ضرورة تقليل الخطوات الوسيطة في اختيار الكتب المدرسية

لقد تم إقراره من قبل الوزارة ، فلماذا لا تزال المحلية "توافق" عليه مرة أخرى؟

تم تنفيذ تنظيم اختيار الكتب المدرسية الاجتماعية في الآونة الأخيرة وفقًا لأحكام المنشورات الثلاثة 01 و 25 و 27.

تم الآن إسناد اختيار الكتب المدرسية للطلبة إلى المؤسسات التعليمية بعد 3 تغييرات على التعميم.

الصورة: DAO NGOC THACH

وفقًا للتعميم رقم 01 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب بتاريخ 30 يناير 2020، فإن حق البت في اختيار الكتب المدرسية يعود لمؤسسات التعليم العام. في 26 أغسطس 2020، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 25 ليحل محل التعميم رقم 01 بشأن اختيار الكتب المدرسية. وقد أنشأت اللجنة الشعبية للمقاطعة مجلس اختيار الكتب المدرسية، مما يساعد اللجنة الشعبية للمقاطعة على تنظيم اختيار الكتب المدرسية بدلاً من إسنادها لكل مدرسة كما هو الحال في التعميم رقم 01. في 28 ديسمبر 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 27 الذي ينظم اختيار الكتب المدرسية في مؤسسات التعليم العام للمؤسسات التعليمية.

في حديثه مع مراسل ثانه نين ، أبدى مدير مدرسة شهيرة في هانوي انزعاجه قائلاً: "إن اختيار الكتب المدرسية مسؤولية المعلمين والطلاب (الذين يستخدمونها). لماذا نضطر إلى إصدار تعميم تلو الآخر، "بشكل متواصل"؟ تُصدر وزارة التعليم والتدريب قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المدارس العامة، ثم تُصدر اللجنة الشعبية الإقليمية قائمة بالكتب المدرسية المستخدمة في المؤسسات التعليمية المحلية. ربما لا يوجد بلد في العالم يفعل ذلك إلا فيتنام! ناهيك عن أن الدولة تُقدم تمويلًا لوزارة التعليم والتدريب لتقييم الكتب المدرسية والموافقة عليها. كما يجب على الدولة توفير تمويل للجنة الشعبية الإقليمية لاختيار الكتب المدرسية للاستخدام المحلي (المادة 9 من التعميم 27)".

صرح مسؤول في إدارة التعليم والتدريب في هانوي بأن لجنة الشعب في هانوي دأبت منذ فترة طويلة على اختيار الكتب المدرسية وفقًا لسياسة اعتماد وزارة التعليم والتدريب لجميع الكتب المدرسية، كما اعتمدت اللجنة عملية الاختيار بما يلبي احتياجات المؤسسات التعليمية ورغباتها على النحو الأمثل. ومن حيث المبدأ، يجب أن تضمن الكتب المدرسية المعتمدة من وزير التعليم والتدريب جميع الجوانب التي تختارها المدارس، فلا يمكن للمناطق المحلية أن تحد من هذا الاختيار.

في المؤتمر الأخير الذي لخص خمس سنوات من تطبيق نظام تعميم الكتب المدرسية، اقترحت بعض الجهات المحلية منح صلاحية الموافقة على قائمة اختيار الكتب المدرسية لمدير إدارة التعليم والتدريب، بدلاً من منحها لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة كما هو الحال الآن. ففي الواقع، ووفقًا للمناطق، تُعدّ إدارة التعليم والتدريب قائمة الكتب المختارة بناءً على آراء ومقترحات المدارس والمعلمين لتقديمها إلى قادة المقاطعات.

وأوضح ممثل وزارة التربية والتعليم أن هذا التنظيم يتم تنفيذه وفقا لقانون التعليم، لكنه وعد أيضا بمراجعة واقتراح تعديلات على القانون في اتجاه ضبط حق الموافقة على قوائم الكتب المدرسية، وتقليص الخطوات الوسيطة.

النسخة الثالثة لا تزال بها مشاكل

في تعليقه على اختيار الكتب المدرسية، قال رئيس إدارة التعليم والتدريب في نام دينه إن التعميم رقم 27 قد راعى قيود إرشادات اختيار الكتب المدرسية السابقة، مما هيأ للمدارس والمعلمين فرصة اختيار الكتب المدرسية مباشرةً. ومع ذلك، لا يزال تطبيق التعميم يواجه بعض المشاكل التي تحتاج إلى توضيح.

على سبيل المثال، يقتصر التصويت على اختيار الكتب المدرسية للمواد التخصصية على معلم أو معلمين لكل مدرسة، إلا أن الوزارة لم تُصدر تعليمات محددة بعد. كما يُلزم التعميم "المجموعات المهنية بوضع خطط لتنظيم اختيار الكتب المدرسية لكل مادة مُهيكلة في مجموعات مهنية". أما في المرحلة الابتدائية، فلا توجد مجموعة مهنية لكل مادة، وإذا تم تقسيمها حسب المجموعات، فهناك مجموعة واحدة فقط، فهل يتم وضع خطة واحدة لـ 12 مادة، أم 12 خطة لـ 12 مادة؟ أما بالنسبة للوائح الخاصة بتصويت المجموعات المهنية لاختيار كتاب مدرسي واحد، ففي المرحلة الابتدائية، يوجد العديد من المؤسسات التعليمية التي لا يوجد بها سوى معلم واحد يُدرّس مواد تخصصية، وهو أمر غير مناسب للتصويت. بالإضافة إلى ذلك، في بعض المواد المختارة، لا يوجد سوى معلم واحد/مادة لاختيار الكتب المدرسية (مثل الموسيقى، والفنون الجميلة، والتكنولوجيا، والتربية المدنية...)، لذا فإن اختيار الكتب المدرسية يكون شخصيًا بسهولة.

أشارت إدارة التعليم والتدريب في نام دينه أيضًا إلى أن الوقت المخصص للناشرين لعرض الكتب المدرسية لكل مادة في ورشة عمل تعريف الكتب (التي تدعم تنظيم اختيار الكتب المدرسية) لا يزال محدودًا. يُوصى الناشرون بزيادة الوقت المخصص لعرض الكتب المدرسية لدعم البحث واختيار الكتب المدرسية، بالإضافة إلى تدريب وبناء قدرات الإدارة والمعلمين والباحثين في مجال تقييم الكتب المدرسية.

قالت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه إن عدد النسخ الورقية من الكتب المرسلة إلى المدارس لكي يقوم المعلمون بالرجوع إليها والبحث فيها محدود، لذا يواجه المعلمون صعوبة في المناقشة والبحث...

في غضون ذلك، قال ناشرو الكتب المدرسية إن حقيقة أن المؤسسات التعليمية تختار الكتب المدرسية وفقًا للتعميم 27 تجعل من الصعب توفير الكتب للاحتياجات الصحيحة لكل منطقة بكميات صغيرة (لأن كل مدرسة تختار موضوعات من مجموعات مختلفة من الكتب المدرسية)، لذلك تحتاج المكتبات إلى مساحة تخزين يمكن أن تكون أكبر بثلاث مرات من ذي قبل لعرض جميع مجموعات الكتب المدرسية؛ تنشأ تكاليف عمالة المبيعات أيضًا لأنه يجب أن يكون هناك موظفون لاختيار الكتب أو توجيه الآباء لشراء الكتب المناسبة التي يحتاجها أطفالهم.

بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات على تطبيق نظام التأميم الكتابي، لا تزال هناك مخاوف كثيرة بشأن أسعار الكتب، وتوفيرها، واختيار الكتب المدرسية...

الصورة: اليشم الخوخي

لا تزال هناك نواقص في اختيار الكتب المدرسية.

صرحت وزارة التعليم والتدريب بأنها تُصدر سنويًا خططًا وتُوجه تنفيذ عمليات التفتيش والامتحانات، مع التركيز بشكل رئيسي على اختيار الكتب المدرسية في المناطق. وخلال الفترة 2020-2024، ستُنظم الوزارة عمليات تفتيش وامتحانات لنتائج التنفيذ وتنفيذ المهام في بداية العام الدراسي لإدارات التعليم والتدريب، بما في ذلك المحتوى المتعلق بتعميم الكتب المدرسية. وقد أجرت وزارة التعليم والتدريب 10 عمليات تفتيش، و36 عملية تفتيش مُخطط لها، و3 عمليات تفتيش مفاجئة في 6 مقاطعات ومدن حول تنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 واختيار الكتب المدرسية في المناطق.

تُظهر نتائج التفتيش أن إدارات التعليم والتدريب قد نصحت اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بإصدار وثائق ضمن صلاحياتها، وأن المحليات قد نظمت اختيار الكتب المدرسية وفقًا لأحكام التعميم. إضافةً إلى ذلك، لوحظت بعض أوجه القصور في عملية اختيار الكتب المدرسية في المحليات. وقد قدم فريق التفتيش توصيات محددة لمراجعة مسؤوليات الجهات والوحدات والأفراد المعنيين في تقديم المشورة والتوجيه وتنظيم تنفيذ محتويات الكتب المدرسية. وأفادت وزارة التعليم والتدريب: "تتطابق إحصائيات نتائج اختيار الكتب المدرسية في المحليات في المجالس التخصصية مع الكتب المدرسية الأكثر اختيارًا من قِبل مؤسسات التعليم العام".

أعلنت الوزارة أنها ستعزز في الفترة المقبلة أعمال التفتيش والامتحانات، وستغطي محتوى الكتب المدرسية. كما ستشدد التعامل مع المخالفات في اختيار الكتب المدرسية وعملية اختيارها. وستوجه مفتشي وزارة التعليم والتدريب لوضع خطة للتركيز على زيادة مدة عمليات التفتيش الدورية والمفاجئة على محتويات الكتب المدرسية.

ما هي حصة السوق للكتب المدرسية الاجتماعية؟

يُظهر تجميع وزارة التعليم والتدريب لبيانات الفترة 2021-2023 وجود 13 وحدة لنشر الكتب المدرسية. يبلغ عدد الكتب المدرسية للصفوف الأول، الثاني، الثالث، الرابع، السادس، السابع، الثامن، العاشر، والحادي عشر 303 كتب. بالإضافة إلى دار نشر التعليم الفيتنامية، التي نشرت 303 كتب مدرسية (100%)، وشركة VEPIC التي نشرت 153 كتابًا (50.1%). أما الوحدات المتبقية، فنشرت عددًا محدودًا من الكتب (يتراوح بين 0.65% و8.9%).

يُظهر معدل التوزيع للفترة 2021-2023 أن معدل توزيع (حصة سوقية) دار النشر التعليمي الفيتنامية قد انخفض من 100% قبل التعميم إلى 71.8% حاليًا. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يُظهر هذا أن سياسة تعميم تجميع وتوزيع الكتب المدرسية قد خلقت منافسةً ساهمت في تعزيز أنشطة تجميع وتوزيع الكتب المدرسية.

المصدر: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm