التصويت على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة

الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

في عصر يوم 17 فبراير، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، صوتت الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية.

وأظهرت نتائج التصويت أن 461 نائبا من أصل 461 صوتوا لصالح إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة.

في السابق، واستناداً إلى الغرض والآراء التوجيهية ونتائج مراجعة قانون تنظيم الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية نطاق التعديلات والإضافات على قانون تنظيم الجمعية الوطنية مع التركيز على المحتويات التالية: تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية؛ تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالأمين العام للجمعية الوطنية ومكتب الجمعية الوطنية والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي الوقت نفسه، تعديل عدد من المحتويات المتعلقة بتقسيم السلطات بين مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وسلطة الحكومة وأجهزة الدولة الأخرى، وفي الوقت نفسه، الجمع بين وتعديل واستكمال عدد من المواد والبنود المتعلقة بأنشطة مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة، والتي نشأت عنها، من خلال تلخيص الأنشطة العملية من عام 2016 حتى الآن، مشاكل ونواقص.

في توضيحٍ مُفصَّل لآراء نواب الجمعية الوطنية، قال السيد هوانغ ثانه تونغ، رئيس اللجنة القانونية بالجمعية الوطنية، إن أغلبية نواب الجمعية الوطنية وافقوا على أحكام المادة الخامسة التي تُحدِّد صلاحيات الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات الأخرى في جهاز الدولة. ورغم تأييد بعض الآراء، اقترحت نقل هذه الأحكام إلى قانون إصدار الوثائق القانونية.

وفقاً للسيد تونغ، فإنّ إدراج هذا المحتوى في قانون تنظيم المجلس الوطني يستند إلى اشتراط أن يُحدّد قانون تنظيم المجلس الوطني نطاق عمل الهيئات ومهامها وصلاحياتها بوضوح ووضوح، وفقاً لأحكام الدستور. وبما أن هذا القانون يُنظّم تنظيم المجلس الوطني وعمله، فمن الضروري استكمال وتوضيح صلاحياته في أداء مهمة "سنّ القوانين وتعديلها" المنصوص عليها في البند 1 من المادة 70 من دستور عام 2013؛ بما يتماشى مع الأحكام الحالية في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل) ومشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدّل) اللذين ناقشهما المجلس الوطني وأقرّهما في هذه الدورة.

علاوة على ذلك، يهدف تعديل وتكملة المادة 5 إلى تحديد متطلبات الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، وتحديد نطاق المحتويات التي تحتاج إلى تنظيم من خلال القوانين وقرارات مجلس الأمة بشكل واضح، وتوفير المبادئ والإرشادات بشأن مستوى التفاصيل التي تحتاج إلى تنظيم في القانون، كأساس لتنفيذ سلطة مجلس الأمة في سن القوانين وتعديلها.

وعلى هذا الروح، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحتفظ الجمعية الوطنية بهذا المحتوى في مشروع القانون وأن تعدل الأحكام الواردة في الفقرتين 1 و2 من المادة 5 لضمان التوافق مع الاستنتاج رقم 119-KL/TW للمكتب السياسي والتوافق مع مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المعدل).

بمشاركة كاملة من النواب، صوّتوا على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم الجمعية الوطنية. (صورة: PV/Vietnam+)

فيما يتعلق بالمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية (المواد 66 و67 و68أ)، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة المحتويات التالية: وبناءً على ذلك، تقبل وتعدل الأحكام المتعلقة بالهيكل التنظيمي للمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية في المادة 67 في الاتجاه الذي يتضمن المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية رئيس المجلس الوطني / رئيس لجنة الجمعية الوطنية، ونواب الرئيس / نواب الرئيس، والأعضاء الذين هم نواب الجمعية الوطنية الذين يعملون بدوام كامل في المجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بالتعليقات على المهام والصلاحيات المحددة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستواصل دراستها واستيعابها في عملية مراجعة وإتقان مشروع قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات المحددة والهيكل التنظيمي لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، وستقرره فورًا بعد أن تقر الجمعية الوطنية القرار بشأن تنظيم أجهزة الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بإنشاء اللجان الفرعية للمجلس واللجان العرقية، ووفقاً للسيد هوانغ ثانه تونغ، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعترف بأن إنشاء اللجان الفرعية للعمل بشكل منتظم أو لمهام ومشاريع محددة هو أحد أساليب عمل المجلس واللجان، وليس هيكلاً تنظيمياً صارماً للمجلس واللجان العرقية للجمعية الوطنية.

وبناءً على الاستنتاج رقم 111/KL-TW للمكتب السياسي، فقد أرسى مشروع القانون مكونات الهيكل التنظيمي للمجلس واللجان؛ وسيتم النص على إنشاء اللجان الفرعية في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي المحدد للمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية كطريقة لتنظيم عمل هذه الوكالات لضمان المرونة والتوافق مع طريقة تنظيم وكالات الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بجلسة مجلس الأمة (المادة 90)، اقترحت بعض آراء نواب مجلس الأمة استبدال عبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورة غير عادية" في البند 2 من المادة 90 بعبارة "ينعقد مجلس الأمة في دورة غير عادية" أو يكون لمجلس الأمة دورة موضوعية.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أبلغ السيد هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبلت الآراء المذكورة أعلاه لتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 90 وإجراء تعديلات فنية في الفقرة 1، الفقرة 3، المادة 33، الفقرة 2، المادة 91، الفقرة 1، المادة 92 من قانون تنظيم الجمعية الوطنية في اتجاه تحديد الأحكام المتعلقة بـ "عقد الجمعية الوطنية اجتماعات استثنائية" في الفقرة 2 من المادة 83 من الدستور.

وبناءً على ذلك، يجتمع المجلس الوطني بانتظام مرتين سنويًا. وتُعقد دورات استثنائية للمجلس بناءً على طلب رئيس الجمهورية، أو اللجنة الدائمة للمجلس، أو رئيس الوزراء، أو ثلث أعضاء المجلس على الأقل، للنظر والبتّ فورًا في القضايا العاجلة التي تقع ضمن اختصاص المجلس، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية. وفي الوقت نفسه، سنواصل دراسة الترقيم المناسب لدورات المجلس الوطني العادية والاستثنائية، لضمان تطبيقها بشكل منتظم بدءًا من الدورة القادمة.

وبالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإجراء البحث والمراجعة واستيعاب أقصى قدر من آراء نواب مجلس الأمة والهيئات والمنظمات ذات الصلة لمراجعة كل من المحتوى والتقنيات التشريعية.

"بعد قبوله ومراجعته، عدّل مشروع القانون واستكمل 21 مادة (بزيادة 04 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه) وألغى 17 مادة من قانون تنظيم الجمعية الوطنية الحالي؛ مما يضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسة الحزب بشأن ترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين، وضمان الاتساق والوحدة مع تعديل واستكمال قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية وقانون إصدار الوثائق القانونية،" قال السيد هوانغ ثانه تونغ.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp