التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 17 فبراير، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

وأظهرت نتائج التصويت أن 461 نائبا من أصل 461 صوتوا لصالح إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في السابق، واستنادًا إلى الغرض والآراء التوجيهية ونتائج مراجعة قانون تنظيم الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية نطاق التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الجمعية الوطنية مع التركيز على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية؛ تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالأمين العام للجمعية الوطنية، ومكتب الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي الوقت نفسه، تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بتقسيم السلطات بين مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وسلطة الحكومة والهيئات الحكومية الأخرى، وفي الوقت نفسه، الجمع بين التعديلات والملاحق لعدد من المواد والبنود المتعلقة بأنشطة مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وهيئات مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة، والتي نشأت من خلال تلخيص الأنشطة العملية من عام 2016 حتى الآن مشاكل ونواقص.

في توضيحٍ مُفصَّل لآراء نواب الجمعية الوطنية، قال السيد هوانغ ثانه تونغ، رئيس اللجنة القانونية بالجمعية الوطنية، إن أغلبية نواب الجمعية الوطنية وافقوا على أحكام المادة الخامسة لتحديد صلاحيات الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات الأخرى في جهاز الدولة. ووافقت بعض الآراء، لكنها اقترحت نقلها إلى أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

وفقاً للسيد تونغ، فإنّ توفير هذا المحتوى في قانون تنظيم المجلس الوطني يستند إلى اشتراط أن يُحدّد قانون تنظيم المجلس الوطني نطاق عمل الهيئات ومهامها وصلاحياتها بوضوح ووضوح، وفقاً لأحكام الدستور. هذا قانون يُنظّم تنظيم المجلس الوطني وعمله، لذا من الضروري استكمال وتوضيح صلاحيات المجلس الوطني في أداء مهمة "سنّ القوانين وتعديلها" المنصوص عليها في البند 1 من المادة 70 من دستور عام 2013؛ بما يتماشى مع اللوائح الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدّل) اللذين ناقشهما المجلس الوطني وأقرّهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل واستكمال المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم من خلال القوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والتوجهات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيم في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديل القوانين.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي والتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

بمشاركة كاملة من النواب، صوّتوا على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية. (صورة: PV/Vietnam+)

فيما يتعلق بالمجلس الوطني واللجان العرقية (المواد 66 و67 و68أ)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة المحتويات التالية: وبناءً على ذلك، تقبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتعدل الأحكام المتعلقة بالهيكل التنظيمي للمجلس الوطني واللجان العرقية في المادة 67 في الاتجاه الذي يتضمن فيه المجلس الوطني واللجان العرقية رئيس المجلس الوطني واللجان العرقية/رئيس لجنة الجمعية الوطنية، ونواب الرئيس/نواب الرئيس، والأعضاء الذين هم نواب في الجمعية الوطنية يعملون بدوام كامل في المجلس الوطني واللجان العرقية.

وفيما يتعلق بالتعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس ولجان الجمعية الوطنية، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستواصل دراستها واستيعابها في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس ولجان الجمعية الوطنية، وستقره فورًا بعد أن تقر الجمعية الوطنية قرار تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية للمجلس العرقي واللجان، وفقاً للسيد هوانغ ثانه تونغ، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعترف بأن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل منتظم أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلاً تنظيمياً صارماً للمجلس العرقي واللجان في الجمعية الوطنية.

وبناءً على الاستنتاج رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أرسى مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجان؛ وسيتم النص على إنشاء اللجان الفرعية في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي المحدد للمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية كطريقة لتنظيم عمل هذه الوكالات لضمان المرونة والتوافق مع طريقة تنظيم وكالات الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بجلسة مجلس الأمة (المادة 90)، اقترحت بعض آراء نواب مجلس الأمة استبدال عبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورات استثنائية" في البند 2 من المادة 90 بعبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورات غير عادية" أو يكون لمجلس الأمة دورة موضوعية.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أبلغ السيد هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبلت الآراء المذكورة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء تعديلات فنية في الفقرة 1، الفقرة 3، المادة 33، الفقرة 2، المادة 91، الفقرة 1، المادة 92 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية في اتجاه تحديد الأحكام المتعلقة بـ "عقد الجمعية الوطنية اجتماعات استثنائية" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور.

وبناءً على ذلك، يعقد المجلس الوطني اجتماعاته العادية مرتين سنويًا. وتُعقد اجتماعات استثنائية بناءً على طلب رئيس الجمهورية، أو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، أو رئيس مجلس الوزراء، أو ثلث أعضاء المجلس على الأقل، للنظر والبتّ فورًا في القضايا العاجلة التي تقع ضمن اختصاص المجلس الوطني، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن الوطني، والشؤون الخارجية. وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة ترقيم اجتماعات المجلس الوطني العادية والاستثنائية بشكل مناسب، لضمان تطبيقها بشكل منتظم بدءًا من الدورة القادمة.

وبالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإجراء البحث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب الجمعية الوطنية والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

"بعد استيعابه ومراجعته، عدّل مشروع القانون واستكمل 21 مادة (بزيادة 04 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وألغى 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن ترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان التزامن والاتساق مع التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية وقانون إصدار الوثائق القانونية،" قال السيد هوانغ ثانه تونغ.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp