ضمان الموارد اللازمة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها

في صباح يوم 3 نوفمبر، في مبنى الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها حتى عام 2030 (البرنامج).

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الجلسة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

قدّم وزير الأمن العام ، لونغ تام كوانغ، ملخصًا للتقرير. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

توضيح آلية الإدارة وتنظيم تنفيذ البرنامج

في معرض تقديمه لتقرير الحكومة، صرّح وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ، بأن البرنامج يهدف إلى مواصلة وتعزيز إنجازات ونتائج برنامج الوقاية من المخدرات ومكافحتها للفترة 2021-2025 في مجالات القيادة والتوجيه، والدعاية والوقاية، ومكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات، وعلاج الإدمان، وإدارة المدمنين ومتعاطي المخدرات غير المشروعة، وإدارة ما بعد العلاج. بالإضافة إلى ذلك، يركز البرنامج على معالجة أوجه القصور والقيود والقضايا الملحة القائمة في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، والتغلب عليها، مما يتطلب استثمارًا عامًا وطنيًا في مجالات خفض العرض والطلب والحد من الآثار الضارة للمخدرات.

يتم تنفيذ البرنامج على الصعيد الوطني مع المستفيدين بما في ذلك مدمني المخدرات ومستخدمي المخدرات غير المشروعين وإعادة تأهيل المخدرات ومشاركين في علاج إدمان المخدرات ومدمني المخدرات بعد إعادة التأهيل ومخالفي القانون المتعلق بالمخدرات المؤهلين للمساعدة القانونية؛ والمنظمات والأفراد ذوي الصلة من الوكالات التالية: المتخصصة في منع ومكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات؛ إعادة تأهيل المخدرات؛ علاج إدمان المخدرات والاستشارات، والإدارة الحكومية للوقاية من المخدرات ومكافحتها؛ المجتمع الفيتنامي والوكالات والوحدات والمؤسسات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نجوين ثوي آنه، ملخصًا لتقرير التفتيش. دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وبحسب تقرير التفتيش الذي قدمته رئيسة اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه، وافقت اللجنة بشكل أساسي على ضرورة تقديم قرار للجمعية الوطنية بشأن الموافقة على سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للوقاية من المخدرات ومكافحتها حتى عام 2030 إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإصداره.

ومع ذلك، توصي هيئة المراجعة الحكومة بمواصلة مراجعة وتقييم مدى ملاءمة البرنامج مع خطة شبكة مراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات لعام ٢٠٢٠، ورؤية ٢٠٣٠، ونظام التخطيط وفقًا لأحكام قانون التخطيط. وفي الوقت نفسه، تحليل الأهداف المحددة واقتراح حلول التنفيذ المناسبة لضمان الجدوى والفعالية؛ والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لمواصلة مراجعة وتحليل وتقييم وتوضيح محتويات وأنشطة البرامج المستهدفة، لاقتراح آلية لتكامل السياسات، ودمج الموارد المخصصة للمحتويات والأنشطة، وضمان التوفير والكفاءة.

بالإضافة إلى ذلك، توضيح الحلول لضمان الموارد اللازمة لتحقيق الأهداف والغايات المنصوص عليها في البرنامج، وهيكل رأس مال المشاريع المكونة، والآليات المحددة لتخصيص رأس المال المناسب للمناطق التي تعاني من صعوبات، وتلك التي لم توازن ميزانياتها بعد ولديها قضايا معقدة تتعلق بالمخدرات؛ وإصدار آليات الإدارة، وتنظيم تنفيذ البرنامج والحلول لتنفيذ البرنامج...

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، تتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

تبسيط التدفق وزيادة اللامركزية

وفي مواجهة تطورات جرائم المخدرات والعواقب غير المتوقعة والمخاطر التي تسببها المخدرات فيما يتعلق بالصحة والعرق والأمن الوطني، اتفق أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ضرورة هذا البرنامج، ووافقوا بشكل أساسي على مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة.

في كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على أهمية هذا البرنامج للبلاد والشعب. ويولي الحزب والدولة اهتمامًا بالغًا للبرامج الوطنية المستهدفة، ويُمثل البرنامج الوطني المستهدف للوقاية من المخدرات ومكافحتها حتى نهاية عام 2030 محور الاهتمام والنقطة الأساسية في جهود الوقاية من المخدرات ومكافحتها.

"في الماضي، كانت هناك لجنة وطنية للوقاية من الإيدز والمخدرات والدعارة ومكافحتها؛ ولجنة توجيهية للوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ومكافحته؛ ولجنة توجيهية للوقاية من الدعارة ومكافحتها، وقد طبقوها بكل حزم، ولكن لماذا تتزايد كمية المخدرات، ويتزايد عدد مشتري المخدرات وبائعيها ومستخدميها والمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية؟"، تساءل رئيس الجمعية الوطنية.

عمليًا، أعرب نواب المجلس الوطني مرارًا وتكرارًا خلال جلسات المجلس عن اهتمامهم بمكافحة المخدرات والوقاية منها. ورغم تخصيص ميزانية كبيرة للوقاية منها ومكافحتها لتحقيق الفعالية، إلا أنها في الآونة الأخيرة أصبحت تُشكل تهديدًا حقيقيًا، مُلحقةً أضرارًا بالعديد من القطاعات الاقتصادية والاجتماعية، وصحة الإنسان. وفي ضوء هذا الواقع، أكد رئيس المجلس الوطني أن الوقاية هي المهمة الرئيسية. ويهدف البرنامج المُقدم هذه المرة إلى تلبية تطلعات الناخبين والمواطنين، وكسب ثقة الأسر.

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه بالنظر إلى أهداف البرنامج، إذا وُضعت، فيجب تحقيقها، سواء كانت بعض الأهداف مرتفعة للغاية أم لا، مثل السعي إلى الكشف عن نقاط المخدرات المعقدة والنقاط الساخنة ونقاط الخطر وتجار التجزئة للأدوية وتدميرها بنسبة 100%. في الوقت نفسه، يُوصى بتوضيح ما إذا كان تخصيص رأس المال كافياً لأعمال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، وموازنة مصادر رأس المال لضمان تنفيذ البرنامج بفعالية، والمساهمة في بناء الوطن وحمايته. ينبغي على وزارة التخطيط والاستثمار النظر في إمكانية موازنة رأس المال الاستثماري لأن هذا برنامج بالغ الأهمية. بالإضافة إلى ذلك، يذكر التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار الحاجة إلى إصدار آلية خاصة؛ فكيف سيتم تنفيذ هذه الآلية الخاصة تحديدًا؟

رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، لي تان توا، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

اقترح رئيس الجمعية الوطنية مراجعة مدى تداخل هذا البرنامج من حيث النطاق والأهداف والمحتوى مع برنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة، وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والأقليات العرقية؛ ومؤخرًا برنامج الهدف الوطني للتنمية الثقافية. ينبغي دراسة الدروس المستفادة من تنفيذ برامج الهدف الوطني بعناية، بما في ذلك آليات التنسيق، وتوزيع المهام، ومسؤوليات الجهات المعنية في البرنامج، ومسؤوليات التنسيق بين الوزارات والفروع المعنية، وجهات الصياغة، لضمان دقة تحديد النقاط المحورية، وتقليل عدد الوثائق التوجيهية، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

عند تقييم ملف البرنامج المؤهل للعرض على الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة مراعاة الآراء الواردة في اجتماع اليوم لاستكمال البرنامج ومشروع القرار؛ مع العلم أن اقتراح الحكومة ينبغي أن يتضمن إضافةً إلى قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها الذي أُقرّ في الدورة الحادية عشرة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة. وعلى وجه الخصوص، يتعين على الحكومة تقييم تنفيذ القانون حتى تاريخه؛ والتحقق من اكتمال الوثائق الفرعية للقانون، مثل التعميمات والمراسيم التنفيذية. تُعد هذه مسألةً جوهريةً وهامةً لبناء البرنامج، إلا أن اقتراح الحكومة لم يذكر هذا المحتوى، لذا يجب إضافته.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أنه إذا أردنا القضاء على تعاطي المخدرات، فيجب على الأسرة والمدارس والمجتمع أن يعملوا معًا؛ فالجذر يكمن في الأسرة؛ ويجب على الأسرة إدارة أطفالها؛ ويجب على المدارس إدارة الطلاب؛ ويجب على المجتمع اتخاذ التدابير لمنعها.

في الوقت الحالي، يُعدّ التثقيف والدعاية والتعبئة الحلول الأساسية. كيف يُمكننا حثّ جميع السكان على المشاركة في الوقاية من المخدرات ومكافحتها بوعي ذاتي، مع قيام السلطات بالإبلاغ عنها وكشفها؟ وفي الوقت نفسه، علينا مكافأة الأفراد على الفور؟

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، إجراء مراجعة حكومية لضمان الموارد اللازمة للتنفيذ. فيتنام ليست مجرد نقطة عبور، بل هي أيضًا معرضة لخطر أن تصبح مركزًا دوليًا لإنتاج وتوزيع المخدرات. لمنع حدوث هذا الوضع، هل هذه الموارد مضمونة؟ على وزارة الأمن العام، بالتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والهيئات المعنية، توضيح هذه المسألة ودراستها بعناية أكبر.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وشاطرًا الرأي، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، إن رأس مال البرنامج خلال خمس سنوات ليس كبيرًا، لذا من الضروري التركيز على المهام الرئيسية. وفي المستقبل القريب، أي عام ٢٠٢٥، من الضروري تخصيص مبلغ معين من رأس المال وتكريس الوقت لمراجعة جميع الوثائق القانونية وغيرها من الوثائق ذات الصلة للوقاية من المخدرات ومكافحتها وخفض العرض والطلب عليها والحد من آثارها الضارة.

مصدر