صادرات الصين من الصلب تؤدي إلى تجدد الإجراءات الحمائية

لقد أدى ارتفاع واردات الصلب من الصين إلى دفع المزيد والمزيد من البلدان إلى محاولة حماية المنتجين المحليين.

تزايد التوتر في سوق الصلب

خلال العام الماضي، ازداد مستوى التوترات التجارية في سوق الصلب العالمية بشكل ملحوظ. ويعود ذلك إلى تزايد تواجد الصلب الرخيص القادم من الصين في أسواق العديد من الدول، مما أثر سلبًا على عمليات منتجي الصلب المحليين.

يعود هذا الوضع إلى ركود الطلب المحلي على الصلب في الصين، ويعود ذلك أساسًا إلى استمرار أزمة العقارات. هذا يُجبر المنتجين الصينيين على زيادة صادراتهم من منتجات الصلب. ونتيجةً لذلك، سيرتفع الإنتاج في النصف الأول من عام 2024 بنسبة 24% على أساس سنوي ليصل إلى 53.4 مليون طن، وفي عام 2023 بنسبة 36.2% على أساس سنوي ليصل إلى 90.3 مليون طن.

يتفاقم الوضع بفعل اتجاهات السوق المحلية. على سبيل المثال، انخفضت أسعار الصلب المحلية في الصين، وخاصةً لفائف الصلب المدرفلة على الساخن (HRC)، مؤخرًا إلى مستويات تنافسية في أوروبا، مع الأخذ في الاعتبار الرسوم الجمركية الإضافية.

انخفض إنتاج الصين من الحديد الزهر والصلب الخام في يوليو/تموز مع تراجع طلب المستخدمين النهائيين. ومن المتوقع أن يشهد الإنتاج انخفاضًا أكبر في أغسطس/آب مع وصول أسعار الصلب إلى أدنى مستوى لها في سبع سنوات، ولكن من المرجح أن يتعافى الإنتاج في أوائل سبتمبر/أيلول.

تظل توقعات السوق للطلب المحلي على الصلب قاتمة، وهو ما سيستمر في التأثير على سوق الصلب في النصف الثاني من عام 2024. أنتجت الصين 71.4 مليون طن من الحديد الزهر و82.94 مليون طن من الصلب الخام في يوليو، بانخفاض 8% و9% على أساس سنوي على التوالي.

انخفضت أسعار الصلب الصينية منذ أواخر يوليو/تموز بسبب ارتفاع الإنتاج، وانخفاض الطلب على الصلب، فضلاً عن عمليات البيع الذعر من قبل التجار للتخلص من مخزونات حديد التسليح القديم.

قال المحلل أندريه جلوشينكو من مركز جي إم كيه إن شركات الصلب الصينية ربما تكون قادرة على تحمل الخسائر لفترة من الوقت لتجنب خفض الإنتاج.

إنهم يبحثون عن سبل لتسويق منتجاتهم. ولم يتحقق الأمل في أن تستهلك الصين المزيد من الفولاذ، لعدم اتخاذ أي إجراءات فعّالة لدعم قطاع البناء. ولذلك، نشهد تزايدًا في شحنات الفولاذ من الصين إلى الأسواق الخارجية، كما قال أندريه غلوشينكو.

رد فعل قوي

أدى ارتفاع واردات الصلب من الصين إلى سعي المزيد من الدول لحماية المنتجين المحليين من خلال اعتماد تدابير وقائية متنوعة. وارتفع عدد تحقيقات مكافحة الإغراق عالميًا من 5 تحقيقات في عام 2023 إلى 14 تحقيقًا في عام 2024 (اعتبارًا من أوائل يوليو).

من بين الدول التي فرضت قيودًا أو تُجري تحقيقاتٍ لمكافحة الإغراق على منتجات الصلب الصينية: الاتحاد الأوروبي، الولايات المتحدة الأمريكية، كندا، فيتنام، تركيا، المكسيك، البرازيل، تايلاند، جنوب أفريقيا، المملكة العربية السعودية، وغيرها. ولطالما حرصت أكبر الأسواق (مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة) على حماية نفسها من الواردات الصينية بشكل منهجي.

قد يكون قرار فيتنام ببدء تحقيق لمكافحة الإغراق، بعد ارتفاع وارداتها من الصلب بنسبة 73% على أساس سنوي في النصف الأول من العام، مؤشرًا بالغ الأهمية للمصدرين الصينيين. وهذا ليس مفاجئًا، إذ إن صادرات الصين من الصلب تتجه بشكل رئيسي إلى دول جنوب شرق آسيا، حيث تتصدر فيتنام (6.4 مليون طن) وكوريا الجنوبية (4.4 مليون طن) قائمة واردات النصف الأول.

من المرجح أن تفرض الدول التي تُجري حاليًا تحقيقاتٍ لمكافحة الإغراق في الصلب الصيني عقوباتٍ شاملة. كما ستبدأ دولٌ مثل الهند والعديد من دول أمريكا اللاتينية، حيث توجد مصانع الصلب، قريبًا تحقيقاتٍ في واردات الصلب الصيني.

وقال نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية دينه كووك تاي إنه بسبب اختلال التوازن بين العرض والطلب، فإن العديد من المصنعين الأجانب، وخاصة الصينيين، يبحثون عن طرق لتصفية المخزون عن طريق التصدير وكذلك خفض الأسعار للتنافس...

وفقًا لحسابات الجمعية، ستشكل واردات الصلب من الصين إلى فيتنام 62% في عام 2023. وهذا ما نراه في مواجهة الصلب الفيتنامي المحلي لخطر كبير بفقدان السوق المحلية. وفي مواجهة هذا الخطر، تكبدت العديد من الشركات الفيتنامية آنذاك خسائر وواجهت خطر الإفلاس، كما قال السيد تاي.

حماية الشركات الفيتنامية

وفي المنتدى الأول للدفاع التجاري تحت عنوان "الدفاع التجاري: تعزيز القدرات الذاتية، وتعزيز النمو المستدام" الذي عقد مؤخرا، قال مدير إدارة الدفاع التجاري ترينه آنه توان إنه في سياق التكامل الاقتصادي مع العديد من التقلبات كما هو الحال اليوم، يتم استخدام أدوات الدفاع التجاري مثل ضرائب مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم والدفاع عن النفس بشكل مناسب، وفقا للوائح القانونية، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية، مما يساهم في دعم الصناعات التحويلية المحلية لتطوير مستدام.

كما ساعد التعامل السليم مع تحقيقات إجراءات علاج التجارة الخارجية على السلع المصدرة من فيتنام العديد من الصناعات والشركات على تجنب المخاطر والآثار السلبية لتدابير علاج التجارة التي تطبقها أسواق التصدير، وبالتالي مساعدة الشركات على الحفاظ على أسواقها والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.

فيما يتعلق بصناعة الصلب، وهي من الصناعات التي تواجه العديد من قضايا الصحة والصحة النباتية، صرّح نائب الرئيس والأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية، دينه كووك تاي، بأنه حتى أغسطس 2024، واجهت صناعة الصلب 78 تحقيقًا في الصحة والصحة النباتية، وهو ما يمثل 30% من قضايا الصحة والصحة النباتية المتعلقة بمنتجات التصدير الفيتنامية. وهذا يُظهر أن الدول تطبق العديد من تدابير الصحة والصحة النباتية لحماية أسواقها المحلية. حاليًا، تُعدّ الولايات المتحدة الدولة الأكثر تطبيقًا لتدابير الصحة والصحة النباتية على الصلب الفيتنامي.

في السنوات الأخيرة، وبفضل إجراءات حماية التجارة، أتيحت لصناعة الصلب الفيتنامية فرصة التطور والتنافس العادل مع السلع المستوردة في السوق المحلية. وفي الوقت نفسه، تطورت جمعية الصلب الفيتنامية وشركات الصلب تدريجيًا، وحققت متطلبات هيئات التحقيق في الدول الأخرى.

بفضل التحضير الدقيق داخل الشركة، حققت العديد من الحالات نتائج باهرة. كما بنت صناعة الصلب سلسلة قيمة متكاملة من الفولاذ المدرفل على الساخن والبارد والمجلفن، مع قدرة كافية لتوسيع الصادرات إلى أسواق أخرى.

لا يرى خبراء الصناعة أي مؤشرات على انحسار التوترات التجارية العالمية للصلب في المستقبل القريب. ومن الواضح أنه خلال عام، ستؤدي جهود العديد من الدول إلى انخفاض الواردات الصينية إلى أسواق إقليمية محددة. ومع ذلك، لن يكون هذا كافيًا لرفع الأسعار العالمية إلى مستويات مقبولة.

ويسلط هذا الوضع الضوء على الحاجة إلى إيجاد استراتيجية أكثر توازناً للتنمية والتعاون على المستوى الدولي، وخاصة في سياق التحول الأخضر المعقد والمكلف في صناعة الصلب.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html