رئيس مجلس الأمة: تقديم مشاريع القوانين مبكراً لتجنب وضع مجلس الأمة في موقف الأمر الواقع

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه ينبغي على الهيئات الحكومية أن ترسل على الفور مشاريع القوانين إلى نواب الجمعية الوطنية لدراستها، لتجنب إرسالها في يوم واحد ثم مناقشتها والموافقة عليها في اليوم التالي.

في عصر يوم 14 أكتوبر، وفي إطار استمرار الدورة الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن الاستعدادات للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

يقدم النائب الدائم لرئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرا عن جدول الأعمال المتوقع للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

الصورة: جيا هان

لم يتم تقييم الأثر لجميع مشاريع القوانين الخمسين التي تم إقرارها.

وفي تقريره عن المحتوى المتوقع للدورة، قال نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية الدائم لي كوانج مانه إن الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة ستنظر وتقرر 66 محتوى ومجموعة محتويات، بما في ذلك: 50 قانونًا، و3 قرارات تشريعية؛ و13 مجموعة من المحتويات حول الشؤون الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، والرقابة، وتقرر أيضًا قضايا مهمة أخرى في البلاد.

وهناك أيضاً 13 مجموعة من المحتويات التي ترسل الهيئات تقاريرها إلى نواب مجلس الأمة لدراستها، كأساس لممارسة حق الرقابة والمراجعة على المحتويات وفقاً للوائح.

وفيما يتعلق بمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي، قال السيد مانه إنه وفقًا للبرنامج التشريعي لعام 2025، سيتم تقديم مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأراضي إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها والموافقة عليها في الدورة العاشرة وفقًا لإجراءات مختصرة.

ومع ذلك، في 22 سبتمبر/أيلول، أصدر المكتب الحكومي وثيقة تخطر رئيس الوزراء بتوجيه يطلب من وزارة الزراعة والبيئة صياغة قرار للجمعية الوطنية لحل الصعوبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي.

أعربت نائبة رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف الدائمة لي ثي نجا عن قلقها بشأن جودة مشاريع القوانين عندما لا يكون هناك تقييم للأثر ويتم تمريرها من خلال عملية مختصرة.

الصورة: جيا هان

أعربت النائبة الدائمة لرئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف عليها، لي ثي نغا، عن قلقها إزاء جودة مشاريع القوانين المعروضة في الدورة العاشرة. وأوضحت أنه من أصل 50 مشروع قانون، عُرضت جميعها وأُقرت في الدورة بترتيب مُختصر.

"هذا يعني أننا لا نقيّم آثار السياسات عند تقديمها للموافقة عليها، لذا نشعر بقلق بالغ إزاء جودة مشاريع القوانين المقدمة هذه المرة، في ظل ضيق الوقت وإساءة استخدام الإجراءات المختصرة"، قالت السيدة نغا، مشيرةً إلى أن قادة الجمعية الوطنية والحكومة يجب أن يعززوا الحلول، مطالبةً المجلس العرقي واللجان، وكذلك الوزارات والفروع الصياغة، بوضع حلول لضمان جودة مشاريع القوانين التي يتم إقرارها في هذه الدورة.

تجنب وضع الكونجرس في موقف الأمر الواقع

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، خلال ترؤسه الجلسة، على استحالة تقييم الأثر لأن مشاريع القوانين التي أقرتها الجلسة كانت عاجلة للغاية واتبعت التعليمات بشأن إزالة الاختناقات والعقبات الحالية.

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه في الدورة العاشرة، ستُقرّ مشاريع القوانين فقط وفق الإجراءات المُبسّطة في جلسة واحدة، بينما تُحال مشاريع القوانين وفق الإجراءات الاعتيادية لدورتين إلى الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية. وفي حال تعذر تعديل القانون، يجب صياغته في قرار يُمكّن المحليات من تنفيذه فور توافر الوثائق اللازمة لتنفيذه.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

الصورة: جيا هان

ومع ذلك، اتفقت رئيسة الجمعية الوطنية مع السيدة نجا، وقالت إنه في السياق المذكور، فإن جودة مشاريع القوانين يجب أن تأتي من الحكومة والوزارات وفروع الصياغة ووكالات الجمعية الوطنية التي تقوم بالمراجعة.

قال رئيس الجمعية الوطنية: "حاليًا، إذا التزمنا بقانون إصدار الوثائق القانونية، فلن نتمكن من فعل أي شيء. الوقت غير مضمون".

وفي ختام جلسة المناقشة، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من الحكومة تحديد الأولويات، والقوانين التي ينبغي إقرارها أولاً والقوانين التي ينبغي إقرارها لاحقاً للترتيب.

قلتُ لا تُبالغوا في المحاولة. إذا لم يُفلح أمرٌ ما، عليكم سحبه فورًا. حتى قانون الأراضي المُعدّل، كنا مُصمّمين عليه في البداية، لكن عندما رأينا أننا لا نستطيع التعامل معه، اضطررنا للتخلي عنه، قال رئيس الجمعية الوطنية.

وطلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة أيضاً مراجعة الوثائق المرسلة إلى النواب لإعطائهم الوقت الكافي للدراسة، لتجنب مواقف مثل الجلسات السابقة، حيث كانت الوثائق ترسل بعد ظهر اليوم وفي اليوم التالي يناقشها المجلس الوطني ويوافق عليها، الأمر الذي من شأنه أن يضع مجلس الأمة في وضع "أمر واقع".

«يستغرق الأمر ثلاثة أو خمسة أيام على الأقل. ليس من الممكن إرساله بعد ظهر اليوم ثم دراسته غدًا والضغط على الزر، فهذا مستحيل»، قال رئيس الجمعية الوطنية، مذكّرًا الجمعية الوطنية والهيئات الحكومية بتوحيد جدول أعمال الاجتماع من خلال الجلسة التحضيرية والحد من الإضافات إلى جدول الأعمال.

ومن المقرر أن تفتتح الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 20 أكتوبر/تشرين الأول وتختتم في 12 ديسمبر/كانون الأول، بفترة عمل مدتها 41 يوما.

المصدر: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-gui-ho-so-du-luat-som-tranh-dat-quoc-hoi-vao-the-da-roi-185251014182213291.htm