اتجاه جديد لقادة الحكومة بشأن مشروع طريق كام لو السريع

اتجاه جديد لقادة الحكومة بشأن مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع

يبلغ طول مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع 56 كيلومترًا، باستثمار إجمالي قدره 13,952 مليار دونج فيتنامي. وقد اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري الاستثمار في مشروع بأربعة مسارات، بعرض 24.75 مترًا، وسرعة تصميمية تبلغ 100 كيلومتر في الساعة.

صورة توضيحية.

أصدر المكتب الحكومي للتو الإرسالية الرسمية رقم 5550/VPCP – CN إلى وزراء التخطيط والاستثمار والنقل والمالية والعدل ورئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري والتي تنقل توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن الاستثمار في بناء الطريق السريع كام لو - لاو باو، مقاطعة كوانج تري بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وبناء على ذلك، كلف نائب رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري بتلقي آراء وزارة التخطيط والاستثمار؛ ودراسة ومراجعة مشروع الاستثمار في بناء طريق كام لو - لاو باو السريع بالكامل بعناية، وتوضيح توافقه مع التخطيط وضرورة الاستثمار ومصادر رأس المال والقدرة على موازنة رأس المال والجدوى وشروط الاستثمار في المشروع بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وعلى هذا الأساس، التنسيق مع وزارة النقل والوكالات ذات الصلة لدراسة واقتراح خيارات الاستثمار في المشروع، والنظر في خيارات اختيار السلطات المختصة المناسبة، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

في السابق، في رسالة رسمية أُرسلت إلى المكتب الحكومي في يوليو 2024، ذكرت وزارة التخطيط والاستثمار أنه في الطلب رقم 18/TTr-UBND بتاريخ 27 فبراير 2024، استندت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري إلى القرار رقم 26-NQ/TW بتاريخ 3 نوفمبر 2022 من المكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن في مناطق شمال الوسط والساحل الأوسط حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050 والقرار رقم 168/NQ-CP بتاريخ 29 ديسمبر 2022 من الحكومة بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 26-NQ/TW لتحديد ضرورة الاستثمار في مشروع طريق كام لو - لاو باو السريع بموجب طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ومع ذلك، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إن اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري لم توضح بعد مزايا طريقة الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص مقارنة بأشكال الاستثمار الأخرى والوضع الحالي للطريق السريع الوطني 9 الحالي، الموازي للطريق السريع كام لو - لاو باو في مقاطعة كوانج تري.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للخطة المقترحة من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، فإن المشروع يتصل فقط بالطريق السريع كام لو - لا سون، ولا يضمن الاتصال بالطريق السريع الوطني رقم 1.

"لضمان الاستغلال الفعال لاتصال أنظمة المرور، يُطلب من اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري توضيح خطة الاتصال من تقاطع الطريق السريع كام لو - لا سون مع الطريق السريع الوطني 1 للاتصال بميناء مي ثوي البحري والموانئ البحرية الأخرى في المستقبل،" وفقًا للرسالة الرسمية رقم 5568.

ومن بين النقاط العالقة الأخرى في خطة الاستثمار في مشروع الطريق السريع كام لو - لاو باو الذي اقترحته اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري هو جدوى الاستثمار بموجب طريقة الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفقًا لأحدث تقرير محدث للجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري في الإرسالية الرسمية رقم 2459/UBND-KT بتاريخ 27 مايو 2024، يبلغ إجمالي استثمارات المشروع 13952 مليار دونج، منها 9766 مليار دونج من رأس مال ميزانية الدولة المشارك في المشروع (ما يمثل 70٪).

قدرت وزارة التخطيط والاستثمار أن فترة الاسترداد التي تصل إلى 28.7 عامًا ستُصعّب على المشروع حشد رأس المال من المستثمرين ومؤسسات الائتمان. في الوقت نفسه، لم يُحتسب إجمالي الاستثمار بعدُ بنود الاستثمار، مثل: نظام المرور الذكي، ومحطات الاستراحة، والفوائد أثناء الإنشاء، لذا من المرجح أن يُطيل ذلك فترة الاسترداد للمستثمرين.

وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم الاستثمار في تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 9 (وفقًا للتخطيط رقم 1454، الذي يبدأ عند ميناء كوا فيت، وينتهي عند بوابة لاو باو الحدودية، ويبلغ طوله 118 كم، ومقياس المستوى الثاني والثالث، من 2 إلى 4 حارات) في الفترة القادمة (2026-2030) في شكل استثمار عام، فسيتم تقليل حجم حركة المرور على الطريق.

"ولذلك، بالإضافة إلى الأسس السياسية والقانونية، يتعين على اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري دراسة ودراسة الأسس العملية بعناية لتكون قادرة على تقييم جدوى الاستثمار في المشروع بشكل صحيح"، بحسب ما ذكرت وزارة التخطيط والاستثمار في رأيها.

علاوة على ذلك، لم يتم بعد إعداد خطة الميزانية المالية الوطنية للخمس سنوات وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030، وبالتالي لا يوجد أساس لتحديد القدرة على موازنة الميزانية العامة للدولة للمشروع.

وفي حال التزام الميزانية المحلية بتخصيص 1000 مليار دونج للمشروع، فإن رأس مال الميزانية المركزية اللازم لدعم المشروع في الفترة 2026-2030 هو 8766 مليار دونج.

وفقًا للقرار رقم 1535/QD-TTg المؤرخ 15 سبتمبر 2021 لرئيس الوزراء بشأن تخصيص خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة العامة للدولة لمقاطعة كوانج تري، يبلغ إجمالي رأس مال الموازنة العامة للدولة 14،567،609 مليار دونج، منها رأس مال الموازنة المركزية 7،491،968 مليار دونج (رأس المال المحلي 5،568،168 مليار دونج؛ رأس المال الأجنبي 1،932.8 مليار دونج).

لذلك، فإن اقتراح لجنة الشعب الإقليمية في مقاطعة كوانغ تري بتلقي دعم الميزانية المركزية بقيمة 8766 مليار دونج، أي ما يزيد بمقدار 1.5 مرة عن إجمالي رأس مال الميزانية المركزية (رأس المال المحلي) للفترة 2021-2025 للمقاطعة، غير قابل للتنفيذ، وفي الفترة 2026-2030، لن تكون هناك المزيد من الموارد لتنفيذ المهام والمشاريع المهمة الأخرى للمقاطعة.

فيما يتعلق بصلاحية الموافقة على سياسة الاستثمار للمشروع، أفادت وزارة التخطيط والاستثمار بأنه وفقًا لأحكام المادة 69 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لا تتجاوز نسبة رأس مال الدولة المشارك في أي مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص 50% من إجمالي الاستثمار. ووفقًا لاقتراح اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، تتجاوز نسبة رأس مال الدولة المشارك 70% من إجمالي الاستثمار.

لذلك، ووفقًا لأحكام البند د، البند 1، المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يخضع المشروع لسلطة المجلس الوطني في تحديد سياسة الاستثمار. ولهذه الأسباب، تقترح وزارة التخطيط والاستثمار أن يُكلّف رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري بدراسة المشروع برمته ومراجعته بعناية، مع توضيح مدى توافقه مع الخطة، وضرورة الاستثمار، ومصادر رأس المال، والقدرة على موازنة رأس المال، وجدوى وشروط استثمار المشروع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وعلى هذا الأساس، ستنسق اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري مع وزارة النقل لدراسة واقتراح خيارات الاستثمار في المشاريع، والنظر في خيارات اختيار السلطات المختصة المناسبة، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء، بحسب ما أوصى به رئيس وزارة التخطيط والاستثمار.

المصدر: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html