النظر في تجربة بعض الآليات المحددة لتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية

كينتيدوثي - في صباح يوم 10 فبراير، عقدت اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية جلسة عامة موسعة بشأن قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

هذا قرارٌ هامٌّ لتعبئة جميع الموارد القانونية، واختصار مراحل التنفيذ إلى أقصى حد، واستغلال موارد الأراضي بفعالية. وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للمدينتين لتنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي .

وفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، فإن إصدار عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه قد استند إلى أسس سياسية وقانونية وعملية كاملة. ويُعدّ هذا الأمر ضروريًا وعاجلًا للغاية، ويهدف إلى حل الاختناقات المؤسسية، والمساهمة في تحقيق هدف الاستثمار في استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينتين.

منظر للاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

وفقًا لمقترح الحكومة بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من السياسات والآليات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، فإن تطوير قرار الجمعية الوطنية يهدف إلى تعبئة جميع الموارد القانونية، وتقصير النظام، والإجراءات، ووقت إعداد الاستثمار، وتقدم التنفيذ، وتدريب الموارد البشرية لنشر الاستثمار في نظام السكك الحديدية الحضرية؛ واستغلال موارد الأراضي بشكل فعال.

ويهدف صياغة قرار الجمعية الوطنية أيضًا إلى تحقيق اللامركزية القوية وتفويض السلطة للمدينتين في تنفيذ الاستثمار وفقًا للوضع الفعلي وخصائص ومتطلبات التنمية، وتعزيز المبادرة والإيجابية للمدينتين، وضمان كفاءة الاستثمار.

وبحسب اقتراح الحكومة، فإن مشروع القرار يوحد 6 مجموعات من الآليات والسياسات المحددة، بما في ذلك: تعبئة رأس المال؛ وإجراءات تنفيذ الاستثمار؛ والتنمية الحضرية وفقا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ وتطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ وسياسات مواد البناء وموقع الإغراق؛ واللوائح التي تنطبق على مدينة هوشي منه على وجه التحديد.

على وجه الخصوص، فيما يتعلق بمجموعة سياسات تعبئة رأس المال، ينص على ما يلي: خلال عملية إعداد الاستثمار، لرئيس الوزراء الحق في تحديد رصيد وترتيب الخطة السنوية لرأس مال إضافي أقصى للميزانية المركزية قدره 215,350 مليار دونج فيتنامي لهانوي و209,500 مليار دونج فيتنامي لمدينة هو تشي منه. في الوقت نفسه، يُسمح بتعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية دون الحاجة إلى إعداد مقترح مشروع؛ ويتولى مجلس الشعب في المدينة مسؤولية وضع خطة استثمار عامة متوسطة الأجل؛ ويُسمح للجنة الشعبية في المدينة بترتيب رأس المال لنشر بعض المهام مسبقًا لخدمة المشروع.

وفيما يتعلق بمجموعة السياسات الخاصة بإجراءات الاستثمار، يقترح أيضًا أن مشاريع السكك الحديدية الحضرية لا يتعين عليها إنشاء أو تقييم أو اتخاذ قرار بشأن سياسات الاستثمار، ويمكنها أيضًا تعيين مقاولين لحزم استشارية وغير استشارية وبناء ومستثمرين.

ترأس الاجتماع رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه. الصورة: Quochoi.vn

في الاجتماع، أيدت غالبية الوفود، وارتأت ضرورة تطبيق سياسات محددة في قرار الجمعية الوطنية للاستثمار في شبكة السكك الحديدية الحضرية، باعتبارها العمود الفقري لنظام النقل العام في المدينتين. وفي الوقت نفسه، طالبوا الحكومة بتوضيح مزايا وعيوب سياسات التنمية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية (TOD).

هناك اقتراحات بتشجيع المناقصات بدلاً من تطبيق سياسة المناقصات المُخصصة التي تُناسب الوضع الراهن. إضافةً إلى ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة تقييم أولوية تخصيص الموارد، بما في ذلك: الميزانية المركزية، وزيادة الإيرادات، والمدخرات، ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، وغيرها، لتجنب تداخل اللوائح. في الوقت نفسه، يُقترح عدم وجود لوائح صارمة بشأن التمويل ومصادر الأموال، بل الاكتفاء بلوائح بشأن الموارد ذات الأولوية.

نائب رئيس لجنة هانوي الشعبية، دونغ دوك توان، يتحدث. الصورة: Quochoi.vn

وفي الوقت نفسه، ضمان تطوير شبكة نظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه مع الترابط لتعزيز كفاءة الاستثمار في المشاريع؛ ووضع آليات وسياسات لدعم التعويض وإعادة التوطين، وتطوير منظمة التنفيذ... لضمان عدم زيادة رأس المال في المشروع أو إطالة وقت التنفيذ...

وفي ختام الاجتماع، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية ستنسق مع وزارة النقل ومجلس التحقق لتلقي المزيد من الآراء من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى من أجل استكمال تقرير التحقق الرسمي قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

ومن المتوقع أنه بعد أن تراجع الجمعية الوطنية القرار وتصدره، ستقوم الحكومة ومجلسا الشعب في المدينتين بإصدار وثائق قانونية لتقديم التوجيهات وفقًا لسلطاتهما.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/xem-xet-thi-diem-mot-so-co-che-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html