سيدخل قانون مؤسسات الائتمان الذي أقره المجلس الوطني في 18 يناير 2024 حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

يتضمن القانون الجديد بعض التغييرات البارزة للغاية، بما في ذلك تعديل نسبة ملكية المساهمين والمساهمين والأشخاص المرتبطين بالمساهمين إلى الأسفل، وتحديدًا:

- خفض الحد الأقصى لنسبة المساهمة للمساهم المؤسسي من 15% إلى 10%؛ - خفض الحد الأقصى لنسبة المساهمة للمساهم والأشخاص المرتبطين بهذا المساهم من 20% إلى 15%؛ - استكمال اللوائح المتعلقة بوجوب الإفصاح عن المعلومات للمساهمين الذين يمتلكون 1% أو أكثر من رأس المال التأسيسي؛ - استكمال عدد من مجموعات الأشخاص المرتبطين بمؤسسات الائتمان لضمان الوضوح في تحديد الأشخاص المرتبطين... - المساهمة في الحد من ومنع الملكية المتبادلة والملكية التي تتحكم في عمليات مؤسسات الائتمان.

وبناءً على ذلك، تم تدريجيًا معالجة مسألة ملكية الأسهم التي تتجاوز الحد المسموح به، والملكية المشتركة في نظام مؤسسات الائتمان. وتم تنظيم وضع كبار المساهمين/مجموعات المساهمين الذين يتلاعبون بالبنوك ويسيطرون عليها، وذلك بهدف القضاء عليها والحد منها.

وبحسب تقرير بنك الدولة المرسل إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، فإن ملكية الأسهم التي تتجاوز الحد والملكية المتبادلة بين مؤسسات الائتمان ومؤسسات الائتمان والشركات المصنعة انخفضت بشكل كبير مقارنة بالفترات السابقة.

ومع ذلك، فإن التعامل مع قضية الملكية التي تتجاوز الحد المقرر والملكية المتبادلة لا يزال صعباً في الحالات التي يقوم فيها المساهمون الرئيسيون والأشخاص المرتبطون بالمساهمين الرئيسيين بإخفاء أو مطالبة أفراد/منظمات أخرى بتسجيل حصص ملكيتهم للالتفاف على اللوائح القانونية، مما يؤدي إلى سيطرة هؤلاء المساهمين على مؤسسة الائتمان، مما قد يؤدي إلى خطر العمل دون شفافية ودعاية.

W-PVcombank (18).jpg
الرسم التوضيحي: تونغ دوان

وقال بنك الدولة الفيتنامي إنه سيواصل في الفترة المقبلة مراقبة سلامة عمليات مؤسسات الائتمان ومن خلال عمليات التفتيش على رأس المال وملكية الأسهم لمؤسسات الائتمان والإقراض والاستثمار وأنشطة المساهمة في رأس المال... وفي حالة اكتشاف المخاطر أو الانتهاكات، ستوجه هذه الوكالة مؤسسات الائتمان للتعامل مع المشاكل القائمة لمنع المخاطر.

في الحالات التي يتم فيها الكشف عن علامات الجريمة، سوف ينظر البنك المركزي في إحالة القضية إلى الشرطة للتحقيق وتوضيح انتهاكات القانون (إن وجدت) للتعامل معها.

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذاً لخطة التفتيش لعام 2023 للبنك المركزي، ركزت فرق التفتيش التابعة لوكالة التفتيش والرقابة المصرفية على تفتيش محتويات نسبة ملكية الأسهم؛ وشراء ونقل أسهم البنوك؛ ومنح الائتمان للعملاء الكبار/مجموعات العملاء (القروض، والضمانات، والاعتمادات المستندية، واستثمارات سندات الشركات).

قال بنك الدولة الفيتنامي إنه سيواصل إدراج تفتيش أنشطة نقل وملكية الأسهم والسندات التي قد تؤدي إلى الاستحواذ والسيطرة على مؤسسات الائتمان في خطة التفتيش لعام 2024.

في السابق، في عام 2017، عندما تم تعديل قانون مؤسسات الائتمان وإقراره من قبل الجمعية الوطنية، فقد تم أيضًا تعديل وتكملة اللوائح للحد من ملكية المساهمين الرئيسيين في العديد من مؤسسات الائتمان، والحد من إساءة استخدام مناصب المديرين والمسؤولين التنفيذيين والمساهمين الرئيسيين في الحصول على الائتمان من مؤسسات الائتمان.

تحديد الحالات التي لا يجوز فيها للمديرين والمسؤولين التنفيذيين في مؤسسات الائتمان أن يشغلوا مناصب متزامنة في مؤسسات أو شركات ائتمانية أخرى؛ وتحديد الحالات التي يتم فيها تحديدهم كأشخاص مرتبطين.

بالإضافة إلى ذلك، أصدر البنك المركزي التعميمات ذات الصلة، وخاصة التعميم رقم 22 لسنة 2019، الذي ينظم على وجه التحديد الحد الأقصى لشراء وامتلاك أسهم البنوك التجارية للمساهمة في الحد من الملكية المتبادلة بين مؤسسات الائتمان وإكمال الإطار القانوني لأنشطة منح الائتمان.

وينص قانون مؤسسات الائتمان لعام 2024 أيضًا على عدد من اللوائح المتعلقة بالديون المعدومة ومعالجة ضمانات الديون المعدومة لمؤسسات الائتمان وفروع البنوك الأجنبية مثل:

بيع الديون المعدومة وضمانات الديون المعدومة؛ شراء وبيع الديون المعدومة لمنظمات تداول الديون والتعامل معها؛ شراء وبيع الديون المعدومة مع وجود ضمانات تتمثل في حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض التي يتم تكوينها في المستقبل؛ ترتيب أولوية الدفع عند التعامل مع ضمانات الديون المعدومة...

وفي الوقت نفسه، يتضمن قانون مؤسسات الائتمان لعام 2024 أيضًا أحكامًا انتقالية لعدد من الحالات التي تطبق أحكام القرار رقم 42 المؤرخ 21 يونيو 2017 للجمعية الوطنية ولكنها غير مدونة في قانون مؤسسات الائتمان، مما يضمن عدم انقطاع عملية التعامل مع الديون المعدومة.