كلمة الأمين العام تو لام في مؤتمر الحزب الحكومي للفترة 2025-2030

صباح يوم 13 أكتوبر/تشرين الأول، في مركز المؤتمرات الوطني، حضر الأمين العام تو لام وألقى كلمةً أدار بها المؤتمر الأول للجنة الحزب الحكومية للفترة 2025-2030. وقدّمت صحيفة نهان دان، بكل احترام، كلمة الأمين العام في المؤتمر.

Báo Nhân dân•13/10/2025

ألقى الأمين العام تو لام كلمةً في إدارة المؤتمر الحكومي الأول للحزب للفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٠. (الصورة: دوي لينه-تران هاي)

أيها القادة والزعماء السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية!

عزيزي هيئة رئاسة المؤتمر!

السادة المندوبين والضيوف الكرام والمندوبين المشاركين في المؤتمر!

اليوم، في ظلّ تنافس البلاد بأسرها على تحقيق الإنجازات، يُسعدني أن أنضمّ إلى قادة الحزب والدولة وجبهة الوطن الأم الفيتنامية، وقادتها السابقين، لحضور المؤتمر الأول للجنة الحزب الحكومية للفترة 2025-2030. ويكتسب هذا المؤتمر أهميةً أكبر، إذ احتفلنا للتوّ بالذكرى الثمانين لتأسيس حكومة جمهورية فيتنام الاشتراكية.

بالنيابة عن قادة الحزب والدولة، أود أن أرسل أطيب تمنياتي ومشاعري إلى القادة والقادة السابقين والمندوبين الموقرين و453 مندوبا رسميا، الذين يمثلون ذكاء وإرادة موحدة وتطلعات التنمية لجميع أعضاء الحزب في الحزب بأكمله والحكومة.

رفاقي الأعزاء!

لجنة الحزب الحكومية هي لجنة حزبية كبيرة ومهمة تخضع مباشرة للجنة المركزية، وهي مركز القيادة والتوجيه المباشر للحكومة ورئيس الوزراء والمنظمات الحزبية التابعة في إدارة الإدارة الوطنية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن وتوسيع العلاقات الخارجية والتكامل للبلاد.

أشرفت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية على عملية التحضير للمؤتمر بطريقة منهجية وشاملة، بما يضمن الجودة والتقدم وفقًا للتوجيه رقم 45-CT/TW للمكتب السياسي. كما قدم المكتب السياسي توجيهاتٍ وملاحظاتٍ توجيهيةً بشأن وثائق المؤتمر الحزبي الحكومي الأول وأعمال الموظفين. وقد تطابق محتوى مسودات الوثائق بدقة مع وجهات النظر والتوجهات الرئيسية الواردة في مسودات وثائق المؤتمر الحزبي الرابع عشر، وقرارات واستنتاجات وتوجيهات اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي، والأمانة العامة، والوضع العملي الراهن للجنة الحزب الحكومية.

حضر المؤتمر الأمين العام تو لام وقادة آخرون من الحزب والدولة وقادة سابقون.

بالنظر إلى الفترة 2020-2025، واجهنا العديد من التحديات الصعبة والمفاجئة وغير المتوقعة وغير المسبوقة (جائحة كوفيد-19، والكوارث الطبيعية، والنزاعات المسلحة، والتنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى، والتغيرات في السياسات التجارية لبعض الشركاء الرئيسيين...). ولكن بقيادة الحزب، وبدعم من النظام السياسي بأكمله، أظهرت لجنة الحزب الحكومية، التي أصبحت الآن لجنة الحزب الحكومية، شجاعةً وتضامنًا وإبداعًا وعزيمةً في التوجيه والإدارة، وإنجازاتٍ في العمل، وتنفيذًا دقيقًا، وقربًا من الواقع، وحققت العديد من النتائج المهمة والشاملة، مع العديد من النقاط البارزة:

أولا، يتم نشر عمل بناء الحزب بشكل شامل ومتزامن، مع التركيز على تحسين قدرة القيادة ونوعية أعضاء الحزب.

ثانياً، السيطرة بنجاح على جائحة كوفيد-19، وحماية صحة الناس، وتحويل الوضع بسرعة، والحد من تأثير اضطراب سلسلة التوريد، وتنفيذ برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل فعال بمقياس مئات الآلاف من المليارات من دونج، ودعم أكثر من 68 مليون عامل وأكثر من 1.4 مليون شركة للتغلب على الصعوبات، وخلق الأساس لفترة التعافي والنمو.

ثالثا، خلال الفترة 2021-2025، من المتوقع أن يتم تحقيق وتجاوز 22/26 هدفا اجتماعيا واقتصاديا رئيسيا، في حين سيتم تحقيق الأهداف المتبقية تقريبا. اقتصاد كلي مستقر، ومتوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي يبلغ حوالي 6.3% سنويًا، وهو من أعلى المعدلات في المنطقة. ارتفع حجم الناتج المحلي الإجمالي من 346 مليار دولار أمريكي عام 2020 إلى حوالي 510 مليارات دولار أمريكي عام 2025، مما رفع فيتنام إلى المرتبة 32 عالميًا، والرابعة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي حوالي 5000 دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 1.4 مرة مما كان عليه عام 2021. وتم التحكم في التضخم عند 4% سنويًا، مما ضمن توازنًا اقتصاديًا رئيسيًا.

رابعًا، نُفِّذت اختراقات استراتيجية، لا سيما في المؤسسات والبنية التحتية، بشكل جذري ومتزامن لإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الأفراد والشركات، مما أدى إلى زيادة الشفافية في الإجراءات الإدارية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبحلول نهاية عام 2025، ستكون الدولة بأكملها قد أكملت أكثر من 3200 كيلومتر من الطرق السريعة وأكثر من 1700 كيلومتر من الطرق الساحلية، وهو ما يتجاوز بكثير الهدف الذي حدده المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ حيث أُكملت المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي، مما خلق مظهرًا جديدًا للبنية التحتية الوطنية. كما تم تكثيف معالجة المشكلات طويلة الأمد، وتعزيز ثقة الأفراد ومجتمع الأعمال (التعامل مع 5 بنوك ضعيفة، و12 مشروعًا خاسرًا وبطيئًا)، وفي الوقت نفسه مراجعة وإزالة العقبات لما يقرب من 3000 مشروع برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 6 ملايين مليار دونج. كما تم تبسيط الجهاز الإداري، وعمل نموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل أكثر فعالية في البداية.

خامسًا، تم تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين، وتعمقت الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، مما أدى إلى الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة. وشهدت الثقافة والمجتمع والبيئة تغيرات واضحة، وتحسنت حياة الشعب المادية والمعنوية بشكل متزايد. وانخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد بشكل حاد من 4.1% إلى 1.3%، محققًا بذلك هدف القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية قبل أربعة أشهر من موعد الخطة الخمسية.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب وأُشيد بالنتائج المهمة التي حققتها لجنة الحزب الحكومية خلال الفترة 2020-2025. يُمثل هذا أساسًا جديدًا وقوة دافعة للجنة الحزب في الفترة القادمة.

فضلاً عن النتائج الإيجابية للغاية، فإنني أقدر عالياً روح الانفتاح والصراحة في "النظر مباشرة إلى الحقيقة، وتقييم الحقيقة بشكل صحيح، وبيان الحقيقة بوضوح" فيما يتعلق بالنقائص والقيود كما وردت في تقرير لجنة الحزب الحكومي.

لا يزال الاقتصاد الكلي يواجه مخاطر محتملة، ولا تزال إعادة الهيكلة الاقتصادية وتحسين جودة النمو بطيئين؛ ولم يتم مزامنة البنية التحتية بعد، لا سيما في قطاعات النقل والمناطق الحضرية والرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية الرقمية. ولا تزال هناك العديد من المشاكل في المؤسسات والقوانين؛ ولم تتحقق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية بعد؛ ولا تزال فعالية إدارة الدولة في بعض المجالات محدودة. ولم تلبِ جودة الموارد البشرية، لا سيما في الصناعات عالية التقنية، المتطلبات؛ ولم تُحرز إنتاجية الاقتصاد وقدرته التنافسية تقدمًا ملحوظًا بعد؛ ولا تزال حياة شريحة من السكان صعبة؛ ولم تُحل جذريًا العديد من القضايا الاجتماعية الملحة، مثل الفيضانات والازدحام المروري والسلامة المرورية والبيئة، وغيرها.

القيادة والتوجيه في بعض المستويات والقطاعات يفتقران أحيانًا إلى الحزم والشمولية؛ وروح الابتكار والإبداع والجرأة على التفكير والفعل والمسؤولية ليست موحدة. لا تزال الاستعدادات لبعض المشاريع والبرامج الكبرى بطيئة؛ والانضباط والنظام الإداري غير صارم، ولا تزال هناك حالات من التهرب والضغط والخوف من الأخطاء والمسؤولية. بعض الكوادر وأعضاء الحزب، بمن فيهم أعضاء اللجان، محدودة الكفاءة والقدرات، بل ويخالفون الانضباط والقانون. ولا تزال أعمال التفتيش والرقابة ومكافحة الفساد في بعض الجهات شكلية وتفتقر إلى التوحيد.

السبب الرئيسي هو أن بعض لجان الحزب والمنظمات ليست نشطة أو مبدعة حقاً، وتفتقر إلى التصميم في القيادة والتوجيه؛ عدد من الكوادر وأعضاء الحزب لديهم قدرة محدودة، وإحساس بالمسؤولية، ووعي بتقديم القدوة؛ التنسيق في بعض الأماكن ليس وثيقاً، وأعمال التفتيش والإشراف ليست منتظمة وفي الوقت المناسب.

إن هذه القيود هي دروس عميقة لنا لدخول الفترة الجديدة بتصميم أعلى وأفعال أقوى، والتغلب على نقاط الضعف، وتعزيز كل الإمكانات والمزايا، وجعل الحزب والحكومة قويين حقًا، وتلبية المتطلبات العالية بشكل متزايد في مرحلة التنمية الجديدة للبلاد.

الأمين العام تو لام مع القادة والزعماء السابقين للحزب والدولة والمندوبين المشاركين في المؤتمر.

إن المؤتمر يحتاج إلى مناقشة الأسباب بصراحة ووضوح، وخاصة الأسباب الذاتية، من أجل التوصل إلى حلول واستراتيجيات أساسية للتغلب على وتحسين فعالية لجنة الحزب والحكومة والحكومة في الفترة المقبلة، وخاصة عمل توجيه وتنظيم عمل جهاز الحكومة - مع الأخذ في الاعتبار أن هذه مهمة مهمة وملحة يجب إكمالها في أقرب وقت ممكن حتى يكون لدينا "خطوط مستقيمة ومسارات واضحة"، والآن يجب علينا "التقدم بثبات وحزم" إلى العصر الجديد.

رفاقي الأعزاء!

يشهد الوضع العالمي تطورًا سريعًا ومعقدًا، مع العديد من التغيرات التاريخية؛ تتشابك الفرص والتحديات، لكن التحديات أكبر. يمر بلدنا بمرحلة تحول تاريخي مع تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى؛ ويجري إعادة تخطيط مساحة التنمية؛ ويتم تنفيذ العديد من السياسات والتوجهات الاستراتيجية والحلول المبتكرة. هذا هو الوقت المناسب لنا لاغتنام الفرصة، واختصار الطريق بالاستعانة بالذكاء الفيتنامي والمعرفة التقدمية للبشرية، وبناء حالة من "الاستقلال الاستراتيجي" بسرعة، وبذل قصارى جهدنا لتحقيق معدل نمو مرتفع ومستدام والحفاظ عليه، وتحقيق الهدفين الاستراتيجيين الممتدين على مدى مائة عام بنجاح.

إن المسؤولية الملقاة على عاتق الحزب والحكومة ثقيلة للغاية، باعتبارها القوة الرئيسية، الرائدة في تنظيم التنفيذ، بروح: أولاً، كل شيء من أجل مصلحة البلاد والشعب؛ ثانياً، اتباع قيادة الحزب عن كثب، والاستماع الكامل والسريع إلى إرادة الشعب وتطلعاته المشروعة؛ ثالثاً، تعزيز الدور المركزي للتضامن في المجتمع كله، وإثارة وتعبئة جميع الموارد المحلية والأجنبية إلى أقصى حد من أجل التنمية.

حدد التقرير السياسي وبرنامج عمل لجنة الحزب التوجهات والأهداف والمهام والحلول والاختراقات الاستراتيجية والمهام المحددة، مما يُظهر روحًا قتالية عالية ونشاطًا متواصلًا. أُقدّر ذلك بشدة وأوافق عليه بشكل عام، وأودّ أن أؤكد وأُشير إلى ثلاثة متطلبات إضافية وخمسة توجهات عمل رئيسية، كما يلي:

* حوالي 3 طلبات

أولاً ، توحيد الوعي وتحديد الهدف بشكل واضح وهو إدخال البلاد بقوة إلى عصر التنمية الغنية والمزدهرة والمتحضرة والسعيدة.

ثانيًا ، بذل جهود أكبر، وتعزيز الطموحات؛ وتحسين القدرة على التنبؤ والقيادة والتوجيه؛ والابتكار في إدارة الدولة. والتحرر من الأفكار والأساليب القديمة، واقتراح توجهات ومهام وحلول عملية. كل ذلك من أجل التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلاد، بهدف تحسين الحياة المادية والروحية للشعب وسعادته.

ثالثًا ، بناء فريق من الكوادر والموظفين الحكوميين "الموهوبين، ذوي الرؤية الثاقبة، والمخلصين"، يتمتعون بإرادة سياسية قوية، وأخلاق حميدة، ومسؤولية عالية، وجرأة في التفكير، وجرأة في الفعل، وجرأة في تحمل المسؤولية، وجرأة في مواجهة الصعوبات والتحديات. الانتقال من التفكير الإداري إلى التفكير الخدمي؛ من "القيام بجميع المسؤوليات" إلى "التنفيذ الدقيق". يجب وضع آليات وسياسات لتحفيز وحماية الكوادر التي تجرأ على الابتكار من أجل الصالح العام، ومنع تحول أجهزة الدولة والحكومة إلى ملاذ آمن للضعفاء والخائفين من الصراعات.

* حوالي 5 مهام رئيسية

أولاً، تتمتع لجنة الحزب الحكومي بمكانة خاصة في النظام السياسي، كونها ملتقى القادة والمديرين الاستراتيجيين، حيث تُجسّد سياسات الحزب وتوجيهاته وتُرسّخ وتُنظّم مباشرةً من خلال قوانين الدولة وآلياتها وسياساتها. لذا، يجب أن تكون لجنة الحزب الحكومي نموذجاً يُحتذى به في الشجاعة السياسية والذكاء والابتكار وأخلاقيات الخدمة العامة، وأن تكون مركز التضامن ووحدة الإرادة والعمل في الجهاز الإداري للدولة بأكمله.

- مواصلة بناء منظمة الحزب واللجان الحزبية على جميع المستويات نظيفة وقوية حقاً؛ ومنع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية بحزم تحت شعار "لا مناطق مظلمة، مناطق رمادية"، "فجوات، نقاط غامضة"، "لا مناطق محظورة، لا استثناءات"؛ وبناء مجموعة من الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة ذوي القدرة الكافية والمتكافئة في أداء المهمة؛ وبناء حكومة "تخلق التنمية والنزاهة، وتتخذ إجراءات حاسمة، وتخدم الشعب".

في الوقت نفسه، ينبغي مواصلة تحسين النموذج التنظيمي داخل الهيئات؛ ومراجعة إجراءات العمل واللوائح واستكمالها؛ وتحديد الوظائف والمهام وعلاقات العمل بوضوح لضمان سلاسة العمل وكفاءته، والتغلب على التأخيرات والعقبات في اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وتُعدّ الكفاءة التشغيلية للحكومة مقياسًا لقدرة لجنة الحزب الحكومي وقوتها القتالية.

الاثنين : التركيز على التنمية الاقتصادية، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وضبط التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية. أهداف الفترة 2026-2030: السعي لتحقيق نمو اقتصادي ثنائي الرقم. إدارة مرنة وفعالة للسياسات النقدية والمالية؛ إزالة الاختناقات والصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال؛ فتح آفاق النمو التقليدية وإحداث نقلة نوعية في محركات النمو الجديدة (الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري)؛ التركيز على معالجة المشاريع المتراكمة والبنوك الضعيفة بفعالية، وضمان سلامة النظام الاقتصادي والمالي واستدامته.

إرساء نموذج نمو جديد، وضمان تنمية سريعة ومستدامة، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا رئيسيًا؛ وتحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجيًا في التكنولوجيا، وخاصةً التكنولوجيا الاستراتيجية (وقد حُسم هذا الموضوع مؤخرًا في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الصيني). تطوير السوق المحلية بقوة؛ وتوسيع وتنويع الأسواق الدولية المرتبطة بتحسين جودة المنتجات، والمشاركة بشكل أعمق وأوسع في سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية؛ وتوجيه المحليات للتركيز على حل مشاكل الفيضانات والتلوث البيئي التي تؤثر على حياة الناس والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل شامل، ووضع خطة استباقية للتعامل مع العواصف والفيضانات والكوارث الطبيعية بطريقة أكثر استباقية ومنهجية.

ثالثًا : التركيز على تنفيذ ثلاثة محاور استراتيجية (المؤسسات، والبنية التحتية، والموارد البشرية). يجب أن تُصبح المؤسسات ميزة تنافسية، تُحرر جميع القوى الإنتاجية، وتُطلق العنان لموارد التنمية؛ وتُبسط الإجراءات الإدارية، وتُشجع الشركات الناشئة الإبداعية؛ وتُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال.

الاستثمار في استكمال البنية التحتية الاستراتيجية (النقل، والموانئ البحرية، والسكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية)؛ وبحث وتنفيذ برامج لاستغلال الفضاء الخارجي، والفضاء البحري، والفضاء الجوفي بفعالية، لفتح آفاق جديدة للتنمية الاقتصادية. تطوير البنية التحتية للطاقة لتلبية متطلبات النمو الاقتصادي، وضمان أمن الطاقة. الاستثمار في بناء عدد من المشاريع الوطنية الثقافية والرياضية والتعليمية والطبية الرئيسية ذات الأهمية الإقليمية والدولية.

التنفيذ المتواصل والحازم لمفهوم اعتبار التعليم والتدريب "السياسة الوطنية العليا"؛ وبناء نظام تعليمي وطني حديث، يضاهي مثيله في المنطقة والعالم، ويحقق نقلة نوعية في جودة التعليم على جميع المستويات. والتركيز على تنمية المواهب والاستفادة منها، وتدريب كوادر بشرية مؤهلة لتلبية متطلبات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية، وكذلك في أنشطة هيئات النظام السياسي ومجتمع الأعمال.

رابعًا: تنمية ثقافة منسجمة مع الاقتصاد والمجتمع؛ والاهتمام بحياة الناس، وضمان عدم تخلف أحد عن الركب؛ وبناء مجتمع متحضر وموحد وتقدمي. وتحقيق التقدم الاجتماعي والإنصاف؛ وتحسين جودة الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي؛ والتركيز على الشؤون العرقية والدينية، والمساواة بين الجنسين، والتنمية البشرية الشاملة. وإدارة الموارد واستخدامها بفعالية، وحماية البيئة، والتكيف والاستجابة الاستباقية لتغير المناخ.

خامسًا: ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي. تعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين؛ حماية الاستقلال والسيادة وسلامة الأراضي بحزم؛ ضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والأمن. تنفيذ أنشطة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وفعال، وترسيخ مكانة فيتنام ومكانتها الدولية وتعزيزها. الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية.

رفاقي الأعزاء!

وأعتقد أنه بفضل الموقف السياسي القوي، وروح التضامن، والعزيمة العالية، والذكاء، والتطلع إلى النهوض، فإن لجنة الحزب الحكومية سوف تعزز تقاليدها المجيدة، وتؤدي جميع المهام الموكلة إليها على أكمل وجه، وتساهم مع الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والجيش بأكمله في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بنجاح، مما يدفع بلادنا إلى عصر جديد من التنمية: السلام، والاستقلال، والديمقراطية، والثروة، والرخاء، والحضارة، والسعادة، والتقدم بثبات نحو الاشتراكية.

أتمنى لجميع الرفاق الصحة والسعادة والنجاح!

أتمنى للمؤتمر النجاح الكبير!

شكراً جزيلاً!