الفجوات السياسية والعيوب القائمة
في السابق، كان مدربو ورياضيو رياضات ذوي الإعاقة مؤهلين للحصول على أنظمة غذائية خاصة بموجب القرار رقم 67/2008/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والتعميم رقم 61/2018/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية . إلا أن هذه الوثائق لم تعد سارية المفعول منذ صدور المرسوم رقم 36/2019/ND-CP، لأن رياضات ذوي الإعاقة لا تندرج ضمن نطاق المادة 37 من قانون التدريب البدني والرياضة.
قانونيًا، تنص المادة 63 من البند 4 من قانون التربية البدنية والرياضة فقط على أحقية طلاب مدرسة المواهب الرياضية في نظام غذائي خاص، ولكن لا يوجد أساس لتطبيقه على المدربين والرياضيين ذوي الإعاقة خارج هذا النظام المدرسي. وهذا يترك الباب مفتوحًا أمام وضع سياسات دعم لهذه الفئة المهمة من الأشخاص، دون أساس قانوني كامل.
وفي الواقع، سيواصل الرياضيون ومدربو المنتخب الوطني لذوي الإعاقة في عامي 2023 و2024 التدريب استعداداً للأحداث الكبرى مثل دورة الألعاب البارالمبية العالمية أو دورة الألعاب الآسيوية لذوي الإعاقة.
ومع ذلك، نظرًا لصعوبة آليات السياسات وتأثير جائحة كوفيد-19، لم تُنفَّذ العديد من برامج التدريب الرئيسية. والجدير بالذكر أنه مع انتهاء صلاحية القرار رقم 67/2008/QD-TTg، وعدم شمول المرسوم رقم 36/2019/ND-CP للرياضيين والمدربين ذوي الإعاقة، لم يعد لديهم آلية قانونية للاستمرار في التمتع بنفس النظام الغذائي السابق.
وهذا لا يسبب أضرارًا للرياضيين والمدربين أنفسهم فحسب، بل يؤثر أيضًا سلبًا على الإنجازات الشاملة للرياضة الفيتنامية للأشخاص ذوي الإعاقة.
توصيات عاجلة من الممارسة
في مواجهة الوضع المذكور أعلاه، أصدرت وزارة المالية في 26 أكتوبر 2020 النشرة الرسمية رقم 13120/BTC-HCSN تطلب من وزارة الثقافة والرياضة والسياحة رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة واقتراح خطة لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وإصدار نظام غذائي محدد للمواضيع غير المحددة في المرسوم رقم 36/2019/ND-CP، بما في ذلك المدربين والرياضيين ذوي الإعاقة.
ولكن حتى الآن لم يتم إصدار السياسة الجديدة، مما أدى إلى تأخير ضمان الحقوق المشروعة لهذه القوة الخاصة.
ينص قانون التدريب البدني والرياضة، الفقرة 1، المادة 14، بوضوح على ما يلي: "تعمل الدولة على تهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة للمشاركة في التدريب البدني والأنشطة الرياضية لتحسين صحتهم والاندماج في المجتمع؛ وتضمن المرافق والسياسات للرياضيين ذوي الإعاقة لممارسة الرياضة والمنافسة في البطولات الرياضية الوطنية والدولية".
ومن ثم فإن الافتقار إلى السياسات المناسبة لا يتعارض مع روح القانون فحسب، بل يتناقض أيضاً مع الالتزامات الدولية التي تعد فيتنام عضواً فيها، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
وللتغلب على هذا الوضع، من الضروري تعديل المرسوم 152/2018/ND-CP بشأن النظام والسياسات الخاصة بالمدربين والرياضيين أثناء التدريب والمنافسة، في اتجاه إضافة مجموعة من الأشخاص ذوي الإعاقة مثل المجموعة الأولمبية - أي تطبيق معايير متكافئة بين الألعاب الأولمبية والبارالمبية.
ولا يعد هذا مجرد اعتراف جدير بجهود الرياضيين ذوي الإعاقة في التغلب على الشدائد فحسب، بل هو أيضًا خطوة توضح مسؤولية الدولة في ضمان العدالة الاجتماعية.
علاوةً على ذلك، يُعدّ التعديل والتكميل المبكر لقانون التدريب البدني والرياضة أمرًا يجب النظر فيه على المدى البعيد، وذلك بهدف إيجاد إطار قانوني واضح وشامل لتطوير الرياضة للأشخاص ذوي الإعاقة. وفي الوقت نفسه، يجب إصدار وثائق فرعية، مثل المراسيم والتعميمات الإرشادية، بشكل متزامن لتجنب حالة "القانون أعلاه، ولكن دون توجيه أدناه".
تُعدّ إنجازات الرياضة الفيتنامية لذوي الإعاقة في السنوات الأخيرة دليلاً على العزيمة الاستثنائية والتفاني الدؤوب للرياضيين والمدربين الذين تغلبوا على العوائق الجسدية ليرفعوا اسم الوطن عالياً. ومع ذلك، فبدون سياسات محددة ومناسبة وفي الوقت المناسب وملزمة، سيكون من الصعب الحفاظ على هذه الإنجازات وتطويرها بشكل مستدام.
في ظلّ تزايد استثمار دول المنطقة والقارة في رياضة ذوي الإعاقة بشكل منهجي ومهني، فإنّ التأخير في وضع السياسات سيُؤدّي إلى تخلف فيتنام وفقدانها فرصة النهوض. لقد حان الوقت للجهات المختصة لاتخاذ إجراءات أكثر حزمًا وفعالية، من أجل رياضة لا تُهمل أحدًا.
المصدر: https://baovanhoa.vn/the-thao/can-som-hoan-thien-chinh-sach-cho-hlv-vdv-nguoi-khuet-tat-157235.html
تعليق (0)