في معرض شرحه لآراء نواب المجلس الوطني في جلسة مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، إن لجنة صياغة القانون تلقت مؤخرًا العديد من التعليقات من المواطنين والمنظمات. كما سجّل ما يقرب من 100 نائب للتحدث في جلسة المناقشة بالمجلس الوطني، إلى جانب 148 تعليقًا جُمعت من اللجان السابقة، والتي ستتولى لجنة الصياغة تنسيقها بجدية مع الهيئة الرئاسية والجهات ذات الصلة لاستيعابها على أكمل وجه.
رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدثان مع الوزير داو نغوك دونج على هامش جلسة المناقشة (تصوير: مينه تشاو).
في بداية حديثه عن الأساس السياسي لإعداد قانون التأمينات الاجتماعية، استشهد الوزير بالقرار رقم 28 الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بشأن إصلاح سياسات التأمينات الاجتماعية، والذي ترأس رئيس الجمعية الوطنية الحالي لجنة صياغة القرار آنذاك. ومؤخرًا، واصل القرار رقم 8 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة تقديم التوجيه والإرشاد بشأن السياسات الاجتماعية.
ومن هذه السياسات فإن المحتويات التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية تهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والتوجيهات، والتحرك نحو بناء نظام تأمين اجتماعي متعدد الطبقات والتأمين الاجتماعي الشامل، والتغلب بشكل أساسي على المشاكل والصعوبات الحالية.
الحفاظ على العمال في نظام الرعاية الاجتماعية
في مشروع القانون، أشار الوزير إلى أن تنظيم صرف معاشات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة يُعدّ قضيةً بالغة الأهمية والحساسية، تعكس بُعدًا سياسيًا واجتماعيًا ومهنيًا رفيعًا. لذا، ستواصل لجنة الصياغة والحكومة دراستها بعناية، وبحثها، وجمع المزيد من الآراء من المستفيدين وأصحاب العمل.
فيما يتعلق بخيارات سحب التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة، أوضح الوزير أن تطوير هذه الخيارات ينبغي أن يهدف إلى تحقيق هدفين. أولًا، ضرورة تلبية الاحتياجات المشروعة للمشتركين في التأمينات الاجتماعية، وهي حق سحب التأمين. ثانيًا، ضرورة السعي للحفاظ على اشتراك العاملين في نظام الضمان الاجتماعي وتوفير معاشات تقاعدية لهم عند تقاعدهم، بما يضمن استمرار حياتهم.
أكد الوزير داو نغوك دونغ على هدف الاحتفاظ بالعمال في نظام الضمان الاجتماعي (الصورة: مينه تشاو).
وعلى هذا الأساس العام، أقر رئيس وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: "من الصعب للغاية في الوقت الحالي التوصل إلى حل مثالي، ولكننا سنستمر في اقتراح أو اختيار حل يتمتع بمزايا أكثر".
ومن خلال النقاش والتشاور مع العمال ومنظمة العمل الدولية وخاصة الآراء التي نوقشت في الجمعية الوطنية، قال الوزير إن الروح هي الاستمرار في تعديل اللوائح المصممة في الاتجاه الذي يتمتع فيه العمال بالحق في سحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد، بغض النظر عما إذا كانوا قد دفعوا قبل أو بعد، بعد نفاذ القانون.
قواعد سحب ما يصل إلى 50٪ من المبلغ المساهم به في الصندوق
أقر وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة آراء نواب مجلس الأمة بشأن مستوى السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، مثل السماح بسحب 8% فقط من مساهمة الموظف، واقتراح الاحتفاظ بنسبة 14% التي تساهم بها المنشأة.
يضمن هذا الخيار حق العمال في الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، ويحقق العدالة بين المشاركين قبل نفاذ القانون وبعده. كما يتماشى هذا الخيار مع توصيات المنظمات الدولية، ويتجاوز المشكلات الحالية. علاوةً على ذلك، يُبقي هذا الخيار العمال في نظام الضمان الاجتماعي.
وأكد الوزير داو نغوك دونج أن النسبة المتبقية البالغة 50% مخصصة للموظفين، ويتم تسجيلها على وجه التحديد في دفتر التأمينات الاجتماعية.
النائب تران هوانج نجان يتحدث في جلسة المناقشة حول قانون التأمين الاجتماعي (تصوير: مينه تشاو).
وبالتالي، عند عودتهم للمشاركة في التأمينات الاجتماعية، ستُضاف مدة اشتراكهم. وفي حال عدم مشاركتهم مجددًا، سيحصلون على استحقاقات شهرية عند بلوغهم سن التقاعد، وفقًا للوزير.
وفي شرحه لنسبة الـ50% المقترحة، حلل الوزير أن الطريقة الفنية لإدارة التأمينات الاجتماعية وفق الممارسات الدولية هي تسجيل مدة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية والراتب كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية، بغض النظر عن مساهمة الموظف أو صاحب العمل.
وقال إن سحب 50% من مدة المساهمة يعادل مساهمة الموظف بنسبة 8%، وأن 8% من راتب الموظف المدفوع في سنة واحدة يعادل 0.96% من الراتب الشهري.
وبالإضافة إلى ذلك فإن تحديد نسبة الاستفادة المشتركة لجميع الحالات بنسبة 50%، بحسب الوزير، من شأنه التغلب على صعوبات التنفيذ في حال تقسيمها إلى نسب 8% و14%.
يحصل الموظفون الذين يسحبون التأمين الاجتماعي في وقت واحد على ما يصل إلى 50٪ من فترة الدفع، ويتم الاحتفاظ بالـ 50٪ المتبقية وتسجيلها بوضوح في دفتر التأمين الاجتماعي لمواصلة التمتع بالمزايا (الصورة: نجوين سون).
علاوة على ذلك، هناك في الواقع فئات من العمال تدفع ٢٢٪ من رواتبها، مثل أزواج المسؤولين في السلك الدبلوماسي أو العمال الفيتناميين في الخارج. في المقابل، هناك أفراد تدفع لهم الدولة رواتبهم كاملةً، مثل ضباط الصف والجنود وطلاب القوات المسلحة، وغيرهم.
وأكد الوزير داو نغوك دونج أن "رقم التنظيم البالغ 50% من فترة دفع التأمين الاجتماعي تم حسابه بعناية من قبلنا وهو الحل الأمثل".
خارطة طريق لخفض سن التقاعد إلى ما يقرب من سن التقاعد
فيما يتعلق بمزايا المعاشات الاجتماعية، أكد الوزير أن الحكومة ولجنة الصياغة التزمتا بدقة بروح القرار رقم 28 لتطوير هذا المحتوى. وتُعد مزايا المعاشات الاجتماعية الطبقة الأولى من الضمان الاجتماعي في نظام التأمينات الاجتماعية متعدد الطبقات. وتكفل موازنة الدولة هذه المزايا لكبار السن الذين لا يملكون معاشًا تقاعديًا أو نظام تأمين اجتماعي شهري.
وأكد الوزير أيضا على خارطة الطريق لخفض سن الحصول على معاشات الضمان الاجتماعي تدريجيا، هذه المرة من 80 عاما إلى 75 عاما، وسيستمر الخفض تدريجيا، وصولا إلى تقريب شروط الحصول على معاشات الضمان الاجتماعي من سن التقاعد.
وزير داو نغوك دونغ وفريق تحرير مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل) يناقشون على هامش الجمعية الوطنية (تصوير: مينه تشاو).
يعتمد التعديل المحدد على وضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة ميزانية الدولة. ويُنظر في مدة ومستوى التعديل ويقرره المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني.
ولضمان مرونة تعديل مستوى الدعم المالي لمعاشات التقاعد الاجتماعية، وغيرها من أشكال الدعم، كإعانات الأمومة ودعم المرأة والطفل، إلخ، يُكلّف القانون الحكومة بتنظيم هذا المستوى. وتبعًا للوقت والمستوى المحدد، تُقدّم الحكومة تقريرًا إلى اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية قبل النظر فيه واتخاذ القرار وفقًا لصلاحياتها، كما لخّص الوزير.
معدل المساهمة في التأمين الاجتماعي مناسب.
فيما يتعلق بالرأي بشأن معدل اشتراكات التأمين الاجتماعي، أفاد الوزير بأن 13 جمعية اقترحت مؤخرًا خفض معدل الاشتراكات إلى مستوى عام 2009، كما أشار بعض الوفود إلى ذلك. وتختلف معدلات اشتراكات التأمين الاجتماعي من بلد لآخر اختلافًا كبيرًا، وهي تتناسب مع سياق وظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية لكل بلد.
يبلغ معدل المساهمة الحالي في فيتنام 27.5% من الراتب الشهري، وهو أساس اشتراكات التأمين الاجتماعي. يتوافق هذا المعدل مع دول المنطقة مثل الصين (33%)، واليابان (حوالي 30%)، وماليزيا (26.7%).
الوزير داو نغوك دونغ يجيب على آراء ممثلي الجمعية الوطنية (تصوير: مينه تشاو).
أشار الوزير إلى أن معدل اشتراكات التأمين الاجتماعي في بعض الدول قد يكون أقل من المعدل في فيتنام، مثل ماليزيا، حيث يبلغ 26.7%. ومع ذلك، لا يشمل هذا الجزء التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية. وتنص دول أخرى على أن أصحاب العمل مسؤولون عن رعاية موظفيهم عند تعرضهم لمخاطر أو حوادث أو إعانات مرضية أو أمومة. في الواقع، تسببت هذه اللوائح في مشاكل، وتتجه العديد من الدول نحو إعادة المسؤولية إلى صندوق التأمين الاجتماعي.
وأكد الوزير داو نغوك دونج "لذلك، فإننا نعتقد أن مستوى المساهمة الحالية في التأمين الاجتماعي في فيتنام مناسب نسبيا".
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] الأمين العام تو لام يعمل مع اللجنة الدائمة للجان الحزب الإقليمية في كوانغ بينه وكوانغ تري](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
تعليق (0)