العوامل الدولية، من الضروري إضافة أدوات تنسيق فعّالة أخرى.

ترأس نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، اجتماعًا حول آليات التنسيق بين القطاعات في التنمية المستدامة للاقتصاد البحري. (صورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وعلى هذا الأساس، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الزراعة والبيئة أن تتولى رئاسة وتنسيق الوزارات والقطاعات المعنية لبحث واقتراح آليات لحل النزاعات التنموية، واختيار الخيارات استناداً إلى المعايير الرئيسية للكفاءة البيئية والاقتصادية وقدرة خلق فرص العمل...؛ والبحث وتطوير مجموعة أدوات لدعم التحليل واتخاذ القرار في حالات النزاع بين القطاعات؛ وآلية لتنسيق التحقيق والمسح للموارد البيئية البحرية لخدمة تنفيذ الاستراتيجيات والتخطيط للتنمية الاقتصادية البحرية.

تقوم وزارة الزراعة والبيئة بمراجعة واستكمال اللوائح بشكل عاجل، وتحديد نطاق أنشطة اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري، مع التركيز على حل النزاعات ذات الطبيعة بين المحافظات أو بين المناطق أو المتعلقة بالمشاريع الوطنية الرئيسية، أو القضايا على المستوى الدولي مثل تنفيذ الاتفاقيات الدولية، والبحث العلمي البحري، ومعالجة الحوادث البيئية ذات العناصر العابرة للحدود أو خارج قدرة المحليات ...؛ وتقترح آلية مالية لأنشطة التحقيق الأساسية وبناء قواعد بيانات وطنية ومحلية حول الموارد البيئية البحرية.

تحسين كفاءة التنمية المستدامة للاقتصاد البحري

وفي وقت سابق، ووفقا لتقرير صادر عن وزارة الزراعة والبيئة، وبعد 7 سنوات من تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (الاستراتيجية)، شهدت القطاعات الاقتصادية البحرية الرئيسية مثل السياحة البحرية والخدمات، والاقتصاد البحري، واستغلال النفط والغاز، ومصايد الأسماك، والطاقة المتجددة، وعدد من القطاعات الاقتصادية البحرية الجديدة تطورات إيجابية.

ومع ذلك، فإن تنفيذ المهام المحددة وفقا للإستراتيجية لا يزال بطيئا مقارنة بالخطة الموضوعة.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها الاجتماع. (صورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من بين 169 مشروعًا وخطة ومهمة أسندتها الحكومة إلى الوزارات والقطاعات و28 محافظة ومدينة ساحلية، لا يُنفَّذ حاليًا سوى 35 مشروعًا، أي ما يعادل 20.7%. وهذا يؤثر بشكل كبير على تقدم الاستراتيجية البحرية الوطنية وأهدافها العامة.

ومن بين الأسباب الرئيسية التي تمت الإشارة إليها هو عدم وجود آلية تنسيق قوية بين القطاعات بما يكفي لرصد التقدم وتحديثه وإزالة العقبات وإنشاء روابط بين المشاريع والخطط الجارية.

ونظرا لحجم المشاريع الكبير ومشاركة العديد من الوزارات والقطاعات، ولكن في ظل غياب آلية التنسيق بين القطاعات، فإن تحديث التقدم وحالة تنفيذ المشاريع لا يزال غير كاف ومحدود.

وتواجه الوزارات والفروع والمحليات صعوبات وعوائق ونقص في تبادل البيانات والوثائق ذات الصلة والرجوع إليها، مما يؤدي إلى بطء تنفيذ المشاريع أو تكرار محتواها، وعدم الاستفادة من نتائج المشاريع ذات الصلة، مما يؤدي إلى هدر ميزانية الدولة.

في سياق العديد من الخطط المعتمدة المتعلقة بالفضاء البحري والموارد البحرية مثل الخطة الوطنية للفضاء البحري، والخطة الرئيسية لاستغلال السواحل، فإن الحاجة إلى آلية تنسيق وثيقة وفعالة بين الوكالات أصبحت ملحة بشكل متزايد.

وتتطلب خصوصية المجال البحري - حيث تجري العديد من الأنشطة الاقتصادية المتداخلة - آلية تنسيق قوية متعددة القطاعات لحل القضايا بين المناطق وبين القطاعات التي تنشأ أثناء تنفيذ الاستراتيجية.

لذلك، تهدف آلية التنسيق بين القطاعات بشأن التنمية المستدامة للاقتصاد البحري إلى تحديد اللوائح التشغيلية للجنة التوجيهية الوطنية بشأن تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري، وتعزيز تبادل المعلومات، ودعم التنسيق في حل المشاكل الناشئة في التنفيذ العملي، مع ضمان عدم التداخل مع القوانين الحالية والتوافق مع وظائف ومهام كل وزارة وقطاع ومحلية؛ مما يخلق أساسًا لتنمية أكثر استدامة وفعالية للاقتصاد البحري في المستقبل.

وفي الاجتماع، قال قادة وممثلو وزارات الخارجية والدفاع الوطني والعدل والمالية والصناعة والتجارة إن إنشاء آلية تنسيق بين القطاعات لا يتوافق مع استراتيجية التنمية الاقتصادية البحرية في فيتنام فحسب، بل يتوافق أيضًا مع الاتجاهات الدولية عندما أنشأت العديد من البلدان في منطقة الآسيان وحول العالم آليات مماثلة؛ من الضروري الاستفادة من آلية التنسيق الحالية وتحسينها، وتجنب إنشاء إجراءات جديدة ومراجعة أنشطة وميزانية اللجنة الوطنية لتحسين فعالية التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp