نحن بحاجة إلى سياسات مبتكرة لجذب المستثمرين

في سياق المنافسة الشرسة على جذب الاستثمار الأجنبي ومعدل الضريبة الأدنى العالمي البالغ 15% المطبق اعتبارًا من عام 2024، هناك حاجة إلى سياسات دعم إضافية مبتكرة.

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

كما أن الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة البالغ 15%، والذي سيُطبق ابتداءً من عام 2024، يُشكل ضغطًا على فيتنام لاغتنام فرصة تحول تدفقات الاستثمار. (المصدر: صحيفة فيتنام الاقتصادية تايمز)

خلق اختراقات لجذب الاستثمار

اقترحت وزارة التخطيط والاستثمار سلسلة من التدابير الجاذبة لدعم الاستثمار في مشروع مرسوم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار، والذي يُطرح حاليًا للاستشارة العامة. ويجري إعداد مشروع المرسوم هذا بالتزامن مع إعداد مشروع تقرير المراجعة الشاملة لسياسات حوافز الاستثمار، الذي ذكرته صحيفة داو تو.

تُعدّ وزارة التخطيط والاستثمار الوثيقتين المهمتين المذكورتين أعلاه، بعد موافقة الجمعية الوطنية على السياسة، وكلّفت الحكومة في عام ٢٠٢٤ بإعداد مشروع مرسوم يُنظّم إنشاء صندوق دعم الاستثمار وإدارته واستخدامه من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية، وفقًا للوائح مكافحة تآكل القاعدة الضريبية العالمية وغيرها من المصادر القانونية، وذلك بهدف استقرار بيئة الاستثمار، وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات متعددة الجنسيات، ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار. إلى جانب ذلك، تُجرى مراجعة شاملة لاستكمال منظومة سياسات وقوانين تشجيع الاستثمار بشكل متزامن، بما يُلبّي متطلبات التنمية الوطنية في ظلّ الوضع الجديد.

وإذا تمت الموافقة على مشروع المرسوم، فيمكن القول إن فيتنام ستطبق العديد من سياسات دعم الاستثمار "غير المسبوقة"، بما في ذلك الدعم المالي لعدد من الأنشطة، مثل دعم تكاليف التدريب وتنمية الموارد البشرية؛ ودعم تكاليف الاستثمار لإنشاء الأصول الثابتة وتكاليف الاستثمار في أنظمة البنية التحتية الاجتماعية؛ ودعم تكاليف إنتاج المنتجات عالية التقنية؛ ودعم تكاليف البحث والتطوير...

وعلى وجه التحديد، يمكن دعم المستثمرين بما يصل إلى 50% من التكاليف الفعلية التي يتم إنفاقها خلال العام على أنشطة تدريب وتنمية الموارد البشرية؛ أو دعمهم بما يصل إلى 1.5% من القيمة المضافة للمنتجات التكنولوجية العالية التي يبلغ سعرها 4 ملايين دونج أو أكثر... كما ستتلقى التكاليف التي ينفقها المستثمرون لتنفيذ أنشطة البحث والتطوير، اعتمادًا على الحجم، الدعم من صندوق دعم الاستثمار.

بالطبع، للاستفادة من إجراءات دعم الاستثمار المذكورة أعلاه، يجب على المستثمرين استيفاء شروط معينة. يجب أن تكون هذه مشاريع ضخمة وعالية التقنية، مع مراكز بحث وتطوير. على سبيل المثال، للحصول على أعلى مستوى من الدعم لتكاليف إنتاج المنتجات عالية التقنية، يجب أن يتجاوز دخل المستثمر 200,000 مليار دونج، وأن يعمل لديه أكثر من 10,000 موظف، وأن تتجاوز نسبة القيمة المضافة 30%.

في الواقع، ووفقًا لمعلومات من البروفيسور الدكتور نجوين ماي، رئيس جمعية شركات الاستثمار الأجنبي، فإن شركة إنتل هي الوحيدة التي تلقت دعمًا ماليًا من الحكومة الفيتنامية خلال مسيرة فيتنام الممتدة لـ 35 عامًا في جذب الاستثمارات الأجنبية. ومع ذلك، فإن هذا الدعم ليس نقديًا بالكامل، بل من خلال دعم تكاليف الاستثمار في تدريب الكوادر البشرية المتخصصة في التكنولوجيا المتقدمة. ومن هذا المنظور، يُمكن ملاحظة أن اقتراح وزارة التخطيط والاستثمار للعديد من التدابير الجديدة لدعم الاستثمار يُعدّ إنجازًا كبيرًا في جذب المستثمرين الاستراتيجيين.

في انتظار المستثمرين الاستراتيجيين

تشتد المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي. كما أن الحد الأدنى العالمي للضريبة البالغ 15%، والذي سيُطبق ابتداءً من عام 2024، يُشكل ضغطًا على فيتنام لاغتنام فرصة تحول تدفقات رأس المال الاستثماري. وذكرت وزارة التخطيط والاستثمار في مسودة تقرير المراجعة الشاملة لسياسات حوافز الاستثمار: "إن الحد الأدنى العالمي للضريبة له تأثير كبير على سياسات الحوافز الضريبية الحالية، مما يتطلب تغييرات سريعة وفي الوقت المناسب للحفاظ على مكانة فيتنام التنافسية في جذب الاستثمار".

وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، تُجري الدول حساباتها وخططها الخاصة في وضع سياساتها للاستجابة للحد الأدنى العالمي للضريبة. بل إن هناك سباقًا جديدًا "لما بعد الحد الأدنى العالمي للضريبة".

وفي الواقع، ليس الآن فحسب، بل في السنوات الأخيرة أيضاً، وفي سياق المنافسة الشرسة على جذب الاستثمار الأجنبي، أصدرت العديد من البلدان سياسات تحفيزية استثمارية تنافسية وجذابة للغاية.

على سبيل المثال، الهند، إحدى "منافسي" فيتنام في جذب الاستثمار الأجنبي في المنطقة الآسيوية، كانت "متقدمة بخطوة" منذ عام 2020 من خلال إصدار برنامج حوافز واسع النطاق لربط المنتجات الإلكترونية، ودعم ما بين 4% و6% من الإيرادات الإضافية مقارنة بالعام القياسي لمجالات مثل تصنيع الهواتف والمكونات الإلكترونية... كما أن الهند مستعدة لدعم 25% من تكاليف الاستثمار في المصانع والآلات والمعدات والبحث والتطوير لتعزيز إنتاج المكونات الإلكترونية وأشباه الموصلات...

وليس الهند فقط، بل تظهر المعلومات الصادرة عن وزارة التخطيط والاستثمار أن الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والعديد من الدول الأوروبية... كانت ولا تزال تقدم حوافز استثمارية جذابة، بما في ذلك التخفيضات الضريبية والدعم النقدي... لأنشطة البحث والتطوير والمشاريع واسعة النطاق... لجذب الاستثمار.

ليس من قبيل الصدفة أن تقرر إنتل مؤخرًا استثمار 25 مليار دولار أمريكي في إسرائيل، و4.6 مليار دولار أمريكي في بولندا، و30 مليار يورو في ألمانيا. وقد تلقت إنتل دعمًا نقديًا ضخمًا في هذه الدول الثلاث. وكانت ألمانيا مستعدة لإنفاق 10 مليارات يورو لدعم إنتل، بينما أنفقت إسرائيل 3.2 مليار دولار أمريكي...

في هذا السياق، من الضروري لفيتنام البحث في سياسات جديدة لدعم الاستثمار وإصدارها. خلال العامين الماضيين تقريبًا، وعند مناقشة سياسات جذب الاستثمار في السياق الجديد، أشار خبراء محليون وأجانب إلى ضرورة تصميم سياسات تفضيلية ودعم استثماري أكثر ابتكارًا وتنافسية.

وقالت السيدة هونغ فو، المديرة العامة لشركة EY Consulting Vietnam: "يجب على فيتنام أن تكون منفتحة على دراسة تدابير الدعم المالي"، مضيفة أن العديد من الدول في العالم طبقت هذه التدابير أيضًا وحققت نتائج معينة.

في الواقع، حتى مستثمرون من كوريا والاتحاد الأوروبي وغيرهما أوصىوا فيتنام مرارًا وتكرارًا بإصلاح سياسات حوافز الاستثمار. فبدلًا من الحوافز القائمة على الدخل، ينبغي تطبيق حوافز قائمة على التكلفة، بما في ذلك تدابير الدعم المالي.

وقال السيد توماس ماكليلاند، نائب المدير العام المسؤول عن خدمات الاستشارات الضريبية (ديلويت فيتنام) إن الحوافز النقدية هي "الباب" لفيتنام في المنافسة على جذب الاستثمارات الأجنبية.

ورغم أن هذا مجرد اقتراح، فإن المراجعة المتزامنة والبحث الشامل لسياسات الحوافز الاستثمارية بهدف إصلاحها لتناسب الوضع الجديد، إلى جانب إصدار سياسات جديدة لدعم الاستثمار، تشكل خطوة مهمة وضرورية حتى تتمكن فيتنام من الترحيب بالمستثمرين الاستراتيجيين.

(وفقا لصحيفة الاستثمار)

[إعلان 2]
مصدر