سياسات محددة لإزالة الصعوبات التي تواجه برامج الأهداف الوطنية

[إعلان 1]

تسريع تقدم البرامج الوطنية المستهدفة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 يناير، وفي إطار استمرار الدورة التاسعة والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، قدم نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

وفقًا للسيد فونج، في القرار رقم 108 للجمعية الوطنية بشأن الإشراف الموضوعي "تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الأهداف الوطنية بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030".

وعلى وجه الخصوص، تم تكليف الحكومة بإعداد وتقديم مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنفيذ عدد من الآليات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

الحوار - سياسات محددة لإزالة الصعوبات التي تواجه برامج الأهداف الوطنية — قدم نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج مشروع القرار.

من خلال تقييم نتائج تنفيذ الفترة 2021 - 2023، فإن أحد الأسباب المؤدية إلى انخفاض نتائج صرف رأس المال الوظيفي لبرامج الأهداف الوطنية يرجع إلى آلية تخصيص النفقات العادية من الميزانية المركزية للمحليات بالتفصيل للمشاريع المكونة ومجالات الإنفاق، ولكن لا توجد آلية للمحليات لإجراء التعديلات وتقدير الخطط (خاصة تعديلات رأس المال الممتدة).

ولحل هذه الصعوبات والعقبات التي تواجه المحليات، اقترحت الحكومة أن يقر مجلس الأمة آلية خاصة لم ينص عليها بعد في قانون الموازنة العامة للدولة بهدف تهيئة الظروف الملائمة للمحليات لتسريع تنفيذ وصرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة.

لكن بحسب نائب وزير التخطيط والاستثمار فإن الحكومة والوزارات وفروعها لم تتلق حتى الآن أي مقترحات أو توصيات من المحليات بشأن تنفيذ نتائج ديوان الرقابة المالية والإدارية للدولة.

وعليه، لا توجد أسس كافية لتلخيص واقتراح آليات محددة ونموذج تجريبي للتعامل مع القضايا المتعلقة بتنفيذ استنتاجات ديوان الرقابة المالية والإدارية في الملف المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورة يناير 2024.

وبحسب السيد فونج، فإن محتوى استنتاجات هيئة التدقيق الحكومية بشأن التعامل المالي مع كل برنامج مستهدف وطني، من خلال المراجعة، يركز على التعامل مع النفقات التي تم إنفاقها على الموضوعات الخاطئة، أو على المحتوى الخاطئ لكل برنامج تمت الموافقة عليه من قبل السلطات المختصة؛ والنفقات ذات المهام غير الواضحة، أو غير المرتبطة بالمهام؛ والنفقات التي لم يتم تنفيذها، والتي تم إلغاء ميزانياتها، وتحتاج إلى إعادتها إلى الميزانية المركزية وفقًا للوائح؛

تم تخفيض مدفوعات ضريبة القيمة المضافة بموجب قرار رقم 43 لمجلس الأمة؛ نفقات الموازنة المحلية.

ولذلك، ليس لدى الحكومة أي أساس لاقتراح آلية محددة، مختلفة عن الأحكام القانونية الحالية، للتعامل مع توصيات ديوان المحاسبة.

وقال السيد فونج إنه من أجل الحصول على أساس كافٍ لتطوير واقتراح حلول مجدية، وضمان الانضباط في إدارة واستخدام ميزانية الدولة، اقترحت الحكومة عدم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر في آلية تجريبية للتعامل مع التوصيات من المحليات المتعلقة بتنفيذ استنتاجات تدقيق ديوان المحاسبة في دورة يناير 2024.

بعد تجميع المقترحات والتوصيات من المحليات، ستقدم الحكومة تقريرا إلى الجمعية الوطنية بشأن تنفيذ استنتاجات ديوان المحاسبة بشأن البرامج الثلاثة المستهدفة على المستوى الوطني، وتقترح الحلول والآليات والسياسات اللازمة لمعالجة المشاكل في تنفيذ استنتاجات ديوان المحاسبة (إن وجدت) في أقرب دورة للجمعية الوطنية.

قدمت الحكومة إلى مجلس الأمة للنظر والموافقة على قرار مجلس الأمة بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

إزالة الصعوبات والعقبات

وفي تقرير المراجعة، قال رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كادام إنه فيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية المنصوص عليها في المادة 4، البند 1 من هذه المادة، فإن الجمعية الوطنية تتفق بشكل أساسي مع اقتراح الحكومة في النقاط أ، ب، ج، لكنها تشير إلى أن الحكومة بحاجة إلى توضيح تحديد ضمان الموارد الإجمالية كأساس مهم للمحليات ليكون لديها أساس للتنفيذ.

الحوار - سياسات محددة لإزالة الصعوبات التي تواجه البرامج الوطنية المستهدفة (الشكل 2). — قدم رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية السيد يي ثانه ها ني كادام تقرير التفتيش.

واقترح رئيس المجلس القومي في الجمعية الوطنية أن تقوم الحكومة باستكمال وتوضيح: "بناءً على الوضع الفعلي للمحليات، يُسمح بتعديل وإعادة تخصيص الميزانية وخطة رأس المال من عام 2021 و2022 و2023 إلى عام 2024، دون الاعتماد بالضرورة على الخطة وقائمة المشاريع المعتمدة مسبقًا".

لتجنب إعادة التوزيع العشوائي للموارد بين المناطق، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بمبدأ نسبة تخصيص محددة لاستثمارات البنية التحتية، وأنشطة تطوير الإنتاج، وغيرها من الضمانات الاجتماعية (على سبيل المثال، نسبة 50%/50%). ستُضبط هذه اللوائح وتضمن التزام البرنامج الوطني المستهدف بالمبادئ والعدالة بين المناطق.

وفيما يتعلق بتوضيح المحتوى المتعلق باستنتاجات التدقيق، قال السيد ي ثانه ها ني كادام إن هذا هو المحتوى الموجود في القرار رقم 108، حيث كلفت الجمعية الوطنية الحكومة باقتراح آلية تجريبية للتعامل مع عدد من التوصيات المحلية المتعلقة بتنفيذ استنتاجات التدقيق الخاصة بدولة التدقيق...

وفي هذا التقرير، أفادت الحكومة بأنها لم تتلق أي مقترحات من المحليات، وبالتالي لا يوجد أساس لتلخيص واقتراح آلية محددة بشأن هذا المحتوى.

ويتفق المجلس القومي مع بعض الآراء المشاركة في المراجعة والمقترحات الحكومية، ومن الضروري الاستمرار في المراجعة والحذر عندما لا يكون هناك أساس كاف، ومن ثم عدم اقتراح آلية للتعامل مع هذا المحتوى .

[إعلان 2]
مصدر